Внешняя и внутренняя политика петра великого

Одним из наиболее значимых периодов в истории  России, оказавшем наибольшее влияние  на формирование дальнейшего пути развития российского государства является время правления Петра Великого. Он внёс большой вклад как во внутреннюю политику государства, так и во внешнюю.

                              Внутренняя политика Петра Великого.

Характеризуется активными преобразованиями. Их предпосылки  сложились еще в ХVII веке.

                            Реформы органов власти и управления. 

Из всех преобразований Петра центральное   место   занимает  реформа

государственного  управления, реорганизация всех его  звеньев.

В первой четверти XVIII в. был осуществлен   целый   комплекс  реформ,

связанных  с   перестройкой   центральных   и  местных  органов   власти   и

управления.  Их  сущностью было  формирование   дворянско-

чиновничьего  централизованного аппарата абсолютизма. В 1711г. Был учрежден Сенат, который имел судебную, административно- управленческую и законодательную власти.

Взамен  устаревшей системы приказов было создано 12   коллегий,  каждая

из   которых  ведала  определенной  отраслью   или   сферой   управления   и

подчинялась  Сенату.  Коллегии  получили  право  издавать  указы   по    тем

вопросам,  которые  входили  в  их  ведение.  Кроме  коллегий было  создано

известное   число   контор,  канцелярий,  департаментов,  приказов,  функции

которых были также четко разграничены.

В 1708 - 1709 гг. была начата перестройка органов  власти и  управления

на   местах.  Страна  была  разделена  на  8  губерний,   различавшихся   по

территории  и количеству населения.

Во   главе    губернии    стоял    назначаемый    царем    губернатор,

сосредоточивавший в  своих   руках   исполнительную   и   служебную  власть.

При   губернаторе   существовала   губернская   канцелярия.   Но   положение

осложнялось тем, что губернатор подчинялся не только  императору  и  Сенату,

но и  всем коллегиям, распоряжения  и  указы  которых  нередко  противоречили

друг  другу.

Губернии  в  1719  г.   были  разделены  на  провинции,  число  которых

равнялось  50.  Во  главе  провинции   стоял   воевода   с    провинциальной

канцелярией при нем. Провинции в свою очередь  делились на уезды

с воеводой и уездной канцелярией.  После   введения   подушной  подати  были

созданы полковые уезды. Квартировавшие в них воинские части наблюдали  за

сбором  податей  и  пресекали  проявления  недовольства   и   антифеодальные

выступления. Ликвидация  последних

следов  сословного представительства, создание сводов  законов,  закрепляющих

право  личности   управлять,  владеть  миллионами    на    основании   своей

юридически  ничем не ограниченной воли с помощью  бюрократической  машины,  -

суть  главных процессов, происшедших  при Петре. 
 

     Политика  в области мануфактурного производства, во внутренней и внешней торговле. Меркантилизм.

     Основа  основ жизни всякого государства—труд народа, развитие промышленности и  сельского хозяйства, торговли и  транспорта. И Петр, прекрасно это  понимая, немало усилий и нервов тратил для организации строительства  мануфактур и торговых судов, дорог и каналов, мобилизовывал большие массы людей, крестьян и горожан, на различные работы, а дворян и купцов поощрял и понуждал служить в армии и на флоте, в учреждениях и конторах, в лавках и на ярмарках.

     Петровские  указы охватывают почти все стороны хозяйственной жизни страны. Он издал, например, узаконения1715, 1718 гг. об изготовлении крестьянами полотна, которое в большом количестве шло на продажу в Петербург и другие города, селения, за границу. Для управления купцами и ремесленниками Петр создал сначала Бурмистерскую палату, или Ратушу, потом Главный магистрат, который, согласно регламенту, должен был заботиться о росте и процветании не только крупного (мануфактуры), но и мелкого производства.

     Мастеров-ремесленников  и специальностей, которыми они занимались, в стране было очень много, и Петр задумал организовать их в цехи. 27апреля 1722г. В городах возникли цехи, в которые входили мастера, имевшие подмастерьев и учеников; возглавляли их старшины. В Москве в 1720-х гг. имелось, например, 146цехов с 6,8тысячи членов.

     Петр  и власти организовали поиски руд. Там, где их находили, строили предприятия, причем очень быстро. В самом начале века повелением Петра на Урале появились  заводы —Невьянский, Каменский, Уктусский, Алапаевский и другие, в Карелии—Петровский (там, где сейчас Петрозаводск), Алексеевский, Повенецкий и Кончезерский; в Воронежском крае —Липецкий и Кузьминский. 11крупных заводов вступили в строй, принадлежали они казне или частным лицам, например Н. Демидову. И в последующие годы строительство мануфактур в России продолжалось —возникали металлургические (железоделательные, медеплавильные) заводы, выплавка чугуна поднялась со Г50 тысяч пудов в 1700г. до 800тысяч пудов в год кончины Петра.

     В Москве и других районах центра возникали  суконные, парусно-полотняные, кожевенные мануфактуры. К 1725г. в стране имелось 25текстильных предприятий, а также мануфактуры кожевенные, канатные, стекольные, пороховые, верфи, винокуренные заводы.

