Версальско-Вашингтонская
система международных отношений — мировой
порядок, основы которого были заложены
по завершении Первой мировой войны 1914—1918
Версальским мирным договором 1919, договорами
с союзниками Германии, а также соглашениями,
заключёнными на Вашингтонской конференции
1921—1922.
Парижская мирная конференция.
В январе 1919 г. открылась Парижская (Версальская)
конференция 27 государств для выработки
мирных договоров с Германией и другими
побежденными государствами. Уже сама
организация конференции показала, что
она была прямым продолжением несправедливой,
империалистической войны. Великие державы,
к которым отнесены были Англия, Франция,
США, Италия и Япония, господствовали над
малыми, не считаясь с их интересами, а
в конечном счете все дела вершила "большая
тройка" - английский премьер Ллойд-Джордж,
французский премьер Клемансо и американский
президент Вильсон.
Империалистический характер конференции
особенно отчетливо проявился в ее отношении
к Советской России, которая не была приглашена
участвовать в разработке условий мира.
Конференция превратилась в своего рода
штаб интервенции: она согласовывала планы
интервентов, оказывала поддержку белогвардейцам
и буржуазным националистам, организовала
блокаду, стремясь удушить Советы "веревкой
голода", обсуждала планы расчленения
России на ряд государств. Все эти попытки
решить "русский вопрос" путем уничтожения
советского строя закончились полным
провалом. Поражение интервенции, обозначившееся
уже к концу 1919 г., крах белогвардейских
правительств, поддержка широкими народными
массами ленинской внешней и внутренней
политики положили конец планам версальских
"миротворцев". Однако пять договоров,
выработанных конференцией, содержали
враждебные Советской стране постановления
о границах, вооруженных силах и др.
- Версальский договор. Центральный договор - Версальский мир с Германией - был подписан 28 июня 1919 г., в пятую
годовщину сараевского убийства, что должно
было подчеркнуть виновность германского
блока, хотя на самом деле за войну несли
ответственность обе стороны - и германский
блок, и Антанта; война была несправедливой
и империалистической с обеих сторон.
По условиям договора Германия лишалась
всех своих колоний. В Европе она потеряла
Эльзас и Лотарингию, возвращенные Франции;
Саарскую область, которая на 15 лет передавалась
в управление Лиги наций с правом для Франции
распоряжаться добычей угля (через 15 лет
постоянный статус области должен был
установить плебисцит); небольшие территории
в пользу Бельгии и Дании. Выделялась так
называемая Рейнская зона (весь левый
берег Рейна и полоса шириной в 50 км по
правому его берегу), в которой Германии
запрещалось иметь войска, оружие и военные
сооружения. Эти ограничения в основном
отражали требования Франции, стремившейся
ослабить Германию.
Граница Германии на востоке определялась
созданием в 1918 г. независимого Польского
государства: Польше были возвращены часть
Силезии, Познаньская область; создавался
так называемый польский коридор - выход
к морю с "вольным городом" Данцигом
(Гданьском) на побережье. Но восточная
граница Польши не была определена, что
было продиктовано стремлением подтолкнуть
буржуазное правительство Польши к агрессии
против Советского государства. Германия
должна была выплачивать победителям
репарации - возмещение за военные убытки
(исходя из того, что лишь германская сторона
признавалась виновником войны). Однако
по этому вопросу Англия, США и Франция
вступили в острую борьбу друг с другом:
Франция требовала громадных, "астрономических"
выплат, а США и Англия, стремившиеся противопоставить
Германию Франции, а в перспективе - Советской
России, называли умеренные цифры. Общая
сумма репарации так и не была указана
в договоре, вопрос был оставлен на рассмотрение
специальной репарационной комиссия.
Версальским договором резко ограничивались
германские вооруженные силы: армия не
могла превышать численности в 100000 человек,
набираемых только из добровольцев (воинская
повинность отменялась); запрещалось иметь
танки, авиацию, подводные лодки. Однако
военные преступники не были наказаны
(в частности, бежавший в Голландию кайзер
Вильгельм II спокойно дожил там своей
век), генералитет сохранялся в неприкосновенности,
крупные промышленники получили компенсацию
за свои предприятия, расположенные на
отнятых у Германии территориях, не было
создано настоящего контроля за соблюдением
военных ограничений. Таким образом, все основные разделы
Версальского договора носили империалистический
характер. Они были направлены против
законных прав Советского государства.
Они были тяжелы и унизительны для германского
народа, на который возлагались вся вина
за войну и бремя репараций. Но для германских
монополий и военщины они оставляли возможность
обойти ограничения. Этим и воспользовались
реакционные правящие круги Германии:
они начали заново восстанавливать военный
потенциал страны и направлять недовольство
масс с помощью пропаганды ненависти к
"карфагенскому миру" на требование
реванша.
По отношению к
России:
Согласно статье 116 Германия признавала
«независимость всех территорий, входивших
в состав бывшей Российской империи к
1 августа 1914 года», а также отмену Брестского
мира 1918 и всех других договоров, заключённых
ею с большевистским правительством. Статья
117 Версальского мирного договора, ставила
под сомнение легитимность большевистского
режима в России и обязывала Германию
признать все договоры и соглашения союзных
и объединившихся держав с государствами,
которые «образовались или образуются
на всей или на части территорий бывшей
Российской империи».
- Договоры с другими побежденными государствами.
Лига наций и мандатная система.
Столь же несправедливый и империалистический
характер носили остальные четыре договора Версальской
системы - с Австрией (положительное значение
имел лишь пункт о запрещении "аншлюса"
- присоединения страны к Германии), с Венгрией, Болгарией
и с
Турцией. На эти государства были наложены
военные ограничения и тяжелые репарации.
