Российская  академия государственной  службы

при президенте Российской Федерации

уральская академия государственной  службы

челябинский институт 
 

Факультет___________________________________

Кафедра____________________________________ 
 
 
 
 
 
 
 

внешняя политика россии и международные отношения 
 

контрольная работа

по  политологии 
 
 

Содержание 

Введение

 

    Для защиты своих национальных интересов  любое государство проводит определенную (успешную или безуспешную) внешнюю политику. Это деятельность государства и других политических институтов общества по осуществлению своих интересов и потребностей на международной арене¹.

    Внешняя политика являет собой продолжение  внутренней политики, ее распространение  на отношения с другими государствами. Как и внутренняя политика, она  теснейшим образом связана с господствующим экономическим укладом, общественным и государственным строем общества и выражает их на мировой арене. Главная ее цель – обеспечение благоприятных международных условий для реализации интересов того или иного государства, обеспечения национальной безопасности и благополучия народа, предотвращение новой войны².

    На  основе внешнеполитической деятельности отдельных государств складываются определенные международные отношения, то есть совокупность экономических, политических, культурных, правовых, военных и других связей и взаимоотношений между народами, государствами, экономическими, политическими, научными, культурными религиозными организациями и учреждениями на международной арене³.

    Целью данной контрольной  работы является анализ внешней политики России и выявление ее места в системе международных отношений.

    Задачи  и структура работы.

    Глава 1. Политика и международные отношения.

• дать определение внешней политике государства (сущность, формирование, функции и методы осуществления);
• систематизировать типологию международных отношений;
• дать теоретическое обоснование международных отношений;
• выявить глобальные проблемы современности и их влияние на международную политику.

Глава 2. Россия в мировом политическом процессе.

• определить место России в системе международных отношений;
• установить основные тенденции развития внешней политики современной России;
• определить и охарактеризовать современные геополитические реалии России;
• охарактеризовать геополитическое положение современной России.

    ГЛАВА 1. ПОЛИТИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ  ОТНОШЕНИЯ

 

1.1. Внешняя политика  государства: сущность, формирование, функции  и методы осуществления 

    Вешняя  политика обладает рядом собственных  специфических особенностей. Она  имеет более широкое пространственное и социальное измерение, так как характеризует собой взаимодействие по меньшей мере с двумя и более странами. Ее функционирование связано не только с какой-то конкретной формой власти, но и с широким спектром международных норм и ценностей, созданных человечеством в ходе его длительного эволюционно-революционного развития.

    Специфика внешней политики обуславливается  и тем, что в мире существуют различные  государства (в настоящее время  около 200)⁴ с их несовпадающими интересами и программами, целями и задачами. Это вызывает необходимость согласования, стыковки этих интересов, независимо от их государственных различий. Ныне, как никогда, возрастают роль и значение глобальных, а также региональных проблем, особенно в сфере обеспечения безопасности, охраны окружающей среды, развития экономических отношений. Поэтому нужны не только скоординированные действия, но и определенная корректировка внутренней политики государств. Тем самым внешняя политика рационализирует внутреннюю политику, нивелирует ее, приводя в большее или меньшее соответствие с международными реалиями, закономерностями и критериями функционирования мирового сообщества.

    Важнейшим средством проведения внешней политики является дипломатия, т.е. официальная  деятельность глав государств, правительств, представительных органов власти, специальных органов внешних сношении по защите прав и интересов государства за границей. Внешнеэкономические цели государства реализуются также путем установления и расширения торгово-экономических, научно-технических, кредитно-финансовых и культурных связей. Эти связи поддерживаются как на официальном уровне, так и с помощью общественных и частных организаций и учреждений⁵.

    В современных условиях внешняя политика в растущей степени становится искусством ведения переговоров, достижения различных, взаимно приемлемых компромиссов. Одна из главных ее проблем – утверждение принципа мирного сосуществования государств, постепенного внедрения норм нового политического мышления, нахождений путей гармонизации интересов различных государств⁶.

