Создание ГУЛАГА

 

Содержание

Введение

1. Создание ГУЛАГА

1.1 Декрет "О лагерях  принудительных работ"

1.2 Организационное устройство  ГУЛАГА

2. Масштабы ГУЛАГА

Заключение

Список использованной литературы

 

Введение

Гулаг (Главное управление исправительно-трудовых лагерей, трудовых поселений и мест заключения) в  СССР в 1934-56 гг. подразделение НКВД (МВД), осуществлявшее руководство системой исправительно-трудовых лагерей (ИТЛ). Специальные управления ГУЛАГа объединяли многие ИТЛ в разных районах страны: Карагандинский ИТЛ (Карлаг), Дальстрой НКВД/МВД СССР, Соловецкий ИТЛ (УСЛОН), Беломорско-Балтийский ИТЛ и комбинат НКВД, Воркутинский ИТЛ, Норильский ИТЛ и др.

В этих лагерях были тяжелейшие условия, не соблюдались элементарные человеческие права, применялись суровые  наказания за малейшие нарушения  режима. Заключенные бесплатно работали на строительстве каналов, дорог, промышленных и других объектах на Крайнем Севере, Дальнем Востоке и в других регионах. Чрезвычайно высокой была смертность от голода, болезней и непосильного труда. После выхода в свет книги  А.И. Солженицына "Архипелаг ГУЛАГ" в 1973 году, где он показал систему массовых репрессий и произвола в Советском государстве, термин "ГУЛАГ" стал синонимом лагерей и тюрем НКВД, тоталитарного режима в целом.

В научной и научно-публицистической литературе обозначился широкий  спектр мнений, как о самой природе  ГУЛАГа, так и о его месте и роли в советской государственной системе. Противоречивость оценок и суждений по проблеме ГУЛАГа обусловливалась, прежде всего, узостью и недостаточной источниковой базы, состоявшей преимущественно из воспоминаний участников событий и свидетельств очевидцев, а также из официальных советских материалов. Изучение ГУЛАГа на качественно новом уровне стало возможным лишь на рубеже 1980-90-х годов, когда исследователи получили доступ к необходимым архивным материалам.

Все вышесказанное обосновывает актуальной выбранной темы.

Цель работы - изучение и  краткий анализ ГУЛАГА: его создание, масштабы и роль.

Работа состоит из ведения, 2 глав, заключения и списка использованной литературы. Общий объем работы составляет ___ страниц.

 

1. Создание  ГУЛАГА

1.1 Декрет "О лагерях принудительных  работ"

15 апреля 1919 года Всероссийский  Центральный Исполнительный Комитет  за подписью председателя М.И.  Калинина издал декрет "О лагерях  принудительных работ". Этот декрет  узаконил два положения, которые  сопутствовали 18-месячному существованию Советской республики, а именно: утверждение лагерной системы и утверждение принудительного труда.

Насколько широко внедрялись эти положения, видно из того, что  декрет предусматривал организацию  лагерей принудительных работ "при  Отделениях Управления Губернских Исполнительных Комитетов", т.е. этим все губернские комитеты обязывались создать лагери. Организация и заведывание лагерями возлагались на Губчека (Губернские Чрезвычайные Комиссии); лагери в уездах открывались с разрешения Народного Комиссариата Внутренних Дел.

Уже в этом первом постановлении  о лагерях предусматривается, что  побег из них "подлежит самым суровым  наказаниям". Но текст декрета  от 15 апреля 1919 года, по-видимому, оказался недостаточным, и 17 мая 1919 года за подписью председателя ВЦИК В. Аванесова был  опубликован новый расширенный  декрет "О лагерях принудительного  труда", разработан очень подробно и имеет следующие разделы:

а) организация лагерей  и управление лагерями,

в) караульная команда,

г) санитарный и медицинский  надзор,

д) о заключенных,

е) помещение.

Необходимо отметить, что  за побег в первый раз устанавливалось  увеличение срока заключения в десять раз, а за вторичный Революционный  Трибунал имел право применить расстрел. Этим декретом были заложены все основные положения принудительного труда, ставшего неотъемлемым элементом государственной жизни Советского Союза и постепенно трансформировавшегося в ныне существующую систему рабского труда.

