Вибори, скликання та розпуск Установчих зборів

МІНІСТЕРСТВО  ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ

 

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ВНУТРІШНІХ СПРАВ

 

Факультет початкової та спеціальної підготовки

 

 

Кафедра історії  держави та права

 

 

 

 

 

 

Реферат

з навчальної дисципліни «Історія держави та права зарубіжних країн»

на тему  «Вибори, скликання та розпуск Установчих зборів»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Виконав:

курсант  курсу №2 , 106 навчальної групи

Джиба Валерій  Володимирович

 

 

 

 

                                                                         Перевірив:

                                                                         Доцент  кафедри історії держави  та права

                                                                         Щербатюк Володимир Михайлович

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Київ – 2012

План:

Вступ

• 1 Вибори
• 2 Прийняття рішення про розпуск
• 3 Перше засідання і розпуск
• 3.1 Розстріл демонстрації на підтримку зборів
• 3.2 Перше і останнє засідання
• 4 Вбивство Шингарьова і Кокошкіна
• 5 Розгін Установчих зборів
• 5.1 Цікаві факти

Примітки  
Література  
Джерела

 

Вступ

Питання про Установчі  збори формулювалися в програмах  ряда політичних партій ще у 1905 році. У серпні – вересні 1917року Тимчасовим урядом був прийнят ряд актів, на основі яких до кінця вересня було розроблено та прийнято Положення про вибори в Установчі збори.

Установчі збори у Росії  – представницьке, створене на основі загального виборчого права, призначене відповідно з державно-правовими  поглядами ради установлення форми  управління та вироблення конституції. Було обрано в листопаді-грудні 1917 року зібралось у січні 1918 року. Більшість  місць отримали представники партій лівого центру. Бюро більшовицької  фракції в Установчих зборах зайняло  позицію, яка не збігається з позицією ЦК партії більшовиків в питаннях про відношення до Установчих зборів та радам.

Установчі збори - виборна установа, створена за зразком Установчих Зборів Великої французької революції, покликане визначити форму правління і конституцію в Росії після Лютневої революції. Було розпущено декретом ВЦВК від 6 (19) січня 1918.

 

1. Вибори 

Скликання Установчих зборів було одним із першочергових завдань Тимчасового уряду. Але воно зволікало з ним. Після повалення Тимчасового уряду в жовтні 1917 р. питання про Установчі збори став для всіх партій першорядним. Більшовики, побоюючись ^[2] невдоволення народу, тому що ідея скликання Установчих зборів була дуже популярна, прискорили намічені Тимчасовим урядом вибори до нього. 27 жовтня 1917 г, Раднарком прийняв і опублікував за підписом В. І. Леніна постанову про проведення в призначений термін - 12 листопада 1917 загальних виборів в Установчі збори.

Ні одна постанова Тимчасового уряду, незважаючи на тривалу підготовчу роботу спеціально створених для того комісій, не встановлювало, яке саме число членів Установчих зборів необхідно для його відкриття. Цей кворум був визначений лише постановою ленінського Раднаркому від 26 листопада, за яким Установчі збори мало бути відкрито "після прибуття до Петрограда більше 400 членів У. С.", що становило понад 50% всього наміченого числа членів Установчих зборів.

Як вказує Річард Пайпс, більшовикам не вдалося отримати контроль над Комісією з проведення виборів в Установчі Збори; Комісія оголосила, що вважає Жовтневе повстання незаконним і не визнає влади більшовицького Раднаркому. У виборах взяли участь менше 50% виборців. Всього було обрано 715 депутатів, з яких 370 мандатів отримали праві есери і центристи, 175 - більшовики, 40 - ліві есери, 17 - кадети, 15 - меншовики, 86 - депутати від національних груп (есери 51,7%, більшовики - 24,5%, ліві есери - 5,6%, кадети 2,4%, меншовики - 2,1%). Меншовики терплять на виборах нищівної поразки, набравши менше 3% голосів, левова частка яких представлена ​​Закавказзям. Згодом меншовики приходять до влади в Грузії.

Результати виборів у  різних регіонах різко різнилися: так, в Петрограді у виборах брало  участь близько 930 тис. осіб, за більшовиків  було подано 45% голосів, за кадетів - 27%, за есерів - 17% ^[3]. У Москві більшовики отримали 48%, на Північному фронті - 56%, а на Західному - 67%; на Балтійському флоті - 58,2%, в 20 округах Північно-Західних і Центральнопромишленних районів - загалом 53,1% ^[4]. Таким чином, більшовики набрали найбільшу кількість голосів в Петрограді, Москві, великих промислових містах, Північному та Західному фронтах, а також Балтійському флоті. У той же час есери лідирували за рахунок непромислових районів і південних фронтів.

