Судова реформа 1864 року. Формування принципів буржуазного судочинства

Судова реформа 1864 року

    

 

 

 

Право

 

 

Тема: Судова реформа 1864 року. Формування принципів буржуазного судочинства.

 

П Л А Н

 

1. Судова система в Росії до 1864 року.

 

2. Сутність судової реформи.  Система загальних і місцевих  судових установлень. 

 

3. Реформа органів прокуратури  та введення нових інститутів: а) адвокатура; б) нотаріат.

 

4. Цивільний і кримінальний  процес в період реформ.

 

5. Значення реформи 1864 року.

 

Аж до 1864г., А в якійсь мірі і після, зберігалася пряма  абонепряма залежність судів від імператора і виконавчих органів.

Імператор призначав і  усувати з посади суддів основних судів, він володів правомпомилування, стверджував склади деяких судів  і т.д. Залежне положеннясудових органів виявлялося і в тому, що попередньо слідство іприйняття по суті рішень, що стосуються справ про менш небезпечні злочини,покладалося на поліцію, яка діяла під безпосереднім контролемгубернаторів і губернських правлінь. Деякі з вироків затверджувалисягубернаторами. Судді, крім виконання судових функцій, нерідко займали іадміністративні посади.

 

Істотним недоліком дореформених судів була їхня становість.

Яка тривала протягом багатьох десятиліть еволюція судових установ (уНаприкінці 18 століття) призвела до того, що практично кожна соціальна верствав суспільстві набула свої суди. Існували особливі суди для селян,городян, дворян, спеціальні комерційні, совісні, межові та інші суди.

 

У російських передреформний судах склалося близько 30 видівсудочинства. До числа негативних властивостей суду варто віднести і те, щорозгляд справ у них велося негласно і письмово, у судовому процесіпанували інквізиційному початок і теорія формальних доказів.

Допускалося також позасудове застосування репресій.

 

Підготовка до реформи розпочалася ще в 50-х роках 19 століття. До неї булизалучені найкращі фахівці того часу. На останніх етапах (у квітні

1862г.), Щоб уникнути випадкових  і непродуманих рішень була  розробленаконцепція реформи, що  отримала назву «Основні положенняперетворення  судової частини в Росії ».

 

Перший крок у практичному  проведенні реформи - це виданий у  травні

1860р. Закон про судових  слідчих. 

 

20 листопада 1864 цар Олександр  II підписав наказом уряду

Сенату, який затвердив чотири основних законодавчих акти:

 

- Установа судовий установлений;

 

- Статут кримінального  судочинства; 

 

- Статут цивільного судочинства; 

 

- Статут про покарання,  що накладаються світовими суддями.

 

У подальшому, ці акти стали  іменуватися Судовими статутами.

 

В основу перетворень, що здійснювалися  в ході реформи 1864 року,був покладений принцип поділу влади: судова влада відокремлювалася відзаконодавчої та адміністративної.

 

Проголошувалося рівність усіх перед законом. «Судова владапоширюється на осіб усіх станів і на всі справи, як цивільні,так і кримінальні »свідчить стаття 2 з« Установи судових установлень ».

 

Згідно Судовим постанови  судді оголошувалися незмінний, часткововводилася їх виборність. До кандидатів у судді висувалися суворі ічисленні вимоги: освіта, стаж роботи, наявність певногомайна, бездоганність репутації.

 

Важливою частиною реформи  було кардинальне спрощення судоустрою.

Замість безлічі судів засновувалися єдині для всіх станів загальногромадянськісуди. У їх число включалися дві групи судів: загальні судові встановлення тамісцеві судові встановлення.

 

Основними ланками загальних  судових установлень були: окружні  суди,судові палати і урядовий сенат.

 

Окружні суди утворювалися на території декількох повітів  з урахуваннямчисельності населення  та обсягу роботи. Голови і члени  цих судівпризначалися імператором  за поданням міністра юстиції, який повиненбув вважати з думкою загальних зборів суддів того суду, де треба булопрацювати  призначається. Термін повноважень  для суддів не встановлювався.

 

У їх складі утворювалися, залежно  від кількості суддів,присутності. Їм було підсудна більшість справ, віднесених до компетенціїзагальних судових установлень. Окружні суди розглядали кримінальні іцивільні справи по першій інстанції, інколи виступали в ролі другогоінстанції по відношенню до з'їздів мирових суддів і перевіряли законністьвинесених ними рішень.

 

Передбачалася можливість утворення  колегій у різних складах.

У встановлених законом випадках справи розглядалися в окружних судах:

 

-колегіями у складі трьох професійних суддів,

 

-професійними суддями  за участю станових представників, 

 

-професійними суддями  за участю присяжних засідателів. 

