Россия в 2008 году

2 марта 2008 года  в России были проведены выборы  главы государства. Это наверное было основным событием 2008 года. Дмитрий Медведев одержал на них уверенную победу, набрав на них более 70 процентов голосов российских избирателей. 7 мая того же года он вступил в должность президента России.

5 ноября 2008 года в  ходе своего первого обращения  к Федеральному собранию Дмитрий Медведев предложил провести общероссийский референдум по изменению конституции России, увеличить срок полномочий президента на два года, Государственной Думы - на один год, а также изменить принцип формирования Совета Федерации, расширить его полномочия и обязать правительство отчитываться перед парламентом. Эти поправки были приняты обеими палатами парламента, президент утвердил их 30 декабря 2008 года.

Владимир  Путин утвержден на пост председателя правительства РФ. Голосование проводилось в открытом режиме. За кандидатуру Путина проголосовали 392 из 448 присутствующих в зале Государственной думы депутатов. Против бывшего президента страны проголосовала только 56 депутатов, представляющие фракцию КПРФ.

В 2008 году начался  Мировой финансовый кризис, проявившийся в сентябре — октябре в форме очень сильного ухудшения основных экономических показателей в большинстве развитых стран. Предшественником финансового кризиса 2008 года был ипотечный кризис в США, признаки которого появились еще в 2006 году, в форме снижения продаж домов.

 Летом 2007 года  кризис затронул не только  США. Начались банкротства крупных банков, спасение банков со стороны национальных правительств. Котировки на фондовых рынках резко снизились в течение 2008 года и в начале 2009 года. В 2008 году кризис приобрёл мировой характер и постепенно начал проявляться в повсеместном снижении объёмов производства, снижении спроса и цен на сырьё, росте безработицы. В 2009 прогнозы национальных правительств относительно последствий кризиса для собственных экономик в большинстве случаев были более оптимистичны, чем об экономиках других стран и мира в целом, и чаще всего назывались конец 2009 или начало 2010.

Президент России Д.А.Медведев отправил в отставку с поста Президента Ингушетии Мурата Зязикова.

По информации агентства "Интерфакс", Зязиков  сам подал прошение об отставке.

Причины, по которым глава Ингушетии решил  покинуть пост президента республики, не уточняются. Отметим, что в последние  месяцы в Ингушетии участились случаи нападений на сотрудников правоохранительных органов. Также было совершено несколько  покушений на родственников Мурата Зязикова, в том числе занимавших высокие посты в руководстве  Ингушетии.

С 2008 года президент  Дмитрий Медведев объявил борьбу с коррупцией вопросом национальной безопасности. Коррупция тормозит экономическое  развитие, обрекает на неудачу борьбу с терроризмом, отрезает для бизнеса  возможности защитить права собственности. В связи с этим Дмитрием Медведевым 31.07. 2008  г.   был утвержден первый "Национальный план по борьбе с коррупцией".

 Его исполнение  началось с принятия пакета  антикоррупционных законов, в  том числе базового — "О  противодействии коррупции" (аналогичные  региональные законы приняты  уже в 76 регионах). Также был  откорректирован в сторону ужесточения  контроля за поведением чиновников  закон о государственной гражданской  службе. В развитие этих законов  выпущены указы президента, которые  ввели обязательную публикацию  деклараций о доходах и имуществе  чиновников на всех уровнях  власти, а также уточнили принципы  служебного поведения чиновников  вплоть до запрета оставлять  себе полученные при исполнении  служебных обязанностей любые  подарки. Во всех госорганах  созданы подразделения кадровых  служб по профилактике коррупции,  а также комиссии по соблюдению  требований к служебному поведению  госслужащих и урегулированию  конфликта интересов. Аналогичные  комиссии создаются в региональных  и муниципальных министерствах  и ведомствах. Комиссии будут  проверять достоверность деклараций, следить, чтобы чиновники выполняли  свои обязанности по информированию  о склонении их к коррупционным  действиям (ввести такую обязанность  собираются и суды) и о возникновении  в их деятельности конфликта  интересов. Также без согласия  комиссии чиновник в течение  двух лет после ухода с госслужбы  не может перейти в коммерческую  или некоммерческую организацию  в сфере, которую он курировал.  Комиссии уже успели оправдать  свое существование. 

По информации президентского Совета по борьбе с коррупцией за 2009 год, ими было выявлено более 1300 нарушений, привлечено к дисциплинарной ответственности 214 человек, а по 29 материалам информация направлена в правоохранительные органы. Наконец, разработан проект типового кодекса  этики и служебного поведения  государственных служащих, который  будет входить в трудовой договор чиновника. А в МВД подумывают и о том, чтобы ввести для своих сотрудников специальную проверку на коррупционную устойчивость.