Річард Пайпс в своїй роботі "Більшовики в боротьбі за владу" звертає увагу на значні, на його думку, успіхи партії кадетів на цих виборах: до кінця 1917 року всі праві партії припинили свою діяльність, і кадети почали притягувати всі голоси правих аж до прихильників відновлення самодержавної монархії. У Петрограді та Москві вони отримують друге місце за більшовиками, набравши 26,2% і 34,2% голосів відповідно, і обходять більшовиків в 11 з 38 губернських міст. Разом з тим кадети в цілому отримали в Установчих зборах всього 4,5% місць

 

2. Прийняття рішення  про розпуск 

Після виборів Установчих зборів стало ясно, що воно буде есерівським  за своїм складом. Крім того, до складу Зборів були обрані такі політики, як Керенський, отамани Дутов і Каледін, український націоналіст Петлюра (див. Список членів Установчих зборів).

Курс більшовиків на радикальні перетворення опинився під загрозою. Крім того, есери були прихильниками  продовження "війни до переможного  кінця" ("революційне оборонства"), що схилило до розгону Зборів вагається  солдатів і матросів. Коаліція більшовиків  і лівих есерів приймає рішення  розігнати збори як "контрреволюційний". Відразу різко проти Зборів був  налаштований Ленін. Суханов Н. Н. у своїй фундаментальній праці "Записки про революцію" стверджує, що Ленін вже після свого прибуття з еміграції в квітні 1917 року вважав Установчі збори "ліберальної витівкою". Комісар пропаганди, друку та агітації Північної області Володарський йде ще далі, і заявляє, що "маси в Росії ніколи не страждали парламентським кретинізмом", і "якщо маси помиляться з виборчими бюлетенями, їм доведеться взятися за іншу зброю".

При обговоренні Каменєв, Риков, Мілютін виступають з "проучреділовскіх" позицій. Наркомнац Сталіним 20 листопада пропонує відстрочити скликання Зборів. Наркомзаксправ Троцький і співголова більшовицької фракції в Установчих Зборах Бухарін пропонують скликати "революційний конвент" з більшовицької та лівоесерівської фракцій, за аналогією з подіями Французької революції ^[5]. Цю точку зору підтримує також лівий есер Натансон.

За спогадами Троцького,  

Незадовго до скликання "Установчі Збори" до нас зайшов Марк Натансон, найстаріший член ЦК партії лівих есерів і з перших слів сказав: - адже доведеться, мабуть, розігнати Установчі збори силою ...

- Браво! - Вигукнув Ленін. - Що правда, то правда! А чи підуть на це ваші?

- У нас деякі  коливання, але я думаю, що  врешті-решт погодяться.

23 листопада 1917 більшовики  під керівництвом Сталіна і  Петровського займають вже виконала  свою роботу Комісію з виборів  в Установчі збори, призначивши  в ній новим комісаром Урицького  М. С. 26 листопада Предсовнаркома Ленін підписує декрет "До відкриття Установчих зборів", який зажадав для його відкриття кворуму в 400 чоловік, причому відкривати Збори повинні були, згідно з декретом, особа, уповноважена Раднаркомом, тобто більшовик. Таким чином, більшовикам вдалося відстрочити відкриття Зборів до моменту, коли в Петрограді зберуться його 400 делегатів.

28 листопада в Петрограді  збираються 60 делегатів, в основному  - правих есерів, які намагаються  почати роботу Зборів. У той  же день Предсовнаркома Ленін оголошує поза законом партію кадетів, випустивши декрет "Про арешт вождів громадянської війни проти революції". Сталін коментує це рішення словами: "ми безумовно повинні добити кадетів, або вони нас доб'ють". Ліві есери, в цілому вітаючи цей крок, висловлюють невдоволення тим, що подібне рішення було прийнято більшовиками без узгодження зі своїми союзниками. Різко проти виступає лівий есер Штейнберг І. З., який, назвавши кадетів "контрреволюціонерами", виступив при цьому проти арешту в даному випадку цілої партії поголовно. Закривається кадетська газета "Речь", яка через два тижні знову відкривається під назвою "Наш век".

29 листопада більшовицький  Раднарком забороняє "приватні  наради" делегатів Установчих  Зборів. Тоді ж праві есери  формують " Союз захисту Установчих зборів ".

В цілому внутрішньопартійна дискусія закінчується перемогою Леніна. 11 грудня він домагається переобрання  бюро більшовицької фракції в  Установчих Зборах, частина членів якого висловилася проти розгону. 12 грудня 1917 Ленін становить "Тези про Установчі збори", в яких заявляє, що "... Будь-яка спроба, пряма або непряма, розглядати питання про Установчі збори з формальної юридичної сторони, в рамках звичайної буржуазної демократії, поза обліком класової боротьби і громадянської війни є зрадою справі пролетаріату і переходом на точку зору буржуазії ", а гасло" Вся влада Установчих зборів "було оголошено гаслом" каледінців ". 22 грудня Зінов'єв заявляє, що під цим гаслом" криється гасло Геть Поради '".

20 грудня Раднарком приймає  рішення відкрити роботу Зборів 5 січня. 22 грудня постанову Раднаркому  затверджується ВЦВК. На противагу  Установчих зборів більшовики  та ліві есери готуються скликати III Всеросійський З'їзд Рад у  січні 1918 року. 23 грудня в Петрограді  вводиться військовий стан.

