Угольная промышленность в Кузбассе

     Стала совершенствоваться и расширяться  нормативная база обеспечения безопасности труда шахтёров. Углетехиздат Министерства угольной промышленности восточных  районов СССР переиздал «Правила безопасности в каменноугольной и сланцевой промышленности» от 23.09.1939 г., что было вызвано стремлением «удовлетворить крайне острую потребность в Правилах, испытываемую работниками всех организаций и предприятий угольной промышленности в связи с тем, что тиражи ранее вышедших изданий полностью разошлись».⁵⁰ Надо полагать, что так и было, так как численность работающих в угольной промышленности за годы войны увеличилась почти вдвое и продолжала расти. В первые послевоенные годы, как и в годы войны на шахтах еще была велика доля рабочих с небольшим трудовым стажем и различного временного контингента и особенно необходимо было изучать правила безопасной работы в шахтах. В 1949 г. Углетехиздатом были изданы "Правила безопасности для рабочих и младшего технического надзора угольных и сланцевых шахт", которые по своему содержанию представляли нечто среднее между учебником по основам горного дела и инструкциями по безопасному ведению горных работ.

     В 1951 и 1953 гг. Министерством угольной промышленности СССР были изданы «Правила безопасности в угольных и сланцевых шахтах», которые значительно отличались и по объему, и по содержанию от аналогичных Правил, изданных в 1939 г. По сути, это было уже пособие для решения  инженерных задач  по  организации  безопасного  ведения горных работ, а Правила издания 1939 г. смотрелись как нормативное пособие для повседневного пользования. В последующие годы продолжалась работа по совершенствованию Правил безопасности. В 1958 г. полностью под эгидой Госгортехнадзора СССР вышла их новая редакция. От предыдущего издания новая редакция отличались отсутствием раздела по взрывным работам. Были введены такие разделы, как «Очистные работы», «Путевое хозяйство». Правила пополнились обширными приложениями в форме пакета инструкций по безопасному ведению работ. Эта форма Правил практически уже мало изменялась во все последующие годы, хотя и обновлялась в содержательном плане. Не менялся и их куратор - Госгортехнадзор СССР. Таким образом, «Правила безопасности в угольных и сланцевых шахтах» за первые 15 послевоенных лет обновлялись трижды. В эти годы в основном состоялось создание документа, которым, по существу, шахтеры пользуются до настоящего времени. Внедрялись данные «Правила» на угольных предприятиях Кузбасса горными инженерами. Потребности Кузбасса в таких кадрах удовлетворялись в основном за счет выпускников горных факультетов Томского университета и Томского технологического института, поэтому нехватка горных инженеров в нашей области ощущалась очень остро. Лишь в 1948 г. был открыт горный факультет в Сибирском металлургическом институте, но и это не могло полностью удовлетворить потребности шахт Кузбасса. Понимая это, руководство области неоднократно ставило вопрос об организации в г. Кемерово горного института. В конце концов, обращения достигли цели. Совет Министров СССР распоряжением за №13718/р от 30.08.1950 г. принял решение об учреждении Кемеровского горного института и наборе на первый курс 300 студентов.⁵¹

     Создание  в Кузбассе горного института  способствовало совершенствованию подготовки инженерных кадров, специализирующихся на обеспечении безопасности шахтерского труда. С приходом в Кемеровский горный институт (с 1965 г. – Кузбасский политехнических институт) в 1954 г. профессора П.И. Кокорина в нем была образована кафедра техники безопасности и рудничной вентиляции. Теперь выпускники КГИ были профессионально подготовлены для организации безопасного труда шахтеров. Работники кафедры впервые осуществили всеобъемлющий анализ часоты травматизма на шахтах Кузбасса. Ими было издано учебное пособие «Основы техники безопасности, противопожарной техники и горноспасательного дела».⁵² Оно учитывало специфику угольных месторождений Кузбасса и было нацелено на улучшение подготовки инженерных кадров.

     В послевоенные годы улучшилась работа и горноспасательной службы. В период войны горноспасательные части наряду со своими основными обязанностями привлекались и к выполнению ряда правительственных поручений, в том числе военных заказов, оказывали помощь эвакуированным на восток предприятиям  в обустройстве и размещении на новом месте. С окончанием войны военизированные горноспасательные части вернулись к  выполнению ?????? основной миссии – оказанию  помощи шахтерам, оказавшимся в аварийной ситуации.