В 2008 году привлечено к уголовной ответственности  почти 2,5 тысячи должностных лиц  органов внутренних дел, тысяча военнослужащих, свыше тысячи должностных лиц органов исполнительной власти и местного самоуправления, 110 представителей законодательных органов власти.

С начала 2008 года были внесены изменения по срокам службы в армии. С 1 января этого года Вооруженные  силы России перешли на одногодичную службу по призыву, срок альтернативной службы составит 21 месяц.  Отменены многие из существовавших отсрочек. Отменены отсрочки сотрудникам МВД, МЧС и  других силовых ведомств. Зато отсрочки по состоянию здоровья будут не только сохранены, но и расширены - в Минобороны намерены ужесточить требования к состоянию  здоровья призывников. Кроме того, военные  обещают оставить учебные отсрочки, то есть не призывать студентов. 

Общество

За прошлый год  численность населения России уменьшилась  на 121,4 тыс. человек и составила  к 1 января 2009 года 141,9 млн человек, свидетелсьвуют опубликованные данные Федеральной  службы госстатистики (Росстата).

Была снижена рождаемость  в 2008 году, по данным ВЦИОМ 2008 года основными  проблемами материнства и детства  в России наши сограждане считали  низкий уровень жизни, высокие цены и маленькие детские пособия .  Жалуются на недостаточное число  детских воспитательных учреждений,  на плохое медицинское обслуживание, некоторые  считают значительной проблемой жилье, платную медицину, образование, дорогие детские сады, лечение, детское питание. Реже граждане РФ указывают безработицу и недостаток внимания со стороны государства , проблему беспризорности , алкоголизм и бюрократия.

Материнский капитал  на момент 2008 года в связи инфляцией  был доиндексирован.  "С 1 июля 2008 года эти выплаты будут увеличены  в связи с тем, что в законе о бюджете уровень инфляции будет  уточнен с 8,5% до 10,5%". Таким образом  размер материнского капитала составляет 276 250 рублей . Учёт получателей и  выдачу соответствующих сертификатов осуществляет Пенсионный  Фонд России. Сумма капитала ежегодно пересматривается с учётом инфляции и не облагается налогом на доходы физических лиц.

В январе этого года, по данным Росстата, общая численность  безработных в России выросла  на 300 тыс. человек по сравнению с  декабрем 2008 года и составила на конец месяца 6,1 млн человек. Таким  образом, уровень безработицы вырос. Число безработных в РФ с начала лета 2008 года (когда был зафиксирован минимальный показатель) на конец  января выросло на 2 млн человек - с 4 млн человек (в конце мая 2008 года) до 6 млн человек. Из общего количества безработных в Государственной  службе занятости в конце января были официально зарегистрированы 1,708 млн человек (1,522 млн человек в  декабре), в том числе 1,4 млн человек  получают пособия по безработице. Численность  экономически активного населения  в конце января составляла 75,7 млн  человек, или более 53 проц. общей  численности населения страны. С  октября 2008 года в российских вооруженных  силах началась масштабная реформа, которая предусматривает снижение их общей численности до 1 миллиона человек к 2011 году. В рамках реформы  будут сокращены примерно 200 тысяч  офицерских должностей, а также ликвидирован институт прапорщиков и мичманов, которых насчитывается около 160 тысяч  человек. Увольняемым военнослужащим предложат пройти переподготовку и  получить гражданские специальности. Кроме того, они будут обеспечены жильем и предусмотренными законом  компенсациями.

Культура.

Россиянка Ксения Сухинова выиграла 13 декабря конкурс «Мисс  мира — 2008» в Йоханнесбурге (ЮАР). Россия узнала о своей героине  из новостей: конкурс в России не показывают в прямом эфире. Конкурс  «Мисс мира» в этом году проходил в 58-й раз. В нем приняли участие 109 девушек из разных стран, трансляция велась в 187 странах по 373 каналам. Конкурс  посмотрело рекордное количество телезрителей — более одного миллиарда.

Также Россия одержала победе на международном конкурсе «Евровидение»  в 2008 году, он стал 53-м конкурсом песни  Евровидение. Он прошёл 24 мая 2008 года в  Белграде.  Представитель России, исполнивший композицию "Believe", набрал 272 балла на голосовании. Таким  образом, следующий конкурс "Евровидение" состоится в Москве.  Россия впервые  в своей истории выигрывает конкурс "Евровидение".

