Российско-китайские
отношения характеризуются устойчиво
высокой динамикой развития, прочной
правовой базой и разветвленной
организационной структурой двустороннего
взаимодействия, активными связями
на всех уровнях. Основные принципы российско-китайских
отношений, главные направления
и сферы двустороннего сотрудничества
отражены в Договоре о добрососедстве,
дружбе и сотрудничестве между Российской
Федерацией и Китайской Народной
Республикой, подписанном 16 июля 2001 года
в Москве. Практически во всех областях
сотрудничества имеются межправительственные
и межведомственные соглашения.
Контакты
между главами государств России
и Китая носят регулярный характер
– встречи проводятся не менее
трех раз в год (официальные визиты,
двусторонние контакты в рамках саммитов
Шанхайской организации сотрудничества
и АТЭС).
В 2008 году Президент
России Д.А.Медведев и Председатель
КНР Ху Цзиньтао провели пять
встреч. 23-24 мая 2008 г. состоялся
первый официальный визит Президента
Российской Федерации Д.А.Медведева
в Китай. По итогам переговоров
Д.А.Медведев и Ху Цзиньтао
подписали Совместную декларацию
по основным международным вопросам,
в которой нашли отражение
позиции двух стран по наиболее
актуальным проблемам современности.
Всего в ходе визита между
российской и китайской сторонами
заключено 8 соглашений, затрагивающих
различные области сотрудничества
России и Китая.
9 июля 2008 г. на
«полях» саммита «Группы восьми»
на о.Хоккайдо, в ходе саммита
ШОС в Душанбе 27-28 августа, саммита
«двадцатки» в Вашингтоне 15 ноября,
а также саммита АТЭС в Лиме
23 ноября получили продолжение
контакты Президента России Д.А.Медведева
и Председателя КНР Ху Цзиньтао.
Успешно выполнен
комплекс мероприятий по приему
на отдых первой большой группы
китайских детей из пострадавшей
от землетрясения провинции Сычуань
– 1025 человек, включая 98 сопровождающих,
которые по приглашению Президента
России находились в нашей
стране с 17 июля по 5 августа
2008 г. Размещение ребят из Китая
было организовано в детских
оздоровительных центрах Южного,
Сибирского и Дальневосточного
федеральных округов. 30 июля 2008 г.
в Москве состоялась встреча
Президента Российской Федерации
Д.А.Медведева с группой китайских
детей, проходивших реабилитацию
во Всероссийском оздоровительном
центре «Орленок» Краснодарского
края. Все мероприятия, проведенные
в рамках данной беспрецедентной
акции, расценены руководством
КНР как «убедительное свидетельство
дружеских чувств российского
народа к китайскому народу».
СМИ двух стран широко и
в позитивном ключе освещали
пребывание в России китайских
детей. Действующий с 1996 года
механизм регулярных (ежегодных)
встреч глав правительств России
и Китая является системообразующим
фактором поступательного развития
двусторонних отношений во всех
основных сферах.
27-29 октября 2008 г.
состоялся официальный визит
в Российскую Федерацию Премьера
Государственного Совета КНР
Вэнь Цзябао, в рамках которого
прошла тринадцатая регулярная
встреча глав правительств России
и Китая. Вэнь Цзябао был
принят Президентом Российской
Федерации Д.А.Медведевым. Состоявшиеся
переговоры глав правительств
России и Китая вновь подтвердили
высокий уровень российско-китайского
партнерства, наличие широкого
взаимопонимания по ключевым
международным проблемам, включая
мировой финансовый кризис. В
подписанном по итогам визита
совместном коммюнике стороны
дали высокую оценку ходу развития
двустороннего взаимодействия в
различных сферах.
7-9 августа 2008 г.
в Пекине для участия в церемонии
открытия Олимпийских игр находился
Председатель Правительства Российской
Федерации В.В.Путин. В рамках
данного визита прошли содержательные
встречи с Председателем КНР
Ху Цзиньтао, Премьером Госсовета
КНР Вэнь Цзябао. Окончательно
разрешен пограничный вопрос. Завершено
юридическое оформление последних
двух участков российско-китайской
границы на ее Восточном участке.
21 июля 2008 г. в Пекине в ходе
официального визита Министра
иностранных дел России С.В.Лаврова
был подписан Дополнительный
протокол-описание российско-китайской
границы и по завершении сторонами
внутригосударственных процедур
вступил 14 октября 2008 г. в силу.
Современное состояние
российско-китайских межпарламентских
связей характеризуется высокой
интенсивностью контактов. На регулярной
основе происходит обмен делегациями
по линии профильных комитетов и
комиссий, а также созданных в
обоих парламентах депутатских
групп российско-китайской дружбы.