     В области промышленности при Петре  появилось много нового. На первое место в металлургии выдвинулся быстро развивавшийся Урал. Старые районы. Тульский и Олонецкий, отходили на второй план. Впервые широко развернулись добыча и обработка меди на Урале и в Карелии. Около Нерчинска, за Байкалом, в 1704г. построили первый в России сереброплавильный завод. В следующем году он дал первое серебро. В Петербурге — детище Петра Алексеевича —выросли Адмиралтейская верфь. Арсенал для производства вооружений. На верфи в1715 г. работали10 тысяч человек, с1706 по1725 г. с ее стапелей сошли 59 крупных и более 200мелких кораблей, краса и гордость российского флота. Кроме того, верфи были в Воронеже и Таврове, Архангельске и московском селе Преображенском, на Олонце и реке Сяси в Карелии. Новые оружейные заводы (пушечные дворы, арсеналы) появились, помимо Петербурга, в Сестрорецке и Туле, пороховые заводы —в Петербурге и под Москвой. Текстильная промышленность создавалась заново, так как ни одна из мануфактур XVIIв. не сохранилась к началу следующего века. Ее центром стала Москва. Имелись текстильные предприятия в Ярославле, Казани и на Левобережье Украины. Впервые появились заводы бумажные, цементные, сахарный, шпалерная (обойная) фабрика.

     Всего при Петре существовало около 200 предприятий. Как правило, это крупные  централизованные мануфактуры с разделением труда. Владельцы мануфактур— преимущественно купцы, меньше дворяне (Меншиков, князь А. М. Черкасский, Апраксин, Макаров, Толстой, Шафиров и др.), иностранцы, крестьяне.

     Петр  проводил протекционистскую политику по отношению к русской промышленности. Предприниматели получали различные привилегии, субсидии, оборудование, сырье. В итоге принятых правительством мер зависимость, России от импорта или существенно сократилась, или прекратилась. В 1724г. ввели покровительственный таможенный тариф —высокие пошлины на иностранные товары, которые могли изготовлять или уже выпускали отечественные предприятия. При Петре I значительного развития достигает торговля. При этом правительство проводит политику покровительства отечественному производителю и ограждает внутреннюю торговлю от иностранной конкуренции. Центром всероссийского рынка оставалась Москва, куда стекались товары со всей России и из-за рубежа. Большую роль в развитии торговли играли ярмарки. Общероссийское значение имели ярмарки: Тихвинская, Ирбитская, Свенская, Макарьевская и др.

     Чтобы получать большие доходы от торговли, государство объявило производство и продажу определенных товаров  казенной монополией. Частные лица не имели права торговать зерном, щетиной, мачтовым лесом, табаком, парусиной. Богатые купцы-откупщики за большие деньги получали у казны право торговли, такие же права покупали и иностранцы.

     Петр  не только поддерживал купцов, но и  облагал их высокими налогами. Царь приказал купцам торговать с заграницей только через Петербург, он насильно переселил в новую столицу 4 тысячи купцов с семьями. Свою экономическую деятельность правительство Петра I основывало на политике меркантилизма, господствовавшей тогда в Европе. Она выражалась в том, что государство накапливает деньги за счет активного торгового баланса, превышения вывоза товаров над ввозом (стимулирование экспорта, ограничение импорта). Составной частью этой политики был протекционизм. По указанию Петра I в 1724 г. вышел Таможенный тариф. На экспорт были установлены низкие пошлины, купцы охотно вывозили товар за границу А на некоторые виды железных изделий были установлены значительные пошлины (75% от их стоимости). Это способствовало интенсивному развитию российской промышленности. В 1725 г. вывоз товаров в стоимостном выражении в 2 раза превысил ввоз. За границу вывозили лен, смолу, лес, пеньку, кожи, нефть, хлеб и др. товары. Ввозили дорогое сукно, шелк, вина, кофе, пряности, фарфор, хрусталь, сахар, предметы роскоши. Ввозились также в большом количестве краски для текстильных мануфактур. К концу правления Петра Великого главным торговым портом стал Петербург.

     На  мануфактурах применяли в довольно заметных размерах труд наемных работников. Об этом говорится в петровских указах, привилегиях, которые выдавали при  учреждении мануфактур.

     Однако  все большее значение получал  труд принудительный—крепостных, купленных (посессионных) крестьян, наконец, государственных (казенных, черносошных) крестьян, которых  “приписывали”к заводам, заставляли работать на них. 

                                                 Военная реформа.

  

В этот период происходит коренная  реорганизация  вооруженных  сил.  В

России  создается мощная регулярная армия  и в  связи   с  этим  ликвидируется

поместное  дворянское ополчение и  стрелецкое  войско.  Основу  армии  стали

составлять  регулярные  пехотные  и  кавалерийские  полки   с  единообразным

штатом, обмундированием, вооружением,  осуществлявшие  боевую  подготовку  в

соответствии  с  общеармейскими уставами.

Военные   реформы    занимают   особое    место    среди    Петровских

преобразований.  Они имели наиболее ярко  выраженный   классовый   характер.

Сущность  военной  реформы  состояла  в  ликвидации  дворянских  ополчений  и

организации  постоянной  боеспособной  армии  с  единообразной   структурой,

вооружением, обмундированием, дисциплиной, уставами.

Задачи  создания современной боеспособной армии и флота  занимали юного

царя  еще до того,  как он  стал  полновластным  государем.  Можно  насчитать

лишь  несколько  (по  оценкам  разных  историков)  мирных  лет  за  36-летнее

царствование  Петра. Армия  и  флот  всегда  были  главным  предметом  заботы

императора. Однако военные реформы важны  не только сами по себе,  но  еще  и

потому, что они оказывали очень большое,  часто решающее, влияние на  другие

стороны  жизни  государства. В 1689  г.  Петр  строит

на Плещеевом  озере,  около Переславля -  Залесского,   несколько   небольших