Внешняя политика России во второй половине 18 века

Россия  во второй половине ХVIII века: внешняя  политика

Укрепление  позиций России, явившееся результатом  ее участия в Семилетней войне, повлекло за собой резкое обострение отношений с Францией, которую русский двор традиционно считал одним из главных своих противников. Интересы Франции и России сталкивались в Швеции, Польше и Турции. Русская политика в Польше и Причерноморье содействовала сближению с Францией Австрии.

Изменение европейской обстановки привело русские правящие круги к поискам новых средств для решения очередных внешнеполитических задач. Результатом этих поисков явился план создания "Северной системы", разработанный Н.И. Паниным.

Заключение  союзных договоров с Пруссией (1764 г.) и Данией (1765 г.), подписание торгового договора с Англией (1766 г.) были, по мнению Н.И. Панина, первыми шагами на пути осуществления "Северной системы", направленной против Франции, Австрии и дружественных им государств. Однако полное осуществление планов Панина, предусматривавших усиление могущества и влияния России, не отвечало интересам Англии и Пруссии. По этой причине в дальнейшем произошла смена союзников России. Пруссия, выполнявшая эту роль с 60-х годов ХVIII в., оказалась ненадежным и даже коварным союзником, и ее место с 1780 г. опять заняла Австрия. Оказалось невозможным также установление союзных отношений между Россией и Швецией, Данией и Пруссией, не могли осуществиться надежды Панина на создание самостоятельного польского государства. Но возникновение отдельных звеньев "Северной системы" в известной мере способствовало успехам России в войне с Турцией в 1768–1774 гг.

Во второй половине ХVIII в. Россия вела две войны с Турцией: первая – 1768–1774 гг., вторая – 1787–1791 гг. В ходе двух русско-турецких войн с блеском проявились высокая боевая выучка и моральный дух русской армии и флота, а также полководческое дарование П.А. Румянцева и А.В. Суворова, незаурядный талант флотоводцев Г.А. Спиридова и Ф.Ф. Ушакова.

Первая  русско-турецкая война закончилась заключением в июле 1774 г. Кючук-Кайнарджийского мира, по условиям которого Россия приобрела выход к Черному морю и могла строить здесь флот. Русские торговые суда получили право прохода через проливы. Крымское ханство становилось независимым от Турции. Под протекторатом России оказались Дунайские княжества (Молдавия и Валахия), формально подчинявшиеся Османской империи. Турция выплачивала России контрибуцию.

В нарушение  договора Турция пыталась вернуть Крым в сферу своего влияния. Соперничество двух держав закончилось в 1783 г. включением Крыма в состав России.

В том же 1783 г. был заключен Георгиевский трактат с Восточной Грузией, согласно которому царь Картли и Кахети отвергал владычество Ирана и признавал власть России (но сохраняя право внешних сношений и самостоятельность во внутренних делах). Обе стороны обязались оказывать помощь вооруженными силами.

Не смирившаяся  с поражением Османская империя  в августе 1787 г. вновь объявляет войну России. Началась Вторая русско-турецкая война, длившаяся до 1791 г. Хотя в союзе с Россией против Османской империи выступила Австрия, положение России осложнялось тем, что Швеция в 1788 г. объявила войну России, предъявив ей территориальные претензии. Англия и Пруссия, теперь стоявшие на враждебной к России позиции, не допустили, чтобы Дания, союзница России, вмешалась в шведско-русскую войну.

Потерпев ряд  поражений, шведы были вынуждены  заключить в Вереле в 1790 г. мир с Россией на условиях сохранения довоенных границ. Тем не менее шведская война и заключение сепаратного мира Австрией (1790 г.) заставили русское правительство отказаться от широких планов в отношении Турции. В результате условия Ясского мира 1791 г. были довольно умеренными. Границы России по этому договору были продвинуты до Днестра. Договор подтвердил присоединение к России Крыма и Кубани, еще более ослаблял власть Турции над Молдавией и Валахией, предоставлял льготы русской торговле. Турция отказалась от притязаний на Грузию и обязалась не предпринимать каких-либо враждебных действий против грузинских земель.

Уже итоги русско-турецкой войны 1768–1774 гг. – провозглашение независимости Крыма, открытие для русского торгового судоходства Черного моря и проливов, согласие Турции на уравнение в правах купечества России и держав, признанных "благоприятствующими", – повысили ценность союзов России с итальянскими государствами. Развитие торговых отношений с Неаполитанским королевством, Пьемонтом, Венецией, Генуей, по мнению Екатерины II и графа Панина, должно было служить скорейшему освоению Причерноморья.