Государственной Думой и Советом
Федерации Федерального Собрания с
Всекитайским собранием народных представителей
(ВСНП) созданы и действуют совместные
межпарламентские комиссии, широкий
диалог ведется на уровне комитетов
и комиссий парламентов двух стран.
В мае 2007 года состоялся официальный
визит в Китай Председателя Государственной
Думы Б.В.Грызлова. В конце сентября
2007 года прошел официальный визит
в Китай Председателя Совета Федерации
С.М.Миронова.
Между Россией и
Китаем установлен механизм консультаций
по вопросам стратегической безопасности,
который стал важным каналом координации
российско-китайского взаимодействия
в этой сфере. Третий раунд консультаций
состоялся в ноябре 2008 года.
Успешно
реализуются подписанные главами
пяти государств – России, Китая, Казахстана,
Киргизии и Таджикистана - Шанхайское
(апрель 1996 года) и Московское (апрель
1997 года) соглашения об укреплении доверия
в военной области и о взаимном
сокращении вооруженных сил в
районе бывшей советско-китайской границы.
На базе «Шанхайской пятерки» в 2001 году
создана Шанхайская организация
сотрудничества, соучредителем которой
наравне с указанными странами стал
и Узбекистан.
В январе –
ноябре 2008 года российско-китайский
товарооборот увеличился на 44,4% по
сравнению с аналогичным периодом
2007 года и составил 52,0 млрд. долл.
США, в т.ч. российский экспорт
вырос на 37,4% до 19,8 млрд. долл. США,
импорт – на 49,2% до 32,2 млрд. долл.
США. Отрицательное сальдо России
– 12,4 млрд. долл. США. В условиях
мирового финансово-экономического
кризиса наметилось некоторое
снижение темпов прироста двусторонней
торговли, главным образом, за
счет снижения темпов прироста
импорта из Китая.
Активно развиваются
межрегиональные связи, подписано
более ста соглашений о сотрудничестве
между властями административно-территориальных
единиц различного уровня. В настоящее
время более 70 субъектов Российской
Федерации имеют контакты с
провинциями КНР.
Одним из важнейших
направлений двусторонних отношений
остается взаимодействие в гуманитарно-социальной
сфере. Сторонами намечены масштабные
проекты сотрудничества, среди которых:
ежегодное проведение фестивалей
культуры, создание совместных вузов,
налаживание более тесной координации
между санитарно-эпидемиологическими
службами двух стран, популяризация
в России лечебных методов
традиционной китайской медицины,
активизация на плановой основе
туристических и спортивных обменов,
сотрудничество СМИ. Активно продолжается
работа по линии Российско-Китайского
Комитета дружбы, мира и развития.
Наглядным проявлением
высокого уровня российско-китайских
отношений стало решение глав
государств о проведении в 2006-2007 гг.
национальных Годов России в Китае
и Китая в России – беспрецедентных
в истории двусторонних отношений
проектов. В рамках национальных Годов
успешно реализовано около 600 различных
мероприятий в политической, торгово-экономической,
военной, научно-технической и гуманитарной
сферах. Достигнута договоренность о
переводе на регулярную основу наиболее
значимых и успешных мероприятий
в экономической, научно-технической,
культурной, спортивной и других областях.
Особый акцент будет сделан на молодежных
контактах. На 2009 год запланировано
проведение Года русского языка в
Китае, а на 2010 год – Года китайского
языка в России. Сформирован российский
Организационный комитет по проведению
Года русского языка в Китае во
главе с Заместителем Председателя
Правительства Российской Федерации
А.Д.Жуковым. Подходы России и КНР
к принципиальным вопросам современного
миропорядка и к основным международным
проблемам совпадают или близки.
На этой основе между нашими странами
поддерживается тесное взаимодействие
в области внешней политики. Помимо
интенсивных контактов между
министрами иностранных дел, действует
система плановых консультаций по линии
МИДов на уровне заместителей министров
и департаментов.
Позиция России
по «тайваньскому вопросу» зафиксирована
в Договоре о добрососедстве, дружбе
и сотрудничестве 2001 года и состоит
в том, что существует только один
Китай, правительство КНР является
единственным законным правительством,
представляющим весь Китай, а Тайвань
– неотъемлемая часть Китая. КНР
не имеет возражений против осуществления
Россией неофициальных связей с
Тайванем в торгово-экономической,
научно-технической, культурной, спортивной
и других областях.
Россия неизменно
признает, что Тибет – неотъемлемая
часть Китая. Китайская сторона
поддерживает усилия российской стороны
в борьбе с террористами и сепаратистами
на своей территории.