Столыпинская аграрная реформа

Министерство образования  и науки Российской Федерации

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«ВОЛГОГРАДСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

(ВолгГТУ)

Кафедра «История, культура и социология»

 

 

Семестровая работа за I семестр

по истории 

Тема: «Столыпинская аграрная реформа»

 

 

 

Выполнила студентка

Проверил:

 

 

Волгоград, 2012

 

 

 

 

Содержание:

Введение………………………………………………………………………..3

1. Столыпинская аграрная  реформа…………………………………….…….6

1.1 Политический портрет  П.А. Столыпина…………………………………8

1.2 Сущность и значение  реформы………………………………………….11

Заключение……………………………………………………………………17

Список использованных источников………………………………………..18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В начале 90-х гг. XIX века в России начался промышленный подъем, который продолжался несколько лет и шел очень интенсивно. Особенно высокими темпами развивалась тяжелая промышленность, которая к концу века давала почти половину всей промышленной продукции в ее стоимостном выражении. По общему объему продукции тяжелой промышленности Россия вошла в число первых стран мира.

Промышленный подъем был  подкреплен хорошими урожаями в течение  ряда лет. Оживление в промышленности сопровождалось бурным железнодорожным  строительством. Правительство верно  оценило значение железных дорог  для будущего экономики и не жалело денег для расширения их сети. Дороги связали богатые сырьем окраины  с промышленными центрами, индустриальные города и земледельческие губернии - с морскими портами. Главной причиной промышленного подъема 90-х гг. явилась  экономическая политика правительства, одной из составных частей которой стало установление таможенных пошлин на ввозимые в Россию товары и одновременно устранение препятствий на пути проникновения в страну иностранных капиталов. Эти меры, по замыслу их инициаторов, должны были избавить молодую отечественную промышленность от губительной конкуренции и тем самым способствовать ее развитию, которому помогали заграничные деньги.

В экономической политике царизма конца XIX - начала XX века, было немало сильных сторон. В те годы Россия уверенно завоевала позиции на рынках Дальнего и Среднего Востока, тесня там своих соперников. Однако, эта политика оставалась внутренне противоречивой. И не только потому, что в ней преобладали административные меры и недооценивалось значение частного предпринимательства. Главное заключалось в том, что самому курсу правительства не хватало сбалансированности между потребностями промышленности и сельского хозяйства. Несбалансированность хозяйства стала одной из причин экономического кризиса начала XX столетия, который затем сменился длительной "депрессией" 1904-1908 годов. С 1909 по 1913 год начинается экономический подъем. В результате прошедшего кризиса слабые, маленькие предприятия разорились, ускорился процесс концентрации промышленного производства. В 80 - 90 годы временные предпринимательские объединения замещаются крупными монополиями; картелями, синдикатами (Продуголь, Проднефть и т. д. ). Одновременно с этим идет укрепление банковской системы (Русско-Азиатский, Петербургский международный банки). В начале XX века Россия являлась среднеразвитой страной. Наряду с высоко развитой индустрией в экономике страны большой удельный вес принадлежал раннекапиталистическим и полуфеодальным формам хозяйства - от мануфактурного до патриархально-натурального. Русская деревня как в зеркале отражала пережитки феодализма: крупные помещичьи землевладения, отработки, являющие собой прямой пережиток барщины. Крестьянское малоземелье, община с её переделами тормозили модернизацию крестьянского хозяйства.

Социально - классовая структура  страны отражала характер и уровень  её экономического развития. Наряду с  формированием классов буржуазного  общества (буржуазия, мелкая буржуазия, пролетариат), в нем продолжали существовать и сословные деления - наследие феодальной эпохи. Буржуазия занимает ведущую  роль в экономике страны XX века. До этого она не играла какой-либо самостоятельной роли в общественно-политической жизни страны, так как она была полностью зависима от самодержавия и оставалась аполитичной и консервативной силой. Дворянство, которое сосредоточило более 60% всех земель, было главной опорой самодержавия, хотя в социальном плане оно теряло свою однородность, сближаясь с буржуазией.

Крестьянство включало около 75% населения страны. Оно состояло из: кулаков (20%), середняков (30%), бедняков (50%). И, естественно, между ними возникали  противоречия.

Наемные рабочие, в начале XX века, составляли около 17 млн. человек. Этот класс был не однороден. Большая часть рабочих состояла из недавно пришедших в город крестьян, еще не потерявших связь с землёй. Ядром этого класса стал фабрично-заводской пролетариат, насчитывавший более трёх миллионов человек. Политическим строем в России оставалась абсолютная монархия. Хотя в 70-х годах XIX века был сделан шаг по пути превращения государственного строя в буржуазную монархию, царизм сохранил все атрибуты абсолютизма. Закон гласил: " Император российский есть монарх самодержавный и неограниченный ".