Однако  расчеты петербургского двора оказались  недостаточно точными. Итальянские  государства в силу консерватизма  своей политики и зависимости  от крупнейших европейских государств в 70-е годы ХVIII в. не решались пойти на установление союза с Россией. Процесс сближения растянулся на многие годы. Исключением был лишь Неаполь.

Правительство Неаполитанского королевства первым на Апеннинском полуострове пришло к пониманию происходивших в  ХVIII в. глубоких изменений в соотношении сил европейских держав и той роли, которую начала играть в делах Европы Россия, и установило с ней в 1777 г. дипломатические отношения. Развитие русско-неаполитанских отношений привело к тому, что к началу ХIХ в. Неаполитанское королевство стало самым надежным союзником России в Италии. Но следует отметить, что политическое сближение двух государств не сопровождалось активизацией их экономических отношений. Ограниченность торговых контактов между Неаполитанским королевством и Россией, характерная для последней четверти ХVIII в., не была, по существу, преодолена и в последующие годы.

Итальянская политика Екатерины II была связана также с  ее стремлением ослабить позиции  Франции, Австрии и Турции, добиться расширения влияния России в районе Средиземноморья. Защита Россией интересов неаполитанского короля определялась традиционной уверенностью ее правящих кругов в том, что устройство итальянских дел тесно связано со спокойствием Европы и частными интересами Российской империи.

Забота о  российских интересах заставляла проводить  гибкую внешнюю политику, неоднократно менять ориентацию. В правление Екатерины II был выработан новый внешнеполитический курс, который заключался в том, чтобы Россия могла следовать своей собственной системе, согласной с ее истинными интересами, не находясь постоянно в зависимости от желаний иностранного двора. Екатерина II стремилась проводить независимую внешнюю политику.

Ярким примером такой политики может служить  политика России в период борьбы английских колоний в Америке за независимость (1776–1783 гг.). Англия намеревалась использовать русские силы для войны с Америкой и даже предлагала за это уступить России остров Минорку. Однако правительство Екатерины II предпочло проводить самостоятельную политику, а не сражаться за других.

Екатерина II провозгласила 28 февраля 1780 г. "Декларацию о вооруженном морском нейтралитете". Декларация явилась результатом тщательного анализа обстановки, сложившейся в связи с войной, которую вела Англия против своих колоний в Северной Америке, против Франции и Испании. Этот акт провозглашал право нейтральных держав защищать оружием свое судоходство, уточнял понятия военной контрабанды, блокады и т.д. Всякое нейтральное судно должно было находиться под охраной всех государств, примкнувших к декларации. Провозглашенные Россией принципы вооруженного нейтралитета были признаны Францией, Америкой, Испанией и большинством нейтральных европейских государств (Голландией, Данией, Швецией, Португалией, Пруссией, Австрией), что означало международную изоляцию Англии. Осуществление принципов "вооруженного морского нейтралитета" должно было нанести удар морскому могуществу Англии и содействовать победе ее американских колоний, сражавшихся за свою независимость. Кроме того, в российском дипломатическом ведомстве считали, что союз нейтральных держав даст возможность положить конец войне между Англией и Францией, а Екатерине II выступить арбитром при заключении мира и тем самым приведет к усилению авторитета России и ослаблению позиций крупнейших европейских держав.

В ХVIII в. для Речи Посполитой ее слабость, порожденная отсталыми формами социально-экономической жизни, слабой степенью централизации, шляхетским своеволием, закончилась утратой национальной независимости. Укрепление польской государственности противоречило интересам Пруссии, Австрии, России. Но и в самой Речи Посполитой существовали силы, заинтересованные в слабости королевской власти, в сохранении анархии. Слабость Речи Посполитой давала повод для вмешательства в ее внутренние дела сильных соседей и позволила покончить с государственной самостоятельностью Польши.

