30. Важную роль в объеме
и динамике национального богатства как
страны в целом, так и Республики Башкортостан
в частности играют основные фонды (основной
капитал).
Основной капитал
(основные фонды) представляет собой материальные
и другие ресурсы, которые многократно
используются в процессе производства
товаров и услуг.
Основные фонды
переносят частями свою стоимость
на производимые товары и услуги в течение
всего периода функционирования фондов.Основные
фонды делятся на производственные, обеспечивающие
выпуск товаров (а
также работ
и услуг производственного характера),
и фонды, предназначенные для оказания
услуг населению (непроизводственные
фонды). Функционирование основных фондов,
а следовательно, их износ, новые достижения
науки и техники, задачи социального и
экономического роста требуют постоянного
обновления действующих и ввода новых
фондов. При этом для создания условий
устойчивого экономического роста ввод
качественно новых фондов должен с превышением
возмещать их выбытие
из-за морального и физического износа.
Таким образом достигается непрерывный
и расширенный процесс воспроизводства
фондов на более высоком техническом уровне.Ведущим
элементом экономического развития является
наиболее весомая часть
основных фондов
- основные производственные фонды. На
основе их использования производится
вся масса товаров и услуг производственного
характера. В то же время успешное функционирование
хозяйства и особенно его развитие невозможно
без достаточного обеспечения общества
непроизводственными фондами. В своей
совокупности обе группы основных фондов
создают ядро национального богатства
государства. В Республике Башкортостан
основные производственные фонды на начало
2000 г. Занимали около 49,4% общей стоимости
всех основных фондов.В Республике Башкортостан
основной фундамент ныне действующих
основных фондов был создан после второй
мировой войны. При этом обращают на себя
внимание тогдашние высокие темпы обновления
и наращивания объемов основных фондов,
особенно их производственной части.Начиная
с 1992 г. и по настоящее время происходит
быстрое перераспределение основных фондов
по формам собственности.Качественную
сторону основных фондов характеризует
технический уровень и степень их физического
и морального износа. Кроме того, для основных
производственных фондов важным показателем,
определяющим экономическую эффективность,
является их
разделение по
степени участия в производственном
процессе на активную и пассивную части.
амортизация - один из основных воспроизводственных
ресурсов. Он по своей экономической природе
и важности является частью общенационального
достояния.Поэтому амортизационные отчисления
защищены от всех видов налогов и платежей.
При
этом предполагается,
что эти ресурсы будут использованы
исключительно на поддержание и пополнение
основных производственных фондов.Однако
из-за кризисных явлений в экономике и
ухудшения финансового состояния предприятий,
а также низкого уровня финансового контроля
со стороны государства, на большинстве
из них амортизация потеряла свою целевую
роль ресурса по воспроизводству ОПФ.
В основном по этим же причинам предприятия
республики в последние годы не только
не пользуются механизмом ускоренной
амортизации, а работают в режиме «недоамортизации»,Негативное
влияние недоамортизации в определенной
степени может быть сглажено вводом новых
ОПФ за счет иных источников финансирования:
прибыли предприятий, государственного
бюджета, долгосрочных банковских кредитов,
иностранных инвестиционных займов. Анализ
данных внутриотраслевого деления основных
производственных фондов в промышленности
Республики Башкортостан выявляет следующие
особенности:• высокий удельный вес (59,6%)
топливно-энергетического комплекса,
что диктуется уровнем собственного топливо
энергопотребления в этом комплексе; •
заметную долю (14,4%) отраслей нефтехимического
и химического синтеза, что обусловлено
наличием значительных объемов сырья,
получаемого в процессе производства
в топливном блоке;
• около 15% занимают
машиностроение и металлообработка;
• 4% основных фондов промышленности приходится
на черную и цветную металлургию
32. Важным показателем
национального богатства в настоящее
время становится научно-технический
потенциал общества.Научно-технический
потенциал - это комплексная характеристика
уровня развития науки, возможностей и
ресурсов, которыми располагает общество,
государство для решения научно-технических
проблем. Выделяют следующие группы элементов
или составляющих: кадровая (научно-технический
персонал), организационная,информационная,
материально-техническая.Кадровая составляющая
(научно-технический персонал) - это социально-профессиональная
группа, состоящая из научных, инженерно-технических
и других категорий работников, осуществляющих
процесс «исследование-производство».