В России в 2008 году Министерством  образования и науки России утверждено Положение о проведении единого  государственного экзамена (ЕГЭ) в 2008 году.

С 2008 года социальная защита при сдаче ЕГЭ будет  отменена. То есть у школы не будет  возможности поставить ученику  в аттестат оценку на балл выше, если годовая положительная, а ЕГЭ  сдан на “двойку”. В этом случае придется пересдавать ЕГЭ, если школьник получил  неудовлетворительную оценку не более  чем по двум предметам. Только после  пересдачи выпускник сможет получить аттестат о полном среднем образовании. В этом году математика и русский  язык будут сдаваться на прежних  условиях – возможность поставить  “плюс один балл” сохранится.

Об учащихся девятых  классов. Если в прошлом году экзамены у них проводили муниципальные  экзаменационные предметные комиссии, то в этом году ответственность переходит  на региональный уровень. То есть ужесточаются требования, усиливается независимость  оценки. Ведь проверять работы учеников будут независимые эксперты.

Согласно проекту  Положения об ЕГЭ ужесточаются правила  поведения учащихся на Едином государственном  экзамене. В  случае нарушения поведения  ученика на экзамене , по новому проекту  организатор получит право удалять  такого выпускника с экзамена и предоставлять  ему возможность пересдачи будет  уже апелляционная комиссия. Результаты ЕГЭ, полученные в 2008 году, могут быть использованы до конца 2009 года включительно. Лица, проходившие военную службу по призыву и уволенные с военной  службы, имеют право использовать результаты ЕГЭ, полученные в 2008 году до призыва на военную службу, в течение  года после увольнения с военной  службы при поступлении в ссузы  и вузы. В 2008 ЕГЭ сдавали уже  свыше миллиона учащихся во всех регионах. Количество субъектов РФ, где прошел ЕГЭ, увеличилось до 92 регионов, прием  по результатам экзамена стали вести 1650 вузов и 2000 ссузов. 

Международные отношения.

В этом же году произошел  вооруженный конфликт  в Южной  Осетии. В августе между Грузией  с одной стороны и Россией  вместе с непризнанными республиками Южная Осетия и Абхазия с другой.  Грузинские и южноосетинские войска вели перестрелки и огневые налеты разной степени интенсивности с  конца июля 2008 года.  Вечером 7 августа  стороны договорились о прекращении  огня, что, однако, реально сделано  не было. В ночь с 7 на 8 августа 2008 г  грузинские войска начали массированный артиллерийский обстрел столицы Южной Осетии города Цхинвал и прилегающих районов. Через несколько часов последовал штурм города силами грузинской бронетехники и пехоты. Официальным поводом для атаки на Цхинвал, по заявлениям грузинской стороны, послужило нарушение режима прекращения огня со стороны Южной Осетии, которая, в свою очередь, утверждает, что первой огонь открыла Грузия.  К конфликту на стороне Южной Осетии официально присоединилась Россия в рамках операции по принуждению грузинской стороны к миру, и Абхазия в рамках соглашения о военной помощи между членами Содружества непризнанных государств. 12 августа Россия официально объявила об успешном окончании операции по принуждению грузинских властей к миру, 13 августа Абхазия официально заявила о завершении операции по вытеснению грузинских войск из Кодорского ущелья. С 14 августа по 16 августа 2008 года года руководителями государств, вовлечённых в военные действия, был подписан план мирного урегулирования грузино-южноосетинского конфликта.

26 августа 2008 года  президент РФ Дмитрий Медведев  заявил, что подписал указ о  признании Россией независимости  Абхазии и Южной Осетии - самопровозглашенных  республик, де-юре входящих в  состав Грузии. Россия, ранее поддерживавшая  самопровозглашенные республики, однако  при этом не оспаривавшая территориальную  целостность Грузии, изменила свою  позицию после попытки грузинских  властей силой вернуть под  контроль Южную Осетию. Примеру  России последовали Никарагуа,  Венесуэла, островные государства  Науру и Тувалу. В 2011 году к  ним присоединилась Республика  Вануату (правда, после смены власти  в этом островном государстве  решение о признании было аннулировано).

Пока Москва не нашла  поддержки в этом вопросе у  других стран. США выступили категорически  против, Великобритания и страны «большой восьмерки» выразили обеспокоенность  возможностью подобного решения. Грузия, на чьей территории находятся Абхазия  и Южная Осетия, обвинила Россию в попытке восстановить СССР.