В результате трех разделов Польши – 1772, 1793 и 1795 гг., в которых участвовали Пруссия, Австрия, Россия, к России отошли по первому разделу – восточная часть белорусских и часть латвийских земель, по второму – Белоруссия и Правобережная Украина, по третьему – Западная Белоруссия, Литва, Курляндия, часть Волыни. Увеличили свои владения за счет Речи Посполитой и инициаторы ее разделов: к Пруссии отошли Поморье, часть Великой Польши, Гданьск, Торунь, Познань, Краков; Австрия захватила Галицию, Сандомир, Люблинскую и Хелминскую земли. Польско-литовское государство перестало существовать. То, что позднее поляки возлагали, вопреки истине, на Россию всецелую ответственность за раздел своего государства, объясняется просто: из трех соучастников раздела лишь Россия была давним и постоянным противником Польши, лишь ей поляки проиграли вековую игру. Два других соучастника как бы явились со стороны и к ним у поляков не было сколько-нибудь определенного отношения.

В годы, когда  монархи Пруссии, Австрии и России были поглощены разделами Речи Посполитой, во Франции начавшаяся в 1789 г. революция развивалась, и в 1793 г. свергнутые король и королева (Людовик ХVI и Мария-Антуанетта) были казнены. Екатерина II, ранее только выражавшая беспокойство и даже предпринимавшая шаги для сближения с Францией, решила действовать. В 1795 г. заключается Тройственный союз России, Англии, Австрии с целью интервенции против Франции и подавления революции. В России готовился экспедиционный корпус, но в 1796 г. Екатерина II умерла.

Вступивший  на престол в 1796 г. сын Екатерины II Павел I (1796–1801) вначале не собирался вмешиваться в европейские дела. Активная внешняя политика наполеоновской Франции заставила императора пересмотреть свою позицию. В 1798 г. Россия, присоединившаяся ко второй антифранцузской коалиции, приняла участие в военных действиях, отправив А.В. Суворова с армией в Италию и черноморскую эскадру под командованием Ф.Ф. Ушакова в Средиземное море.

Предательское поведение Англии и Австрии, не проявивших должной заботы о русских войсках, явилось причиной, по которой Павел I в начале 1800 г. разорвал отношения с Англией и Австрией, отозвал русские войска из Европы. И только дворцовый переворот 1801 г. и приход к власти Александра I положил конец конфликту с Англией. В 1801 г. был подписан мирный договор и с Францией.

Итак, вторая половина ХVIII в. – период активной внешней политики России, которая определялась как объективными причинами, так и субъективными, агрессивными настроениями. Россия вместе с Пруссией и Австрией участвовала в несправедливом акте ликвидации национальной независимости Польши.

Проводя прогрессивную  экономическую политику, которая  способствовала развитию хозяйства  страны и организации ее военной  мощи, феодальная империя Петра I и  его ближайших преемников успешно  разрешает исторические задачи русской внешней политики на берегах Балтийского и Черного морей. Во второй половине ХVIII в. Западная Европа оказалась лицом к лицу с мощной Российской империей, вооруженные силы и дипломатия которой властно вторгаются в международные отношения Западной Европы.

Дальневосточная политика

Представление о внешней политике России в ХVIII в. будет не полным без обращения к российской политике в Сибири, на Дальнем Востоке.

В течение ХVII в. русские продвинулись от Западной Сибири до берегов Тихого океана, Камчатки и Курильских островов. Стремительное продвижение на восток стимулировалось поиском новых "землиц", стремлением обложить ясаком местное население и обнаружить полезные ископаемые. В изучение природных богатств Дальнего Востока в ХVII–ХVIII вв. важный вклад сделан русскими землепроходцами. В "Наказах", которые вручались им перед отъездом, говорилось о том, что они должны не только "подводить под высокую государеву руку" местное население, собирать ясак и сведения, но и вести поиск полезных ископаемых, прежде всего золота, серебра, меди, свинца, соли, в которых особенно нуждалась Россия.

Освоение русскими дальневосточных окраин своего государства  диктовалось экономическими интересами страны, однако не в последнюю очередь  оно было вызвано и научным  интересом. Еще при продвижении в Сибирь был проявлен огромный интерес не только к освоению новых государственных земель, но и к изучению жизни неизвестных народностей. В ХVIII в. интерес к изучению Сибири и Дальнего Востока заметно усилился.

Снабжение этих окраин из центральных районов России было крайне неудобным из-за неразвитости средств сообщения. Торговля с Китаем и Японией была значительно более простым и выгодным путем, что побуждало русских к завязыванию торговых отношений с этими странами.