Организационная составляющая характеризует
формы разделения труда и соединения элементов
научного производства. Ее элементами
являются: 1) специализация; 2)количество
организаций, осуществляющих цикл «наука-производство»;
3) взаимосвязи между ними; 4) структура.
Информационная составляющая - это показатели
уровня развития и возможностей научно-технической
информации: 1) количество и качество накопленных
информационных фондов; 2) задел научно-технических
идей; 3) система их распространения; 4)
степень удовлетворения потребностей
в научной информации. Материально-техническая
составляющая - это основные и оборотные
фонды научных организаций. Она находит
более конкретное выражение в средствах
и предметах труда в сфере науки: 1) научных
приборах; 2) средствах механизации и автоматизации
научных исследований и разработок, т.е.
уровня технической оснащенности работников
научных организаций; 3) материальном (сырье,
реактивы) снабжении исследовательских
работ. 30-е гг. XX столетия можно считать
началом научных исследований в республике.
Этому способствовали работа Комплексной
экспедиции АН СССР по освоению производительных
сил республики, организация первых вузов
и НИИ, подготовка научных кадров. В годы
Великой Отечественной войны в Башкортостане
работали институты АН СССР и Академии
наук Украины. В республике к началу перехода
к рыночным отношениям по кадровой составляющей
явно проявились следующие тенденции:1)
опережающий рост размеров численности
сотрудников НИИ, КБ по сравнению с количеством
этих организаций;2) опережающий рост общей
численности научно-технических работников
по сравнению с ростом их квалификации.Логическим
следствием развития экономики, культуры
и научного потенциала республики стало
создание в 1951 г. Башкирского филиала Академии
наук СССР ив 1991 г.- Академии наук Республики
Башкортостан.Сегодня в состав Уфимского
научного центра РАН входят институты:
биологии;ботанический сад; геологии;
истории, языка и литературы; математики
с вычислительным центром; механики; органической
химии; проблем сверхпластичности металлов;
физики молекул и кристаллов; социально-экономических
исследований; биохимии и генетики; а также
центр этнологических исследований. За
период 1965-1990 гг. количество научно-технических
организаций в республике возросло в 2
раза, а численность в них занятых - в 4
раза. Это привело к росту средней численности
научно-технических коллективов, что объясняется
в основном концентрацией ряда стадий
цикла «наука-производство» и усложнением,
наукоемкостью создаваемых видов продукции.Высокая
концентрация персонала характерна для
научно-технических организаций нефтяной
и нефтехимической промышленности. Организация
в самом общем смысле понимается как рациональное
сочетание вещественных, материальных,
информационных и личных элементов научной
деятельности, направленное на повышение
ее эффективности и сокращение сроков
выполнения. Цель организации - это упорядочение
процесса исследований, ликвидация потерь,
связанных с повторением, неполным использованием
имеющихся научных результатов, с неэффективным
использование рабочего времени. Особенности
организации научных исследований связаны,
прежде всего, с их спецификой: неопределенность,
сложность, многоэтапность, творческий
характер и т.д. Более конкретно организация
науки включает три аспекта:1) организация
цикла «наука-производство»; 2) организация
управления научно-исследовательскими
и опытно-конструкторскими работами (НИОКР);3)
организация труда научных работников.Как
в Российской Федерации, так и в Республике
Башкортостан в организационном плане
научные исследования выполняются в следующих
секторах науки: академический отраслевой,
вузовский и заводской. Академический
сектор науки - это научные учреждения
РАН, республиканские академии, специализированные
академии. В
этом секторе
выполняются фундаментальные и
поисковые исследовани.Отраслевой
сектор - это научно-технические
организации различных отраслей
народного хозяйства, промышленности.
Этот сектор выполняет в основном
прикладные исследования и технические
разработки, отчасти поисковые (в пределах
5-10% от общего объема проводимых ими исследований).
Вузовский сектор - это учебные заведения
с их научными организациями,лабораториями
и КБ. В этом секторе характерно сочетание
фундаментальных, поисковых и прикладных
исследований, а также технических разработок.