 

Суд станових представників - один із проявів непослідовностісудової реформи 1864г., влади не змогли до кінця  відмовитися від впливу насуди станових інтересів. Були виділені категорії  злочинів,розгляд яких ставилося під контроль представників основнихстанів (державні злочини, «злочину за посадою»).

Станові представники брали  участь у винесенні вироків, користуючись тимиж правами, що й професійні судді.

 

Розгляд кримінальних справ  за участю станових представниківздійснювалося і в судах інших інстанцій  загальних судових установлень - всудові палати та Урядом сенаті.

 

Суд присяжних (прогресивне  явище того часу, до середини XIX століттявін  вважався кращою формою суду) - складався  з трьох суддів-професіоналів і

12 присяжних засідателів.  Присяжні приймали рішення, винен абоне винен підсудний у вчиненні злочину.

 

Вироки суду за участю присяжних  засідателів були остаточними,якщо у встановлений термін вони не опротестовувалися прокурором в Сенат.

 

Присяжним засідателем міг  стати російський підданий, який досяг 25років, що володіє цензом осілості (два роки). До списків присяжних засідателіввключалися: почесні мирові судді, службовці (крім професійнихюристів), всі виборні посадові особи, волосні і сільські судді зселян, інші особи володіють нерухомістю і доходом. Не могливключатися до списків священики, військові, вчителі, прислуга, найманіробітники. Списки присяжних складалися земськими і міськими управами іузгоджувалися з губернатором або градоначальником. Присяжні викликалисяпо долі.

 

Суд присяжних допускався тільки в окружних судах. Цивільні справирозглядалися без участі присяжних засідателів.

 

Суд присяжних не змогли запровадити  на більшій частині території

Російської імперії (він  діяв тільки в центральних губерніях).

 

Судові палати - вищестояща по відношенню до окружним судамінстанція. Вони були апеляційною інстанцією по всіх цивільнимсправах, у кримінальних справах, вироки за якими винесено окружним судомбез участі присяжних засідателів. Судова палата виступала яксуду I інстанції по найбільш важливих кримінальних справах.

 

Відомство судової палати поширювалося на округ, що складається  здекількох губерній або областей (стаття 110 розділ 2 «Про загальнісудових листах »з« Установи судових установлень  »).

 

Голови і члени цих  судів призначалися царем. Склад  суду - троєпрофесійних суддів, деякі  справи розглядалися за участю становихпредставників.

 

Урядовий сенат - вищий  суд в системі цивільних судів.

У його складі було два касаційних департаменту - у цивільних ікримінальних  справах, вони і виконували судові функції.

 

Відповідно до ст.23 Статуту  кримінального судочинства,касаційні департаменти Урядового Сенату вели «справи за скаргами і протестами на явне порушення, при постанові остаточнихвироків, буквальне значення закону; прохання та подання про перегляд,за нововиявленими обставинами, вироків, що увійшли в законну силу,і ті справи про злочини і проступки по службі, які саменадані розгляду касаційних департаментів в особливому порядкусудочинства ».

 

У 1877г. на Сенат була покладена  функція вищої дисциплінарноїінстанції  для всіх суддів і передбачено освіта дисциплінарногоприсутності в складі 6 сенаторів.

 

Верховний кримінальний суд  займав відокремлене місце - утворювавсякожен раз для розгляду конкретних кримінальних справ надзвичайної важливості.

У якості його членів призначалися керівники департаментів

Державної ради і основних підрозділів Сенату. Вирокиоскарженню не підлягали (тільки царські акти помилування).

 

Місцеві судові встановлення:

 

Волосні суди складалися з  голови і двох членів, якіобиралися за багатоступеневою системі на строк 3 роки. Вони розглядалидрібні майнові спори і справи про проступки членів сільських громад.

Верхні сільські суди - перевіряли рішення волосних судів, складалися зголів всіх волосних судів.

 

Освіта сільських судів  передбачалося прийнятим 19 лютого 1861року Загальним положенням про селян, що вийшли з кріпосної залежності.

 

Ці суди контролювалися світовими суддями, земськими начальниками,повітовими з'їздами і губернськими присутності.

 

Відповідно до Установою  судових установлень повсюдно повиннібули  бути утворені мирові суди, які діяли  б на територіїсудових ділянок (по кілька в повіті). Повинен був працювати як мінімум 1мировий суддя, що обирався земським зборами (органом місцевогосамоврядування) на 3 роки усіма класами з місцевих жителів, що володіютьвстановленим цензом (освітнім і майновим).

