УСКОРЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
СОЦИАЛИЗМА. МОДЕРНИЗАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Необходимость
модернизации. К концу 20-х гг. на первый
план выдвинулась проблема дальнейшей
модернизации страны, еще более обострившаяся
по сравнению с началом XX века.
Пока в России происходили революции и
войны, мировые державы "убежали"
далеко вперед в своем экономическом развитии.
Эта ситуация вызывала у советского руководства
большую тревогу, так как грозила перечеркнуть
эксперимент со строительством социализма.
Ведь согласно марксистской теории, социалистическое
общество должно базироваться на соответствующей
материально-технической базе, предполагающей
прежде всего развитие промышленного
производства, ведущее к укреплению общественных
позиций рабочего класса.
Проблемы индустриализации
в качестве первоочередной задачи
были поставлены в конце 1925
г. Тогда же определились и
ее основные цели: ликвидация
технико-экономической отсталости
страны; достижение экономической
независимости; создание мощной
оборонной промышленности; первоочередное
развитие базовых отраслей промышленности
(топливной, металлургической, химической,
машиностроения).
Воспользовавшись
очередным кризисом НЭПа, Сталин
объявил о "великом переломе",
о "наступлении социализма
по всему фронту", об ускоренном
превращении СССР в великую
промышленную державу.
Сталинская модернизация
объективно преследовала те же
цели, что и модернизация конца
XIX - начала XX века. Она также имела "догоняющий"
характер, поэтому ей были присущи те же
противоречия и возможные тупики. Но помимо
этого она была отягощена рядом как объективных,
так и субъективных обстоятельств.
Все страны
начинали индустриализацию с
развития легкой промышленности.
Это позволяло накопить средства
для последующего развития тяжелой
промышленности. Советская страна,
руководствуясь интересами обороны,
решила начать с тяжелой индустрии.
Главным источником
осуществления индустриализации
стали средства, полученные прежде
всего за счет "потребительского аскетизма"
населения. Из страны интенсивно вывозилось
сырье, продовольствие - хлеб, масло, сахар,
потребление которых собственным населением
было резко ограничено. Вывозили также
нефть, золото, лес, распродавались сокровища
музеев и храмов.
Одним из направлений
экономической политики стало
централизованное распределение
имевшихся в стране ресурсов.
К такому решению подталкивал
не только опыт гражданской
войны, но и марксистские установки
на существование при социализме
плановой экономики. Первая пятилетка.
В 1927 г. началась разработка первого пятилетнего
плана экономического и социального развития
СССР. В мае 1929 г. он был утвержден V Всесоюзным
съездом Советов. План предусматривал
увеличить производство промышленной
продукции на 180%, а сельскохозяйственной
- на 55%. Причем выпуск продукции тяжелой
промышленности должен был возрасти на
230%. Однако в декабре 1929 г. Сталин выдвинул
лозунг: "Пятилетку в четыре года".
Были увеличены почти в два раза все плановые
показатели.
И хотя задания
первого пятилетнего плана выполнить
не удалось, в 1928-1932 гг. был сделан
значительный шаг в деле индустриализации
страны. Производство продукции
тяжелой промышленности выросло
за пятилетие в 2,8 раза, машиностроения
- в 4 раза. В стране появились
новые отрасли промышленности: авиационная,
тракторная, электроэнергетическая,
химическая и т.д. Успехи машиностроения
превратили СССР из страны, ввозящей
промышленное оборудование, в страну,
его производящую.
Социальные аспекты
первой пятилетки. Для выполнения сталинских
планов требовалось огромное количество
рабочей силы. В короткий срок была
ликвидирована безработица. В 1930 г.
в СССР была закрыта последняя
биржа труда. Однако на стройках пятилетки
применялся в основном неквалифицированный
труд, ощущалась острая нехватка инженерно-технических
кадров. Нередко, построив завод, его
коллектив долго не мог освоить
оборудование и начать выпуск продукции.
Чтобы разрешить
эту проблему, было увеличено
количество высших и средних
технических учебных заведений.
Стали создаваться вечерние отделения
при институтах, промышленные академии
и заводы-втузы. Лучшие молодые
рабочие направлялись на учебу
по путевкам партийных и комсомольских
организаций. Кампания проходила
под лозунгами: "Большевики должны
овладеть техникой!", "Техника
в период реконструкции решает
все!" За годы первой пятилетки
было подготовлено 128,5 тыс. специалистов
с высшим и средним образованием,
причем примерно половину из
них составляли вчерашние рабочие.
Однако наряду с впечатляющими
достижениями первой пятилетки
выявились серьезные недостатки,
прежде всего в социальной
сфере. С критикой политики
Сталина выступил кандидат в
члены ЦК ВКП(б), секретарь Краснопресненского
райкома партии Москвы М. Н. Рютин.
Расправы Сталина
со своими оппонентами позволили
изыскать еще один канал пополнения
рабочей силы. В 1930 г. Госплан
СССР издал распоряжение о
включении труда заключенных
в плановую экономику. С этой
целью в качестве подразделения
НКВД-ОГПУ было создано Главное
управление лагерями (ГУЛАГ).
Большинство важных
объектов первых пятилеток было
построено руками заключенных,
в том числе и Беломорканал,
соединивший Белое и Балтийское
моря. 100 тыс. заключенных рыли
огромный котлован без использования
какой-либо техники. Строительство
канала обошлось в четыре раза
дешевле, чем рассчитывали экономисты.