Доля последних составляет около 15%.Заводской
сектор - это научно-технические подразделения
предприятий и объединений. Ведущие виды
работ - технические разработки, выполняются
также прикладные исследования, а в некоторых
случаях и поисковые.По содержанию выполняемых
работ и специализации научно-технические
организации республики могут быть классифицированы
следующим образом.1. Институты, специализированные
в выполнении фундаментальных и поисковых
исследований.2. Научно-исследовательские
институты (всероссийские, отраслевые,республиканские),
выполняющие прикладные научные исследования
и ответственные за научно-технический
уровень подотрасли.3. Проектные институты.4.
Конструкторские, проектно-конструкторские
и конструкторско-технологические бюро.5.
Организации, осваивающие научно-технические
разработки
37. Развитие сельскохозяйственного
производства немыслимо без эффективного
использования земли. В сельском хозяйстве
земля является главным средством производства,
и растениеводство непосредственно связано
с возделыванием земли.Важнейшим свойством
почвы является ее плодородие, т.е. ее способность
удовлетворять потребности возделываемых
растений и тем самым обеспечивать выход
нужной продукции. Как средство производства
земля в сельском хозяйстве выполняет
различные функции. Она выступает в качестве
и предмета труда, и средства труда. Законодательной
основой радикальных преобразований земельных
отношений стал закон «О земельной реформе»
(1991 г.), «Земельный Кодекс» (1991 г.), закон
«О крестьянском (фермерском) хозяйстве»
(1991 г.) и закон «О плате за землю» (1992 г.).
Земельный кодекс устанавливает правовые
основы государственного регулированияземельных
отношений, развития различных организационно-правовых
форм хозяйствования на земле, обеспечения
воспроизводства и повышения плодородия
почв, сохранения и создания благоприятной
для жизни и здоровья людей окружающей
природной среды, защиты прав на землю
исходя из того, что земля имеет важное
экологическое, экономическое и социальное
значения, используется и охраняется в
Республике Башкортостан как основа жизни
и деятельности многонационального народа,
проживающего на территории республики.
По Конституции РБ, земля и ее недра, воды,
растительный и животный мир являются
достоянием народа.Основной целью преобразований
в земельных отношениях являетсяперераспределение
земли для создания условий равноправного
развитияразличных форм хозяйствования
на земле, становления многоукладной экономики,
рационального использования и охраны
земельного фонда республики. Граждане,
предприятия, организации, учреждения,
объединения и товарищества наделяются
землей с закреплением их прав на землю
в порядке, установленном республиканским
законодательством. В соответствии со
статьей 47 Земельного Кодекса Республики
Башкортостан признаются государственная,
муниципальная и частная форма собственности.
В собственности граждан могут находиться
земельные участки, приобретенные ими
в установленном законом порядке, для
ведения личного подсобного хозяйства,
индивидуального жилищного, дачного и
гражданского строительства, садоводства
(статья 50, пункт 3 Земельного кодекса).
Для колхозов, совхозов, других кооперативных
сельхозпредприятий, акционерных обществ,
в том числе созданных на базе совхозов
и других сельхозпредприятий, земельные
участки для ведения коллективного садоводства
могут передаваться в коллективную собственность.
Закон Республики Башкортостан «О крестьянском
(фермерском) хозяйстве» утверждает создание
нового уклада в сельском хозяйстве республики,
что диктуется введением рыночных отношений
и предпринимательства. Основные причины
недостатков в организации крестьянских
(фермерских) хозяйств -слабость правовой,
материальной, финансовой и моральной
поддержки со стороны государства, тяжелые
условия труда и быта на селе, низкий уровень
сельскохозяйственной и экономической
подготовки фермеров.
36. Агропромышленный комплекс
Республики Башкортостан за годы XX столетия
прошел путь от мелких раздробленных крестьянских
хозяйств, занимавшихся в основном животноводством
и выращиванием зерна с низкой урожайностью,
до высокоинтенсивных сельскохозяйственных
предприятий, оснащенных современной
техникой и производящих,кроме зерна,
также картофель, овощи, молоко, мясо и
яйца. Агропромышленный комплекс республики
на современном этапе развития представляет
собой сложную социально-экономическую
систему, в рамках которой достигается
организационно-производственное единство
процессов обеспечения средствами производства,
непосредственное производство сельскохозяйственного
сырья и продуктов, их переработка в продукты
конечного потребления и доведение их
до потребителя. По специализации и направлениям
деятельности сельское хозяйство РБ многогранно.