Вже 1 січня 1918 відбувається перше невдалий замах на Леніна, в якому був поранений Фріц Платтен. Через кілька років перебував у еміграції князь Шаховський І. Д. оголошує, що організатором замаху був він і виділив на ці цілі півмільйона рублів ^[6]. Дослідник Річард Пайпс також вказує, що в цьому замаху виявився замішаний один з колишніх міністрів Тимчасового уряду, кадет Некрасов Н. В., проте був "прощений" і згодом перейшов на бік більшовиків під прізвищем "Голгофський".

У середині січня зривається другий замах на Леніна: на прийом до Бонч-Бруєвича М. Д. є з повинною солдатів Спиридонов, який заявив, що він бере участь у змові "Союзу георгіївських кавалерів" і отримав завдання ліквідувати Леніна. У ніч на 22 січня ВЧК заарештовує змовників в будинку 14 на вулиці Захарьевской, в квартирі "громадянки Салов", проте потім їх усіх на особисте прохання відправляють на фронт ^{[7] [8]}. Принаймні двоє з змовників, Зінкевич і Некрасов, згодом приєднуються до "білим" арміям ^[7].

На засіданні ЦК ПСР, яке відбулося 3 січня 1918 р., було відкинуто, "як несвоєчасне і ненадійне діяння", збройний виступ в день відкриття Установчих зборів, запропоноване військової комісією партії. ^[9]

Борис Петров і я відвідали  полк, щоб доповісти його керівникам про те, що збройна демонстрація скасовується і що їх просять "прийти на маніфестацію беззбройними, щоб  не пролилася кров".

Друга половина пропозиції викликала у них бурю обурення ... "Та що ви, товариші, справді, смієтеся, чи що над нами? Або жарти жартуєте? .. Ми не малі діти і, якщо б пішли  битися з більшовиками, то робили б  це цілком свідомо ... А кров ... крові, може бути, і не пролилося б, якби ми вийшли цілим полком озброєні ".

Довго ми говорили з семеновці і чим більше говорили, тим ставали ясніше, що відмова наш від збройного виступу спорудив між ними і нами глуху стіну взаємного нерозуміння.

"Інтелігенти ... Мудрують, самі не знаючи що. Зараз видно,  що між ними немає людей  військових ". ^[10]

3. Перше засідання  і розпуск 

 

3.1. Розстріл демонстрації  на підтримку зборів 

5 (18) січня в " Правді "вийшла постанова за підписом члена колегії ВЧК, з березня глави Петроградської ЧК, Урицького М. С., яким всякі мітинги і демонстрації в Петрограді були заборонені в районах, прилеглих до Таврійського палацу. Проголошувалося, що вони будуть придушені військовою силою. Одночасно більшовицькі агітатори на найважливіших заводах ( Обухівському, Балтійському та ін) намагалися заручитися підтримкою робітників, але успіху не мали.

Разом з тиловими частинами латиських стрільців і Литовського лейб-гвардії полку більшовики оточили підступи до Таврійського палацу. Прихильники Зборів відповіли демонстраціями підтримки; за різними даними, в маніфестаціях брало участь від 10 до 100 тисяч чоловік ^[3]. Прихильники Зборів не зважилися застосувати зброю на захист своїх інтересів; по єхидно висловом Троцького, вони прийшли в Таврійський палац зі свічками на випадок, якщо більшовики відключать світло, і з бутербродами на випадок, якщо позбавлять продовольства, але гвинтівок з собою вони не взяли.

5 січня 1918 в складі  колон демонстрантів робітники,  службовці, інтелігенція рушили  до Таврійському і були розстріляні  з кулеметів. Зі свідчень робочого  Обухівського заводу Д. Н. Богданова  від 29 січня 1918 р., учасника маніфестації  на підтримку Установчих зборів :

"Я, як учасник  ходи ще 9 січня 1905 р., повинен констатувати  факт, що такої жорстокої розправи  я там не бачив, що творили  наші" товариші ", які наважуються  ще називати себе такими, і  у висновку повинен сказати,  що я після того розстрілу  й тієї дикості, які творили  червоногвардійці і матроси з  нашими товаришами, а тим більше після того, коли вони почали виривати прапори і ламати держаки, а потім палити на багатті, не міг зрозуміти, в якій я країні перебуваю: чи в країні соціалістичної, або в країні дикунів, які здатні робити все те, що не могли зробити миколаївські сатрапи, тепер зробили ленінські молодці. " ...

ГА РФ. Ф.1810. Оп.1. Д.514. Л.79-80

За офіційними даними (Известия ВЦИК, 6 січня 1918 р.) вбито 21 чоловік, поранених сотні. Серед загиблих були есери Е. С. Горбачевська, Г. І. Логвинов і А. Єфімов. Через кілька днів жертви були поховані на Преображенському цвинтарі.

М. Горький в "несвоєчасно думках" з цього приводу писав:

... "Правда" бреше, - вона прекрасно знає, що "буржуям" нічому радіти з приводу відкриття Установчих Зборів, їм нема чого робити в середовищі 246 соціалістів однієї партії і 140 - більшовиків.