Основы исправительной трудовой политики были на VIII съезде РКП (б) (март 1919) включены в новую партийную  программу. Полное же организационное оформление лагерной сети по Советской России строго совпало с первыми коммунистическими субботниками (12 апреля - 17 мая 1919 г): постановления ВЦИК о лагерях принудительных работ состоялись 15 апреля и 17 мая 1919 гг. По ним лагеря принудительных работ создавались (усилиями ГубЧК) непременно в каждом губернском городе (по удобству - в черте города, или в монастыре или в близкой усадьбе) и в некоторых уездах (пока - не во всех). Лагеря должны были содержать каждый не менее трехсот человек (дабы трудом заключенных окупались и охрана, и администрация) и находиться в ведении Губернских Карательных Отделов. [1]

Таким образом, уже в самом  начале коммунистической революции  было открыто во всех губернских (97) и некоторых уездных городах  свыше 100 лагерей принудительного  труда минимум на 300 человек каждый, то есть в общем на 30000 заключенных.

Точное количество лагерей  и заключенных в них людей  в тот или иной период коммунистического  строительства неизвестно. Но в начале пятидесятых годов объединенная комиссия ООН и ИВТ произвела  опрос большого количества людей, оказавшихся  во время второй мировой войны  на Западе, и на основании тщательно  документированных показаний сделала  следующее заключение:

"... в концлагерях европейской  и азиатской части Советского  Союза находится не менее 10000000 человек заключенных; это однако минимальная цифра, выведенная со всей мыслимой осторожностью статистической жесткости. В действительности число заключенных. доходит до 15000000 человек".

Цифра 15 миллионов человек  называется во многих источниках, касающихся принудительного труда в СССР. Скажем, д-р фон Метниц говорит: "Сегодня мы знаем наверное, что в отдельные годы в советских концентрационных лагерях находилось до 15 миллионов заключенных".

Но эта цифра, конечно, условна; возможно, что она невольно преувеличена. Из осторожности следует  считать не 15, а 10 млн. заключенных. Однако и 10 млн. - величина колоссальная, превышающая  население многих европейских государств. (Скажем, в 1960 г. все население Австрии  было 7,0 млн. человек, Бельгии - 9,1, Греции - 8,3, Дании - 4,5, Норвегии - 3,6, Швеции - 7,5). [2]

Декрет ЦИК Советов  о создании лагерей принудительных работ.

1) При Отделах Управления  Губернских Исполнительных Комитетов  образовываются лагери принудительных  работ:

а. Первоначальная организация  и заведывание лагерями принудительных работ возлагается на Губернские Чрезвычайные Комиссии, которые передают их Отделам Управления по уведомлению  из центра.

б. Лагери принудительных работ в уездах открываются с разрешения Народного Комиссариата Внутренних Дел.

2) Заключению в лагерях  принудительных работ подлежат  те лица и категории лиц,  относительно которых состоялись  постановления Отделов Управления, Чрезвычайных Комиссий, Революционных  Трибуналов, Народных Судов и  других Советских Органов, коим  предоставлено это право декретами  и распоряжениями.

3) Все заключенные в  лагерях немедленно привлекаются  к работам по требованию Советских  Учреждений.

4) Бежавшие из лагерей  или с работ подлежат самым  суровым наказаниям.

5) Для управления всеми  лагерями принудительных работ  на всей территории РСФСР при  Народном Комиссариате Внутренних  Дел по соглашению с Всероссийской  Чрезвычайной Комиссией учреждается  Центральное Управление Лагерями.

6) Заведующие лагерями  принудительных работ избираются  местными Губернскими Исполнительными  Комитетами и утверждаются Центральный  Управлением Лагерями.

7) Кредиты на оборудование  и содержание лагерей отпускаются  Народным Комиссариатом Внутренних  Дел в сметном порядке через  Губернский Исполнительный Комитет.

8) Врачебно-Санитарный надзор  за лагерями возлагается на  местные Отделы Здравоохранения.

9) Подробные положения  и инструкции предлагается выработать  Народному Комиссариату Внутренних  Дел в 2-х недельный срок  со дня опубликования настоящего  постановления. [3]

1.2 Организационное  устройство ГУЛАГА

С самого начала существования  Советской власти руководство большинством мест заключения было возложено на карательный отдел Народного  комиссариата юстиции, образованный в  мае 1918 года. Частично этими же вопросами  занималось и Главное управление принудительных работ при Народном комиссариате внутренних дел.

25 июля 1922 года Совет Народных  Комиссаров принял постановление  о сосредоточении руководства  основными местами заключения (кроме  общих тюрем) в одном ведомстве  и чуть позже, в октябре того  же года, был создан единый  орган в системе НКВД - Главное  управление местами заключения.

В последующие десятилетия  структура государственных органов, ведающих местами лишения свободы, менялась неоднократно, хотя коренных изменений не произошло.