Практические торговые интересы и чисто научный интерес побудили Петра Великого и российское правительство приступить к научному изучению азиатской территории. Петр I и его преемники сыграли большую роль в расширении русских исследований в Сибири и на Дальнем Востоке. Осуществляется организация крупных экспедиций. Самой значительной из них была экспедиция В. Беринга – Л. Чирикова (1725–1730, 1733–1743 гг.). С выходом экспедиции в 1732 г. к берегам Северной Америки России удалось решить географическую загадку, давно волновавшую ученых, – соединены ли два континента: Азия и Америка. С этого момента фактически начинается планомерное изучение Американского континента и островной части Тихого океана. Русские промышленные люди открыли во второй половине ХVIII в. весь Алеутский архипелаг и Аляску. В освоение Алеутских островов и Аляски, в создание с этой целью Российско-Американской компании большой вклад внес известный мореплаватель, купец и государственный деятель Г.И. Шелихов.

Исследованию  побережья Тихого океана и описанию морских путей в Америку Петр I придавал особое значение в связи с поисками пути через Северный Ледовитый океан в Китай, Японию и Индию. Именно по его приказу были проведены первые подробные обследования Курильских островов.

Русские впервые  появились на Курильских островах в первой половине ХVII в. В первой половине ХVIII в. на Курильские острова с целью их исследования был отправлен ряд русских экспедиций. К концу 30-х годов ХVIII в. была исследована и нанесена на карту вся гряда Курильских островов. Собранные в ходе экспедиций сведения подтвердили, что Курильские острова, включая острова Малой Курильской гряды, не принадлежали Японии. Важной формой отношений России с Курильскими островами был сбор ясака (дани), отражавший признание их жителями подданства России. Велось хозяйственное освоение островов, устанавливались дружественные и взаимовыгодные отношения с местным населением – айнами. Население островов начало воспринимать русскую культуру.

От Петра I исходил  также приказ "о проведыванье Японского государства и о учинении с ним торгов". В этой связи по указанию Петра I при Петербургской мореходной математической школе была основана первая в России школа японского языка. Уже в 30-х годах ХVIII в. в России появились первый словарь и учебники японского языка.

Знание японского языка было остро необходимо для установления и расширения контактов с Японией.

Первые контакты русских с японцами были установлены  в результате кораблекрушений японских морских судов у берегов Камчатки, Курильских и Алеутских островов. Русские оказывали японским морякам, потерпевшим кораблекрушение, помощь, снабжали их продуктами, одеждой и другими необходимыми для жизни вещами. Один из таких моряков, по имени Дэмбэй, был доставлен в Москву и в 1702 г. принят Петром I, другой, Дайкокуя Кодаю, в 1791 г. получил аудиенцию у Екатерины II, во время которой она показывала карту Японии и японские книги, в том числе художественные произведения. По возвращении на родину Кодаю доложил, что в России хорошо знают о Японии, что известны и имена японских ученых. Японцев принимали также императрица Анна Ивановна и Александр I.

Столь повышенное внимание к простым японцам объяснялось  характерным для России большим  интересом к Японии, первые сведения о которой проникли в Россию в  середине ХVII в. Так, в "Космографии 1670 г." приводятся данные, хотя и не всегда точные, о географическом положении Японии, ее климате и других природных условиях, растительном и животном мире, природных ресурсах, о нравах и обычаях японцев, их религии и занятиях.

Развитие контактов  между русскими и японцами было следствием стремления России иметь дружественные отношения с Японией. Широко известно, что Россия не прибегала к военному нажиму, чтобы добиться установления торговых, а позже и дипломатических отношений с Японией. Отправлявшимся в Японию русским давались указания о необходимости дружественного отношения к японцам. Проявлять дружелюбие и оказывать помощь в возвращении в Японию предписывалось в отношении японцев, потерпевших кораблекрушение и в результате попавших в Россию. Начиная с первого посольства, возглавлявшегося Адамом Лаксманом (1792 г.), Россия неоднократно в течение десятилетий непосредственно предлагала Японии установить дружественные отношения, начать взаимовыгодную торговлю, однако эти предложения каждый раз наталкивались на холодный отказ японского правительства, ссылавшегося на "закрытие страны". Лишь после насильственного "открытия" Японии американской эскадрой коммодора Перри и заключения договора с США был подписан в 1855 г. и первый русско-японский договор – Симодский трактат. Этот договор впервые устанавливал границу (между островами Уруп и Итуруп; Сахалин же, как и до того, оставался неразделенным), дипломатические и торговые отношения между Россией и Японией.