     В 40-е – 50-е гг. в развитии угольной промышленности Кузбасса прослеживается три этапа: Великая отечественная война, первая  послевоенная пятилетка, 50-е гг. Тенденции в развитии угольной промышленности Кузбасса, сложившейся к началу сороковых годов частично сохранились. Война наложила свой отпечаток на экономику Кузбасса и ее базовую угольную отрасль и порадила в последней ряд новых тенденций, часть из которых сохранилась и  послевоенные годы. В связи с временной потерей Донбасса на долю Кузбасса выпала задача огромной стратегической важности – обеспечить экономику страны необходимым количеством энергетического и особенно коксующегося угля. Решить ее можно было только двумя путями – нарастить мощьность фонда угольных предприятий и увеличитьь численность рабочих, занятых добычей угля. За годы войны в Кузбассе было введено в строй 6920 млн.т. новых мощностей, количество шахт выросло с 40 до 52, общий объем добычи вырос на 37,4%, добыча коксующихся углей увеличилась в 2,1 раза, численность  рабочих по добыче возрасла на 74,9%, но при этом производительность труда снизилась на 21%.⁵³ Наибольшую сложность для отрасли представляла проблема кадров. Рост численности не ???????? улучшением качественной структуры. Наоборот, она резко ухудшилась. Существенно сократилась доля кадровых рабочих. В составе поколений, специфика труда в угольной отрасли была хорошо знакома вернувшимся в шахту пенсионерам, шахтерам, эвакуированным из районов военных действий, в меньшей степени выпускникам школ ФЗО. Основная часть новых кадров представляла собой временный контингент: мобилизованные по законам военного времени и различные категории спецконтингента. В годы войны, когда основная задача угольной отрасли заключалась в росте добычи угля любой ценой вопросы безопасности труда на шахтах рассматривались в последнюю очередь. Состояние материально-технической базы (износ оборудования) в сочетании  с качественным составом кадров, занятых добычей угля, влекли за собой высокий уровень аварийности и травматизма, в том числе  со смертельным исходом. В годы войны каждый миллион тонн угля, добытого в Кузбассе сопровождался гибелью 20 чел. В послевоенные годы ситуация постепенно стала меняться. Негативные последствия войны наиболее зримо проявлялись в годы первой послевоенной пятилетки. Добыча угля в Кузбассе росла, но ее темпы роста были ниже среднего уровня по отрасли (СССР – 174,8%, Кузбасс – 128,3%). В 50-е гг. лидерство Кузбасса по темпам роста добычи было восстановлено (СССР – 195,2%, Кузбасс – 218,2%), но в целом в 1946-1960 гг. темпы роста добычи угля в Кузбассе остались ниже отраслевых (СССР – 341,3%, Кузбасс – 280%).

     Увеличилась и обновилась мощность угольных предприятий. За 1946-1960 гг. в бассейне вошли в  строй новые мощности в объеме 42505 т.⁵⁴ Численность рабочих, занятых добычей угля в Кузбассе, увеличилась за эти  же годы на 78%. Важно было не столько увеличение численности рабочих кадров, сколько улучшение их качественного состава. Постепенно с начала 50-х гг. с предприятий угольной отрасли стали исчезать различные категории спецконтингента. Со спецучета были сняты раскулаченные спецпослеенцы (позднее трудопоселенцы), этнические спецпереселенцы – немцы (трудомобилизованные немцы), власовцы. За период работ в угольной отрасли эти люди приобрели  производственный опыт, освоили основные горно-рабочие специальности. После снятия со спецучета многие из них как полноправные граждане страны влились в состав постоянных шахтерских кадров.⁵⁵ К концу 50-х гг. в составе шахтеров Кузбасса 55,2% имели стаж непрерывной работы по добыче угля от 3 и более лет, из них 36,9% - 5 и более лет.⁵⁶ В послевоенные годы  повысилось внимание к вопросам техники безопасности.

     Укрепление  постоянного состава шахтерских кадров, повышение в составе шахтеров удельного веса рабочих по добыче угля со стажем работы более 3-х и 5 лет, усиление внимания к вопросам безопасности труда шахтеров, наконец началось освоение в бассейне более безопасной открытой добычи положительно сказалось на  динамике производственного травматизма со смертельным исходом. За годы четвертой пятилетки на шахтах Кузбасса  погибло 1890 шахтеров, в годы пятой пятилетки – 1301, во второй половине 50-х гг. – 1054. Но общий уровень травматизма был высок и продолжал расти. За 1946-1950 гг. он составил 7762,2 случая, в 1951-1955 гг. – 8930 случаев; в 1956-1960 гг. – 120981 случай.⁵⁷

     Приведенные данные свидетельствуют о том, что в угольной промышленности Кузбасса условиям труда шахтеров  и соблюдению правил техники безопасности уделялось недостаточное внимание. Следовало также, очевидно, повысить внимание к организации работы горноспасателей, их взаимодействию с медицинскими службами. 
 

     1.3. Воздействие научно-технической  революции на развитие угольной  промышленности Кузбасса и безопасность  труда горняков. 

     В 60-е – 80-е гг. ХХ в. На развитие угольной промышленности Кузбасса