24 апреля 1930 года по приказу  Объединенного Государственного  политического управления (ОГПУ) при  СНК СССР было образовано Управление  лагерями. Первое упоминание собственно  о ГУЛАГе (Главное управление лагерей ОГПУ) можно найти в приказе ОГПУ от 15 февраля 1931 года.

10 июня 1934 года согласно  Постановлению ЦИК СССР при  образовании нового союзно-республиканского  НКВД в его составе было  образовано Главное управление  исправительно-трудовых лагерей  и трудовых поселений. В октябре  того же года это управление  было переименовано в Главное  управление лагерей, трудпоселений и мест заключения.

В дальнейшем это управление еще дважды переименовалось и  в феврале 1941 года получило закрепившееся  за ним название Главное управление исправительно-трудовых лагерей и  колоний НКВД СССР. После окончания  Великой Отечественной войны, в  связи с реорганизацией наркоматов в министерства, Главное управление исправительно-трудовых лагерей и  колоний в марте 1946 года вошло  в состав МВД СССР.

Следующим организационным  изменением системы исполнения наказаний  в СССР стало создание в октябре 1956 года Главного управления исправительно-трудовых колоний, которое в марте 1959 было переименовано в Главное управление мест заключения.

Ведомственная принадлежность ГУЛАГа после 1934 года менялась всего один раз - в марте 1953 ГУЛАГ был передан в ведение Министерства юстиции СССР, но в январе 1954 года вновь возвращен в МВД СССР.

После октября 1917 и вплоть до 1934 гг. общие тюрьмы находились в  ведении республиканских Народных комиссариатов юстиции и входили  в систему Главного управления исправительно-трудовых учреждений. В 1934 году общие тюрьмы были переданы в ГУЛАГ НКВД СССР, а в сентябре 1938 - в составе  НКВД было образовано самостоятельное  Главное тюремное управление.

При разделении НКВД на два  самостоятельных наркомата - НКВД и  НКГБ - это управление было переименовано  в Тюремное управление НКВД. В 1954 году по постановлению Совета Министров  СССР Тюремное управление было преобразовано  в Тюремный отдел МВД СССР.

В марте 1959 Тюремный отдел  был реорганизован и включен  в систему Главного управления мест заключения МВД СССР.

В лагерях были установлены  тяжелейшие условия, не соблюдались  элементарные человеческие права, применялись  суровые наказания за малейшие нарушения  режима. Заключенные бесплатно работали на строительстве каналов, дорог, промышленных и других объектах на Крайнем Севере, Дальнем Востоке и в других регионах. Чрезвычайно высокой была смертность от голода, болезней и непосильного труда.

 

2. Масштабы  ГУЛАГА

Начиная с перестройки, постоянно  встает вопрос о реальном количестве репрессированных за годы существования  ГУЛАГа. По имеющимся данным более сорока отечественных и зарубежных авторов изучали и изучают проблемы уголовно-правовой политики СССР в 1920-1950-е годы прошлого века.

Книга А.И. Солженицына "Архипелаг  ГУЛАГ", которая, несмотря на то что была впервые издана на Западе в 1973 году, очень широко распространялась в самиздате. Первый том "Архипелага" содержал подробное исследование всего того, что предшествовало появлению миллионов советских людей в сталинских концлагерях: системы арестов и различных видов тюремного заключения, пыточного следствия, судебных и внесудебных расправ, этапов и пересылок. Во втором томе своей книги А. Солженицын исследует уже главную и основную часть империи ГУЛАГа - "истребительно-трудовые лагеря". Ничто не проходит здесь мимо внимания автора. История возникновения лагерей, экономика принудительного труда, структура управления, категории заключенных и повседневный быт лагерников, положение женщин и малолеток, взаимоотношения рядовых зэков и "придурков", уголовных, и политических, охрана, конвоирование, осведомительская служба, вербовка стукачей, система наказаний и "поощрений, работа больниц и медпунктов, различные формы умерщвления, убийства и несложная процедура похорон заключенных - все это находит свое отражение в книге Солженицына. Автор описывает разнообразные виды каторжного труда зэков, их голодную пайку, он изучает не только лагерный, но и ближайший прилагерный мир, особенности психологии и поведения заключенных и их тюремщиков (по терминологии Солженицына "лагерщиков"). Это тщательное художественное исследование основано на достоверных фактах.

В книге российского политического  деятеля, бывшего заключенного ГУЛАГа И.Л. Солоневича "Россия в концлагере отмечалось: "Я не думаю, чтобы общее число всех заключенных в этих лагерях было меньше пяти миллионов человек. Вероятно, - несколько больше. Но, конечно, ни о какой точности подсчета не может быть и речи".