Договоры эти вызвали очередные столкновения
между державами, в частности тяжелый
конфликт с Италией, которая считала себя
обделенной, не получив порта Фиуме и ряда
обещанных ей территорий. Они вызвали
сопротивление народов, особенно турецкого,
в 1919 г. поднявшегося на революцию.
Аналогичный характер имели постановления
Парижской конференции о создании Лиги
наций и мандатной системы. Решение о создании
Лиги наций, а также её состав были приняты
28 апреля 1919 г. на Парижской мирной конференции. Лига
наций была запланирована в качестве организации,
ставившей целью международное сотрудничество
и предотвращение в будущем международных
конфликтов. Необходимость создания
подобной организации возникла в ходе
Первой мировой войны. Эту идею отстаивал
президент США Вильсон. Государства-члены
Лиги наций взяли на себя обязательства
взаимно помогать друг другу в случае
нападения, способствовать процессу разоружения
и пользоваться лишь открытой дипломатией.
Они согласились с тем, что при решении
международных конфликтов будут подчиняться
решениям Международного суда в Гааге.
Мирная конференция узаконила создание
Лиги наций. Членами Лиги наций стали державы-союзницы,
одержавшие победу в войне, а также вновь
образованные государства, имевшие право
давать или не давать согласие на приём
в Лигу наций новых членов. По приглашению
государств-учредителей в Лигу наций вступил
ряд государств Европы, Азии и Америки,
причём Швейцария была принята с учётом
её постоянного нейтралитета, т.е. она
могла принимать участие только в экономических
санкциях Лиги наций. Государства, принятые
в Лигу наций не имели права проявлять
агрессию по отношению к любому другому
государству, не зависимо от того, является
ли последнее государство членом Лиги
наций. В качестве мер, принимаемых по
отношению к государствам, нарушающих
устав Лиги наций, применялись только
предупреждения и исключения из нее. Местопребыванием
этой организации стала Женева. Основные
органы Лиги наций - Ассамблея, которая
собиралась не менее 2 раз в год, Совет
и Секретариат. На правах автономных организаций
при Лиге наций действовали Постоянная
палата международного правосудия, Международное
бюро труда и т.д
Таким образом, объявлялось, что Лига наций
будет международным объединением государств,
цель которого - поддерживать мир, для
чего Лига может применять против агрессора
так называемые санкции - меры наказания. Мандатная
система предусматривала передачу
Лиге наций всех отобранных у Германии
и Турции владений, причем Лига выдавала
крупным державам мандат на управление
теми или иными из этих колоний - якобы
до той поры, пока они не разовьются и не
станут способными к самоуправлению.
В действительности Лига наций оказалась
слабой организацией, совершенно неспособной
остановить военные конфликты. Между державами
завязалась борьба за руководство Лигой.
США, не получившие руководящей роли, отказались
вступить в нее. Лига была враждебной Советскому
государству. Мандатная же система только
прикрывала раздел колоний, придавая ему
более "приличную" форму и успокаивая
колониальные народы перспективой независимости
в будущем. Главные мандаты получили Англия,
Франция и Япония. США не получили ничего,
и это явилось одной из причин их отказа
ратифицировать Версальский договор.
Решения Вашингтонской конференции.
Стремясь пересмотреть не выгодные для
Соединенных Штатов условия договоров
Версальской системы, правительство США
созвало в 1921-1922 гг. новую международную
конференцию - в Вашингтоне. Здесь Соединенным
Штатам удалось взять частичный реванш.
« Договор пяти держав»
: под предлогом разоружения были введены
ограничения в военных флотах пяти держав,
причем американский линейный флот получил
такую же норму, как и английский (525 тыс.
т водоизмещения). Японский линейный флот
был поставлен на третье место, французский
и итальянский - поделили четвертое.
Вашингтонская конференция расторгла
под давлением США англо-японский союз,
существовавший с 1902 г., тем самым разъединив
главных соперников Америки в районе Тихого
океана, и одновременно провозгласила
замену его объединенными действиями
четырех стран (США, Англии, Франции и Японии)
по защите их островных тихоокеанских
владений. Этот "договор четырех",
но сути дела, был направлен против возвращения
Советской России оккупированной Японией
части Сахалина, против возвращения Китаю
захваченного японцами Тайваня и в целом
против революционных, освободительных
движении на Дальнем Востоке.
«Договор девяти держав»:
все страны подписали на конференции договор
о Китае, по которому признавался американский
принцип "открытых дверей", сохранялось
неравноправное полуколониальное положение
Китая. Лишь под давлением бурного движения
протеста Китаю была сделана единственная
уступка - возвращение Японией Шаньдуна. В целом
Версальские и Вашингтонские договоры
создали такую систему международных
отношений, которая была направлена против
Советского государства, а также против
революционных и национально-освободительных
движений. Она была не только несправедливой,
но и непрочной. Ее пересмотр начался уже
в 20-х годах, окончательно же она распалась
в середине 30-х годов, когда германский
фашизм разорвал Версальский договор,
а милитаристская Япония отказалась от
военно-морских ограничений.
_______________________
Плебисцит (лат. plebiscitum,
от plebs - простой народ и scitum - решение, постановление)
- один из видов народного голосования.
В международных отношениях применяется
при опросе населения территории о ее
принадлежности к тому или иному государству.
Репарации - полное
или частичное материальное или денежное
возмещение ущерба, причиненного войной,
выплачиваемое побежденной страной государству-победителю.
Лига наций не справилась
со своим предназначением предотвращения
мировых конфликтов. Наиболее ярко это
проявилось в 2-х случаях: нападение СССР
на Финляндию и нападение Германии на
Чехословакию. Поэтому после Второй мировой
войны Лига наций была заменена на ООН,
которая обладала более обширными и полноценными
функциями.