    Международные отношения

    Формирование  международных отношений происходит под воздействием следующих факторов⁷:

    • достижений общественно-политических наук;

    • складывающейся мировой экономической  и политической ситуации;

    • баланса военно-стратегических сил;

    • деятельности международных организаций, учреждений (ООН, ЮНЕСКО, СБСЕ, НАТО и  др.);

    • влияния отдельных государств;

    • состояния природной среды, сырьевых и природных ресурсов.

    В современных условиях ведущими тенденциями развития международных отношений являются:

    • рост взаимозависимости и целостности  мира;

    • сохранение социальной неоднородности мира;

    • обострение противоречий между новыми реальностями мирового развития и традиционными  подходами к решению проблем;

    • возрастание роли политических средств в разрешении конфликтов и противоречий.

1.2. Типология международных  отношений

 

    В отечественной и зарубежной литературе дается неоднозначная типология международных отношений. Представители марксистской традиции, кладя в основу формационный и классовый критерии, выделяют рабовладельческий, феодальный, капиталистический, социалистический типы, а также переходные типы – от международных отношений господства и подчинения к отношениям товарищеского сотрудничества и взаимопомощи. Последние складывались между бывшими социалистическими странами в рамках СЭВ (Совета Экономической Взаимопомощи)⁸.

    Иначе подходят к этому вопросу те западные ученые, которые не разделяют марксистской концепции. Одни из них придерживаются типологии, предложенной еще в конце XIX в. юристом-международником Ф. Мартенсом, суть которой состоит в хронологическом подразделении международных отношений на три типа: для первого типа, охватывающего период от античности до Вестфальского мирного договора 1648 г., характерны «разобщенность народов и господство физической силы»; для второго (до Венского конгресса 1815 г.) характерно «политическое равновесие», для третьего (вплоть до наших дней) характерен «принцип национальности», дополненный в XX в. принципом «господства права»⁹.

    Другие  западные ученые (американцы П. Морган, Дж. Модельский и др.) в основу типологии кладут доминирующее влияние «мировой державы» и характер формируемой ею «глобальной системы». По их мнению, история международных отношений с XV в. и до наших дней выглядит в виде пяти этапов господства четырех «великих держав»: Португалии, Нидерландов, Великобритании и США. Причем пятый цикл начался в 1914 г., получив название «американский век»¹⁰.

    Авторитетной  среди политологов мира является типология, предложенная польским ученым В. Маровецким, который подразделил международные отношения на два основных типа: отношения соперничества и отношения сотрудничества. Он делает вывод, что доминирующим типом может быть только взаимное приспособление государств друг к другу¹¹.

1.3. Теоретическое обоснование  международных отношений

 

    Международные отношения нуждаются в анализе  и с точки зрения их теоретического обоснования. Такого рода обоснования  осуществляются разными путями:

    Первый  путь – это разработка глобалистско-футорологических концепций. Характерными чертами этих концепций являются следующие: общество будущего прогнозируется устойчивым и стабильным как с экономической, так и политической точек зрения; его духовно-политическую основу составляет планетарное сознание и соответствующий ему тип политического мышления, определяющую роль в котором занимают общечеловеческие нормы и ценности; необходимыми предпосылками служат структуры гражданского общества, и прежде всего человеческие ресурсы и знания. Наиболее полное выражение эти черты нашли в концепции «жизнестойкого общества», которая выдвинулась на одно из первых мест в современной зарубежной, прежде всего американской, глобалистике.

    Второй  путь теоретического обоснования международных отношений связан с созданием общеметодологических теорий. К их числу относятся: теория войны и мира Р. Арона, теория факторов К. Райта, теория «равновесия» Дж. Ласки, теория мировых систем Й. Галтунга и др. Важное место среди этих теорий занимает теория прагматизма и политического реализма Г. Моргентау. Ее содержание составляют следующие основные положения¹²:

    • международная политика должна разрабатываться  на основе современных политологических теорий и тем самым увеличивать надежность предвидения, избавляться от непредсказуемости. Рациональная международная политика хороша, если она минимизирует риск и максимизирует выгоду, т.е. когда она опирается на разумность и требования успеха;