Высшим судебным органом  был сенат. Исполнительная власть осуществлялась двумя министерствами, контролируемыми  комитетом министров.

В эти же годы Россия вмешивается  в борьбу за передел рынков сбыта. Война между Россией и Японией  за господство на рынке сбыта в  Китае, закончившаяся поражением России, четко показала неподготовленность русской армии и слабость экономики.

С поражением в войне в  стране нарастает революционная  ситуация (1905-1907 года). России требовались  как политические, так и экономические  реформы, которые смогли бы укрепить и оздоровить экономику. Вожаком  этих реформ должен был быть человек, для которого важна была судьба России. Им стал Пётр Аркадьевич Столыпин.

 

 

 

 

 

1. Столыпинская аграрная реформа.

Реформа представляла собой  комплекс мероприятий, направленных на две цели: краткосрочной целью  реформы было разрешение «аграрного вопроса» как источника массового  недовольства (в первую очередь, прекращение  аграрных волнений), долгосрочной целью  — устойчивое процветание и развитие сельского хозяйства и крестьянства, интеграция крестьянства в рыночную экономику.

Если первую цель предполагалось достичь немедленно (масштаб аграрных волнений летом 1906 года был несовместим  с мирной жизнью страны и нормальным функционированием экономики), то вторую цель — процветание — сам Столыпин считал достижимой в двадцатилетней перспективе.

Реформа разворачивалась  в нескольких направлениях:

• Повышение качества права собственности крестьян на землю, состоявшее, прежде всего в замене коллективной и ограниченной собственности на землю сельских обществ полноценной частной собственностью отдельных крестьян-домохозяев; мероприятия в этом направлении носили административно-правовой характер.
• Искоренение устаревших сословных гражданско-правовых ограничений, препятствовавших эффективной хозяйственной деятельности крестьян.
• Повышение эффективности крестьянского сельского хозяйства; правительственные мероприятия состояли прежде всего в поощрении выделения крестьянам-собственникам участков «к одному месту» (отруба, хутора), что требовало проведения силами государства огромного объёма сложных и дорогостоящих землеустроительных работ по разверстанию чересполосных общинных земель.
• Поощрение покупки частновладельческих (прежде всего помещичьих) земель крестьянами, через разного рода операции Крестьянского поземельного банка, преобладающее значение имело льготное кредитование.
• Поощрение наращивания оборотных средств крестьянских хозяйств через кредитование во всех формах (банковское кредитование под залог земель, ссуды членам кооперативов и товариществ).
• Расширение прямого субсидирования мероприятий так называемой «агрономической помощи» (агрономическое консультирование, просветительные мероприятия, содержание опытных и образцовых хозяйств, торговля современным оборудованием и удобрениями).
• Поддержка кооперативов и товариществ крестьян.
• Реформа была направлена на усовершенствование крестьянского надельного землепользования и мало затрагивала частное землевладение. Реформа проводилась в 47 губерниях Европейской России (все губернии, кроме трёх губерний Остзейского края); реформой не затрагивалось казачье землевладение и землевладение башкир.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.1 Политический портрет П.А. Столыпина.

Петр Аркадьевич Столыпин не пошел по традиционной для его  фамилии службе, он не стал ни дипломатом, ни военным, как его дед, который  занимал пост коменданта Кремля. Окончив  Виленскую гимназию (детство он провел в Колнобережье, недалеко от Ковно), неожиданно для всех родственников  и друзей, он поступает в физико-математический факультет Петербургского университета. После окончания университета он служит в министерстве  государственного имущества, но через год переводится в МВД и попадает, предводителем дворян, в Ковенскую губернию. Столыпин был рад этому назначению, оно помогло ему раскрыться и как человеку, и как хорошему руководителю. Он, подолгу разговаривая с крестьянами, как губка впитывал все, о чем они говорили, а говорили они о земле, о рациональном ведении хозяйства и о многих других вещах, которые тревожили крестьян. Вскоре он завел свое хозяйство. Его дочь, М.П. Бок писала: "Мой отец очень любил сельское хозяйство, и когда бывал в Колнобережье, весь уходил в заботы о посевах, покосах, посадках в лесу и работу в фруктовых садах".

Через 10 лет Столыпин назначается  ковенским губернатором. В 1902 году, находясь в Ковно, он получает телеграмму от министра внутренних дел Плеве, в  которой говорилось о том, что  П.А. Столыпин назначается гроднецким губернатором. Плеве в это время  берет твердый курс на замещение  губернаторских должностей местными землевладельцами. Столыпина поселили в старом замке, который находился недалеко от города. Нужно отметить, что Столыпин стал самым молодым губернатором России, после назначения  на эту должность  он сразу взялся за изучение дел  губернии, но его действия контролировались генерал-губернатором Виленским, и хоть между ними не было никаких трений, это претило характеру Столыпина.