Кроме крупных товарных хозяйств зернового
и овощемолочного направления, действуют
12 птицефабрик, 34 комплекса и 9 спецхозов
по откорму крупного рогатого скота, 29
свиноводческих комплексов, 2 тепличных
комбината, 16 сортоиспытательных станций
и участков, семеноводческие хозяйства
по зерну, многолетним травам, конезавод,
племенные предприятия по птицеводству
и рыбоводству, работающие не только на
нужды республики и регионов Российской
Федерации, но и стран СНГ.Основные направления
специализации - производство зерна и
зерновой продукции,цельного молока и
молочной продукции, мяса говядины, птицы
и свинины, яиц, овощей открытого и закрытого
грунта, картофеля, удовлетворяющих потребности
населения. Растениеводство ориентировано
на обеспечение перерабатывающей промышленности
сырьем и животноводства - кормами собственного
производства. Республика Башкортостан
- крупный регион по выращиванию овощей
на закрытом и открытом грунте. Здесь насчитывается
более тридцати теплично-парниковых хозяйств
с общей площадью свыше 174,7 га. Среди них
такой гигант, как совхоз «Алексеевский»
Уфимского района (30 га теплиц), который
использует передовые зарубежные технологии
выращивания овощных культур и получает
до 45 кг экологически чистых овощей с 1
кв.метра. На разных этапах развития Республики
Башкортостан вопросы достижения высокой
эффективности продовольственного комплекса
занимал центральное место. При этом движущим
мотивом выступал постоянно возрастающий
спрос населения на пищевые продукты.
Задачи продовольственного обеспечения
населения республики решались и решаются
в основном за счет собственного производства
путем последовательных организационных
и социально-экономических преобразований
в аграрном секторе. В период до 1991 г. В
республике действовали жесткие меры
аграрного протекционизма. На обеспечение
ускоренного формирования звеньев АПК,
наращивание производственного потенциала
сельского хозяйства, связанных с ним
отраслей заготовки, хранения, переработки
и обслуживания направлялись значительные
финансовые и материально-технические
ресурсы. Принимаемые в тот период меры
обеспечивали сравнительно высокие темпы
роста производства продовольствия, позволившие,
наряду с постоянно растущим вывозом продовольствия
и сырья за пределы республики, существенно
поднять уровень потребления основных
продуктов питания на душу, повысить жизненный
уровень населения. Сложившаяся к началу
90-х гг. структура государственных и кооперативных
предприятий в сельском хозяйстве не была
приспособлена к рыночным условиям работы,
так как изначально ориентировалась на
государственные закупки, снабжение, цены
и т. д. Поэтому одной из задач аграрной
реформы стало создание структуры, базирующейся
на самостоятельности товаропроизводителей
и рыночных механизмах их взаимодействия.
Реализуя собственный вариант реформирования,
агропромышленный комплекс республики
опирается на следующие общие принципы:
• сочетание саморегулирования рынка
с активным и разумным государственным
участием; • равноправное участие на рынке
субъектов всех форм собственности, при
этом они являются собственниками реализуемой
продукции, услуг и полученных доходов;
• этапность экономических преобразований
как наиболее целесообразный метод адаптации
сельскохозяйственных товаропроизводителей
к рыночным отношениям.Агропромышленный
комплекс - это совокупность отраслей,
объединенных единой конечной целью -
обеспечение потребностей населения в
продуктах питания и других изделиях,
вырабатываемых из сельскохозяйственного
сырья. Агропромышленный комплекс включает
следующие сферы:• непосредственно отрасли
сельскохозяйственного производства
(растениеводство, животноводство, овощеводство
и др.); • отрасли, занятые доведением сельскохозяйственной
продукции до потребителя (заготовка,
переработка, хранение, транспортировка,
реализация). В составе агропромышленного
комплекса важное место занимают отрасли,
которые обеспечивают общие условия развития
производства, - дорожно-транспортное
хозяйство, связь, материально-техническое
обслуживание сфер агропромышленного
комплекса.