Подневольный труд узников ГУЛАГа использовался
на лесозаготовках, при добыче полезных
ископаемых, на стройках. Возник необычный
тип производства - так называемые "шарашки",
где инженеры, ученые работали по своей
специальности, находясь в заключении.
Второй пятилетний
план. После победоносных сообщений
о досрочном выполнении первой пятилетки
Сталин заявил, что теперь нет необходимости
"подхлестывать страну" и можно
несколько снизить темпы промышленного
строительства. XVII съезд партии утвердил
второй пятилетний план развития народного
хозяйства на 1933-1937 годы. Он предусматривал
снижение среднегодовых темпов прироста
промышленной продукции с 30% до 16,5%. Причем
рост легкой промышленности должен был
немного превысить развитие тяжелой индустрии.
Выполнение заданий
второго пятилетнего плана (1933-1937)
превратило страну из аграрной
в мощную индустриальную державу, экономически
не зависимую от других стран. Производство
промышленной продукции к концу 1937 г. выросло
по сравнению с 1932 г. в 2,2 раза, а за два
пятилетия - в 4,5 раза. Свыше 80% всего этого
прироста дали вновь построенные или реконструированные
предприятия. Намеченный Сталиным 10-летний
срок страна, путем неимоверных усилий
и лишений, все-таки "пробежала", обогнав
по своей индустриальной мощи крупнейшие
государства Европы.
Положение рабочих.
Стахановское движение. Вторая пятилетка
стала временем "поворота к человеку".
"Человек - самый ценный капитал",
"кадры решают все" - провозглашал
И. В. Сталин. С 1 января 1935 г. были отменены
карточки на продовольствие, внушительные
цифры второй пятилетки пробуждали
надежду на улучшение жизни.
Однако отмена
карточек не улучшила положения
рабочих. Были ликвидированы коммерческие
и введены единые цены, значительно
выше прежних, "нормированных"
цен, по которым рабочие платили
за продукты по карточкам. И
если в 1913 г. среднемесячная
зарплата рабочего позволяла
ему купить 333 кг хлеба, либо 21
кг масла, либо 53 кг мяса, либо
83 кг сахара, то в 1936 г. соответственно
- 241, 13, 19 и 56 кг. Среднемесячная заработная
плата рабочего равнялась 150-200
руб., пенсия - 25-50 руб. Рабочие в
принудительном порядке должны
были подписываться на государственный
заем в размере двух-четырехнедельного
заработка. Эти деньги шли на нужды индустриализации.
Квартплата была очень низкой, но жилищные
условия не улучшались, так как население
городов постоянно увеличивалось. Рабочие
жили, как правило, в коммунальных квартирах
или бараках без всяких удобств.
Партия выдвинула
требование повысить производительность
труда, более рационально использовать
технику. В стране возникло
стахановское движение. В августе
1935 г. беспартийный горняк А.
Г. Стаханов вырубил за смену
102 т угля вместо 7 т по норме.
"Почин" Стаханова подхватили
другие шахтеры, он распространился
на многие отрасли промышленности.
Заработок стахановцев в 1935 г. составлял
от 700 до 2000 руб. в месяц. Они пользовались
значительными привилегиями, награждались
орденами, что обеспечивало им вхождение
в элиту советского общества. Происходило
социальное расслоение рабочего класса.
В декабре 1935 г. ЦК партии одобрил "инициативу
трудящихся". Нормы выработки в промышленности
были повышены на 15-20%.
Многие рабочие
испытывали неприязнь к организованным
партийными инстанциями стахановским
экспериментам, которые приводили
в конечном итоге к увеличению
норм выработки, продолжительности
рабочего времени.
Правительство
ответило усилением репрессивных
мер в области трудового законодательства.
В декабре 1938 г. было принято
решение о введении трудовых
книжек, необходимых для предъявления
при поступлении на работу. Для
упорядочения миграционных процессов
еще в 1932-1933 гг. в городах была
введена паспортная система. В
соответствии с законом, изданным
в июле 1931 г., объем социальных
благ ставился в прямую зависимость
от непрерывности стажа на
предприятии. Неявка на работу
сурово каралась по закону
от 15 ноября 1931 г., предусматривавшему
немедленное увольнение, лишение
продовольственных карточек и
выселение с занимаемой жилплощади.
В дальнейшем все эти меры
были значительно ужесточены.
Итоги первых пятилеток.
Темпы роста тяжелой промышленности
в Советском Союзе были в 2-3 раза
выше, чем в России перед Первой
мировой войной. По абсолютным объемам
промышленного производства СССР в
конце 30-х годов вышел на второе
место в мире после Соединенных
Штатов Америки. Сократилось отставание
от развитых капиталистических стран
по производству промышленной продукции
на душу населения. Среднегодовые темпы
роста промышленного производства
были самыми высокими в мире и составляли
от 10 до 17%.
Было преодолено
качественное отставание советской
промышленности по ряду направлений.
СССР стал одной из стран,
способных производить любой
вид промышленной продукции и
обходиться без импорта необходимых
товаров. Созданный в 30-х гг.
экономический потенциал позволил
накануне и в годы Великой
Отечественной войны развернуть
многоотраслевой военно-промышленный
комплекс, продукция которого по
многим параметрам превосходила
лучшие мировые образцы.
Но скачок в
развитии тяжелой промышленности
был куплен ценой отставания
других отраслей экономики, прежде
всего легкой промышленности
и аграрного сектора, сверхцентрализации
экономической жизни, предельного ограничения
сферы деятельности рыночных механизмов,
полного подчинения производителя государству,
все более широкого применения мер внеэкономического
принуждения.