 

Компетенція мирових суддів визначена у статті 19 Статуту  кримінальногосудочинства. Головне  завдання мирового судді - примирення сторін

( «Тяжущіхся»). До їх відання ставилися незначні суперечки майновогохарактеру і справи про малозначних злочини або проступки (коли термінпокарання - не більше 1 року).

 

Перевірку законності та обгрунтованості  вироків і рішень світовихсуддів повинні були здійснювати з'їзди мирових суддів. До їх складу намічалосявключати всіх світових суддів (дільничних, додаткових, почесних), що працювалина території конкретного повіту. Законність їх рішень перевірялася окружнимсудом.

 

Реформа торкнулася не тільки судів, але й інших взаємодіючих зсудами органів - прокуратури і слідчого апарату. Вона також висловиласяу вкрай запізнілому установі інституту адвокатури, якого серйознопобоювалися попередники Олександра II.

 

Змінилися функції прокуратури, її головним завданням стало:підтримка обвинувачення в суді, нагляд за законністю діяльності судів,слідства і за місцями позбавлення волі. Прокурорська система очолюваласягенерал-прокурором. При Сенаті засновувалися посади двох обер-прокурорів,а в судових палатах і окружних судах - посади прокурорів та товаришівпрокурорів. Усі прокурори призначалися імператором за поданням міністраюстиції. У їх обов'язки входила підтримка обвинувачення в суді та принесенняпротестів на вироки і рішення судів.

 

При окружних судах створювався  інститут слідчих, які здійснюютьпопереднє  розслідування злочинів під наглядом прокуратури.

 

Формування принципів  змагальності в судовому процесізажадало створення нового спеціального інституту - адвокатури (присяжнихповірених). Велику роль відігравали адвокати в кримінальному процесі.

 

Поряд з присяжними повіреними у колегіях при судах, в процесі 

(з дозволу суду і  за дорученням однієї зі сторін) могли брати участь іприватні  повірені. Останні, як правило,  були представниками імущихкласів.

 

Керівним органом колегії  адвокатів став Рада присяжнихповірених.

 

Важливе юридичне значення мало введення нотаріату. У завданнянотаріату  входило посвідчення різних ділових паперів, оформленняугод, а також різних актів. Почали діяти нотаріальні контори вгубернських і повітових містах.

 

У судовому процесі теорія вільної оцінки доказів замінилаформальну, тобто завдання суду полягала в пошуку об'єктивної істини, для чогонеобхідний був ретельний розбір справ і аналіз доказів без всякоговтручання ззовні.

 

Судді несли кримінальну, цивільну та дисциплінарну відповідальність занеобгрунтовані вироки.

 

Судові статути закріпили  формальна рівність сторін.

 

У сфері цивільного судочинства  сторони отримали однаковіпроцесуальні права. Цивільний процес мав позовної характер.

Панував принцип: суд не може виходити за межі вимог сторін,тобто сторони могли укласти світову угоду.

 

У кримінальному судочинстві  звинувачення і захист отримали правоподавати  докази, відводити свідків і допитувати сторони вприсутності один одного, давати пояснення суду і спростовувати доводипротилежної сторони.

 

У законі зазначалося, що в  судовому процесі «влада обвинувальнавідокремлюється  від судової »(стаття 3 Статуту  кримінального судочинства),проголошувалася гласність і публічність у засіданнях (стаття 7). Вводятьсятакож інші нові принципи - вирок може бути тільки або судиш,або виправдовує підсудного, залишення в підозрі не допускається

(ст. 9); відмінність підсудності за станам скасовується (ст. 17); огляди,обшуки, виїмки провадяться в присутності понятих (ст. 43). Статутвстановлює перешкоджання підозрюваному ухилятися від слідства ісуду - запобіжного заходу: відібрання виду на проживання, віддачу під особливийнагляд поліції, взяття застави, віддачу на поруки, домашній арешт, взяття підварту (стаття 49).

 

У судочинстві були чітко  регламентовані процесуальнідії, законодавчо  конкретизовані дії сторін у процесі.

 

Попереднє слідство (в т.ч. і дізнання) починалося післязаяви приватних і посадових осіб, у разі виявлення ознакзлочину - прокуратурою і поліцією. Слідчий не міг за власнимпочину припинити слідство. Це робив відповідного суду. Контролюваланаслідок прокуратура, після його завершення вона перевіряла справу і передавалайого судовим органам. У ході судового слідства досліджувалисядокази, заслуховувалися свідки та ін Після дебатів звинувачення ізахисту останнє слово надавалося підсудному, потім виносилосявирок.