40. Транспорт - одно
из основных звеньев производственной
и социальной инфраструктуры. Повышенное
значение транспорта для Республики Башкортостан
обусловлено рядом ее региональных особенностей.
Во-первых, в республике широкое развитие
получили грузоёмкие отрасли хозяйства
(нефтяная, химическая, горнорудная, сельскохозяйственная
и др.), которые дают большой объем продукции,
имеющей к тому же обширные зоны сбыта.Во-вторых,
крупномасштабное производство РБ связано
со все расширяющимся ввозом недостающих
видов сырья и топлива, машин и оборудования,
товаров народного потребления, нередко
из отдаленных регионов. Значительные
размеры территории
республики с
выраженной пространственной дифференциацией
составных звеньев производственного
комплекса и их природно-экономических
предпосылок определяют весьма объемные
масштабы внутриреспубликанских перевозок.
Транспортная сеть Башкортостана обеспечивает
не только внутри-республиканские, межрайонные
и внешние транспортно-экономические
связи самой республики, но и мощные транзитные
потоки грузов и пассажиров из азиатской
части России в европейскую ее часть (и
обратно). Вдоль оси этих потоков сложилась
крупнейшая в стране политранспортная
магистраль в составе параллельно расположенных
и тесно взаимодействующих транспортных
артерий - железной дороги Самара-Уфа-Челябинск,многониточных
трубопроводов, высоковольтной линии
электропередачи Поволжье-Урал и автомагистрали
Самара-Уфа-Челябинск.
Переходя к
рассмотрению структуры транспортной
системы, прежде всего отметим,что в ней
принято различать транспорт общего и
необщего пользования. Транспорт общего
пользования - транспорт, удовлетворяющий
потребности всех отраслей экономики
и населения в перевозках грузов и пассажиров,
перемещающий различные виды продукции
между производителями и потребителями,
осуществляя общедоступное транспортное
обслуживание населения. К перевозкам
транспорта общего пользования относятся
перевозки на коммерческой основе (за
плату) пассажиров и грузов. Транспорт
необщего пользования (ведомственный),
как правило, перевозит грузы и пассажиров
своего предприятия, объединения. За последние
годы объем перевозок грузов транспортом
общего пользования (за
исключением трубопроводного)
в РБ и в России в целом заметно сократился,
что является следствием общего спада
производства и разрыва хозяйственных
связей как между отдельными регионами
России. Единая транспортная система Башкортостана
сложилась под влиянием отраслевой и территориальной
структуры его хозяйства и местоположения
республики в транспортной сети страны.
Это обусловило значительное своеобразие
системы транспортного обслуживания республики,
которое проявляется, прежде всего, в соотношении
отдельных видов транспорта в перевозочном
процессе. в транспортной системе Башкортостана
повышенную роль играет трубопроводный
транспорт, что является результатом места
и роли республики в общефедеральной добыче
и переработке нефти. Соотношение видов
транспорта в перевозочном процессе в
республике не остается неизменным. Это
обусловлено как различными темпами развития
отдельных видов транспорта, так и изменениями
в межрайонных и внутриреспубликанских
транспортно-экономических связях республики.
В перевозках грузов и пассажиров в долгосрочный
период, как и по стране в целом, произошло
снижение удельного веса железнодорожного
и речного транспорта при одновременном
увеличении доли остальных видов транспорта.
Лишь в последние годы как результат проявления
конкурентной среды между видами транспорта
произошло резкое сокращение объема перевозок
воздушным и автомобильным транспортом
в пользу более дешевого железнодорожного
транспорта. Что же касается магистрального
трубопроводного транспорта, то сокращение
объема его работы тесносвязано с резким
падением объема добычи нефти в РБ, запасы
которой за продолжительный период разработки
стали истощаться. Вместе с тем следует
отметить, что ведущее место в транспортном
обслуживании многоотраслевого хозяйства
Башкортостана и особенно его межрайонных
связей принадлежит железным дорогам.
Автомобильный транспорт, как и повсюду,
применяется главным образом на коротких
расстояниях для осуществления перевозок
в основном в городах, колхозах и совхозах,
а также на подъездных путях к железнодорожным
и речным магистралям. Поэтому он по грузообороту
намного уступает железнодорожному