Особенностью  русско-китайских отношений ХVIII и начала ХIХ в. была военная слабость обеих сторон в районе их общей границы.

Разграничение территорий с Китаем началось еще  в конце ХVII в. В 1689 г. был заключен Нерчинский договор с Китаем, вернее, с правившей там маньчжурской династией Цинь. До этого русские люди уже освоили территории по берегам Амура, вышли к Тихому океану. Но московское правительство не располагало силами, чтобы поддержать инициативу русских землепроходцев. А Цинская династия выдвинула агрессивные притязания и на все земли за Байкалом, которые никогда не были китайскими. Переговоры в Нерчинске, к которому подошло 17-тысячное китайское войско, были ультимативными, что вынудило русских отказаться от обширных земель Приамурья и надолго ликвидировать существовавшие там русские поселения. Нерчинский договор закрыл для России водный путь из Забайкалья в Охотское море.

Первоначально правительство России считало, что  убытки, причиненные государственной  казне заключением договора 1689 г., могут быть возмещены за счет выгод, полученных в результате мирного урегулирования конфликта с цинским Китаем. Однако в соответствии со своей политикой изоляции страны цинское правительство препятствовало развитию русско-китайской торговли.

Некоторого  улучшения условий торговли удалось  достичь при подписании в 1727 г. договора в Кяхте. Договор предусматривал регулярные торговые отношения и право посылки русских казенных караванов в Пекин для беспошлинной торговли. Кяхтинский договор подтверждал и уточнял прежние условия торговли с Китаем, в том числе устройство беспошлинного торга в Кяхте, Нерчинске и Селенгинске, где русские купцы обменивали пушнину и железные изделия на китайский чай, ткани, посуду и другие товары. В основном русская торговля велась с Китаем через Кяхту, а морской торговли с Китаем до конца 50-х годов ХIХ в. Россия не вела совсем. Обороты же русско-китайской торговли через Кяхту с конца 40-х годов стали уменьшаться под влиянием развития морской торговли западных держав с Китаем.

Кяхтинский  договор узаконил постоянное пребывание в Пекине русской духовной миссии из нескольких духовных лиц во главе с архимандритом и с шестью светскими учениками для обучения китайскому, маньчжурскому и монгольскому языкам. Духовная миссия была послана в Пекин по указу Петра I в целях создания лучших условий для развития торговых и политических сношений с Китаем. Возможность поддерживать через эту миссию сношения с цинским правительством имела важное значение для России в то время, когда в Пекине не было постоянного дипломатического представительства. В церковно-религиозном отношении миссия подчинялась синоду русской православной церкви, а в политических вопросах получала указания от российского ведомства иностранных дел. Члены миссии внесли немалый вклад в изучение Китая своими научными исследованиями. В то же время они выступали в качестве разведчиков и осведомляли Петербург о политическом положении в стране.

Во второй половине ХVIII в. русско-китайские отношения не раз осложнялись главным образом из-за конфликтов по поводу выдачи перебежчиков, длительных перерывов в торговле между двумя странами, вызывавшихся нарушениями договоров. По-прежнему оставалась нерешенной проблема разграничения территорий.

Решение погранично-территориального вопроса в Приамурье (на чем настаивали Цины) постоянно откладывалось русским  правительством из-за слабого знания географии Приамурья и вследствие этого боязни потерять нужные для государства земли.

Причина пассивной  позиции России заключалась и  в отсутствии острой хозяйственной  потребности в Амуре; эта потребность  стала возникать только в 40-х годах ХVIII в. в связи с великими географическими открытиями на Дальнем Востоке, способствовавшими его изучению и освоению. Интересы казны и торгово-промышленных кругов России потребовали хотя бы частичного, компромиссного решения вопроса об Амуре, каким явилось бы установление русского судоходства по Амуру без изменения статуса Приамурья. Но цинское правительство, опасавшееся России как возможного соперника в Центральной Азии и взявшее курс на самоизоляцию страны, не согласилось даже на компромиссный вариант.

Нерешенность  погранично-территориального вопроса  время от времени приводила к  напряженности в отношениях между  двумя странами, что надолго оттянуло постановку вопроса об Амуре, разграничении  территорий в Приамурье и Уссурийском  крае (Приморье). Неизменные попытки России решить вопрос дипломатическим путем оканчивались неудачей вплоть до середины ХIХ в., когда в результате заключения Айгунского договора (1858 г.), Тяньцзиньского трактата (1858 г.) и Пекинского дополнительного договора (1860 г.) были определены восточные и в основном намечены западные границы между Россией и Китаем и к России мирным путем навеки были присоединены обширные территории Приамурья и Уссурийского края.