 

Надо подчеркнуть еще  одну черту характера губернатора. С первых же дней его стали осаждать просьбами родственники о получении  места, но Столыпин терпеть не мог  этих писем и посещений, только редкие люди получали протекцию от него.

В 1902 году Столыпин участвовал в особом совещании, на котором говорилось о нуждах сельскохозяйственной промышленности. Там он решительно высказался за уничтожение  общинной чересполосицы и расселение по хуторам. Эта позиция была высказана позже в 1906 году в комбинации с другими новшествами, в обществе она была принята как "Столыпинская реформа", хотя Витте бил первый кто стал проводить эту идею. Надо отдать должное смелости Столыпина, ведь когда разгорелась полемика о путях аграрной реформы между Витте и Плеве, он не поддержал позиции своего начальника, но в 1902 году убеждения Столыпина были еще весьма далеки от четкой программы Витте, которая была отклонена на кануне революции 1905-1907 года.

Не пробыв и десяти месяцев  губернатором ковенской губернии, уже  в марте 1903 года Столыпина назначают  губернатором в более крупную  и важную саратовскую губернию. За этот короткий срок успели заметить в  Петербурге способности молодого губернатора  и решили дать ему более ответственный  пост. Здесь и застала его первая революция, в которой он применил весь арсенал средств - от прямого  обращения к народу до расправы с  помощью казаков. При этом в деятельности губернатора появились две отчетливые черты: во-первых, он не смущался карать не только ж левых, но и правых, если их деятельность переходила за рамки  дозволенного. Во-вторых, в отличие  от большинства высокопоставленных деятелей Столыпин был лично храбр  и не боялся оставаться лицом к  лицу с разгневанной толпой. Он не просто заявил революционерам с трибуны  Государственной Думы: « Не запугаете!", но и на самом деле вел себя бесстрашно.

 

В апреле 1906 года Столыпин назначен министром внутренних дел, и вся борьба с революцией ложится на его плечи. Насколько сложна была борьба с революционным движением, можно судить по книге П.Г.Курлова, который работал в охранке и часто выполнял личные поручения Столыпина.

На следующий день после  назначения на пост министра внутренних дел Столыпин приезжает в Царское  село. Николай II встретил Столыпина  весьма милостиво и сказал, что давно следит за его, то есть Столыпина, деятельностью в Саратове, и считает его исключительно выдающимся администратором, что нужно назначать именно таки людей на столь важные посты. Столыпин же не ожидал такого назначения, и предложение сильно удивило его, он считал, что несколько месяцев губернаторства в Гродне и несколько лет в Саратове не являются достаточной подготовкой к управлению всей внутренней жизнью России.

Молниеносное восхождение  вчера еще рядового губернатора  на вершину политического бала в  возрасте 44 лет было загадкой для  современников, остается загадкой и  поныне, потому что никаких мощных связей и протекций у Столыпина при дворе не было. Кто подсказал царю его кандидатуру, неизвестно. Правда, один из его биографов, кадет Изгоев, писал, что кандидатуру Столыпина предложил в министры внутренних дел тогдашний обер-прокурор Синода князь Оболенский, об этом есть свидетельство Шипова, но другие биографы Столыпина этой версии не придерживаются. Его брат А.А.Столыпин уже в эмиграции написал книгу, в которой писал, что царь назначил его брата министром внутренних дел "по своему личному почину" и по собственному выбору назначил его председателем Совета министров. Но и это утверждение вызывает сомнение, так как тоже не находит подтверждения в других источниках. Служебный путь, проделанный в провинции, был совершенно ординарным, ничем не отличавшимся от карьеры других чиновников, ставших губернаторами.

 

1.2 Сущность и значение реформы.

Реформа 1861 года - первый этап перехода земли в собственность  крестьянам. Но отмена крепостного  права не привела к значительному  росту частной собственности. В 1880-1890-е  годы правительство стремилось к  насаждению общинных структур в деревне, что мешало развитию свободной крестьянской собственности. Преодолеть данные трудности  могли реформы, начатые П.А.Столыпиным. Его концепция предлагала путь развития смешанной, многоукладной экономики, где государственные формы должны были конкурировать с коллективными  и частными формами в сельском хозяйстве. Составные элементы его  программы: переход к хуторам, использование  кооперации, развитие мелиорации, введение трехступенчатого сельскохозяйственного  образования, организации дешевого кредита для крестьян, образование  земледельческой партии, которая  реально представляла интересы мелкого  землевладения.

Столыпин выдвигает либеральную  доктрину управления сельской общиной: устранение чересполосицы, развитие частной  собственности на селе и достижения на этой основе экономического роста. По мере прогресса крестьянского  хозяйства фермерского типа, ориентированного на рынок, в ходе развития отношений  купли-продажи земли должно произойти  естественное сокращение помещичьего  фонда земли.