Менее удачно в  ХIХ в. разрешилась проблема русских владений в Америке, к активному освоению которых Россия приступила после создания в 1799 г. под патронажем императора Павла I Российско-Американской компании. В 1867 г. по причине экономической и военной слабости России на Дальнем Востоке правительство Александра II уступило США за 7,2 млн. долл. золотом Русскую Америку – Аляску и Алеутские острова.

Интерес не только США, но и западноевропейских капиталистических  держав к северной части Тихого океана возрос с конца 60-х годов ХVIII в. В Тихий океан были направлены экспедиции Дж. Кука (1769-1779 гг.), Лаперуза (1785–1788 гг.), Ванкувера и Броутона (1793–1796 гг.). Усилилась борьба Англии, Франции и США за рынки сбыта и источники сырья, за стратегические базы и китобойные промыслы на Тихом океане. На внешнеполитической арене Дальнего Востока возник новый фактор, с которым русское правительство неизбежно должно было считаться, – конкуренция западных держав. Она не только вредила русско-китайской торговле, но и создавала непосредственную угрозу российским владениям на Тихом океане. Стала заметной с конца ХVIII в. и растущая активность японцев на Южных Курилах.

Чтобы упрочить оборону этого региона, необходимо было изучить, нанести его на карты. Наряду с процессом изучения дальневосточных  земель шел процесс их хозяйственного освоения. Все это в результате способствовало укреплению позиций России на Дальнем Востоке в ХVIII – первой половине ХIХ в.

Итак, в ХVIII в. происходили упрочение международного положения Российской империи, процесс ее территориального расширения. Во время разделов Польши Россия приобретает земли, некогда входившие в состав русского государства, в ходе Северной и русско-турецких войн получает выход к незамерзающим портам, завоевав балтийское и черноморское побережья. Втягивание в мировую торговлю способствовало экономическому и культурному развитию России. Еще два итога также имели для России огромные последствия: плодородные земли Северного Причерноморья стали объектом хозяйственного освоения; Крым, откуда в течение нескольких столетий ханы совершали грабительские набеги, перестал быть вассалом Османской империи, что укрепило безопасность южных границ России.

Расширение  территории не всегда происходило в  результате завоеваний. Имело место  и добровольное вхождение, в частности  на востоке, чему способствовали отсутствие определенных этнических границ и государственности у большинства аборигенных народов, их заинтересованность в торговле с русскими и в покровительстве России, в защите от набегов соседей – монголов, джунгаров, киргизов.

В отношении  аборигенов на новоприсоединенных землях проводилась довольно либеральная политика. Наказ местным воеводам о гражданском и военном управлении требовал посылать для сбора ясака "служилых людей самых добрых, чтобы не делать обид и разорения ясачным людям", ограничивал начальный возраст подлежащих обложению 18 годами и разрешал давать льготы тем, кого постигало какое-либо несчастье. Администрация, дорожа плательщиками ясака, крайне неохотно и довольно редко применяла к "иноземцам" суровые наказания (особенно смертную казнь). В районах колонизации расселение русских не сопровождалось ни насильственным вытеснением, ни тем более истреблением "иноземцев", а происходило путем "обтекания" мест их жительства или путем "вкрапливания" в них русских селений.

Если рассматривая процесс присоединения земель к России, мы сталкиваемся с явлениями различного порядка – от прямого завоевания до добровольного вхождения, то преимущественно мирный характер освоения очевиден.

Хозяйственное освоение в ХVIII – первой половине ХIХ в. происходило на основе народной колонизации, однако при активном вмешательстве государства, которое создавало крупные горнодобывающие, металлургические, судостроительные предприятия, обеспечивало приток рабочей силы, стимулировало развитие земледелия и промыслов. Возрастание роли государства в регулировании экономической жизни объясняется также участием России в многочисленных войнах ХVIII в., заботой правительства о создании современной армии и флота, модернизацией, затронувшей различные сферы общественной жизни.

Осуществление преобразований на феодально-крепостнической основе обусловило те трудности во внешней и внутренней политике, в экономическом развитии, с которыми столкнулась Россия в ХIХ в.