Римско-италийский союз

Римско-италийский союз.

    Завоевание  Римом Италии и подчинение ее римской  власти не означали образования единого  централизованного государства. Несмотря на то, что шлюзы для притока  новых членов в ряды замкнутого римского гражданства приоткрылись, Рим остался  полисом. Но наряду с ним сохранились  и другие италийские полисы, тоже подвергшиеся трансформации. Но она выразилась в  нарушении иного полисного принципа, а именно в отсутствии полной самостоятельности, т. е. в потере всеми права на самостоятельную  внешнюю политику. В Италии сложилась  своеобразная государственно-правовая форма, получившая в науке название Италийского, а точнее, Римско-италийского  союза. Его специфика заключалась  в том, что это был союз стоящего над всеми полиса Рима с отдельными полисами и общинами Италии, притом на разных условиях.

    Первое  различие между союзниками состояло в том, что одни из них имели  полное самоуправление, а другие - ограниченное. К самоуправляющимся общинам  относились союзные муниципии (от лат  munus- обязанность: трудовая, воинская, почетная) и колонии разного ранга.

    Муниципии высшего ранга были представлены теми древними полисами Лация, которые в 338 г. до н. э. получили всю полноту прав в Риме. Ниже их стояли обладавшие лишь имущественными правами в Риме в полном (civitates sine sutffragio - этрусский город Цэре, сабинские города) или неполном (города Фунды, Формии) объеме, а также союзники (socii), не имевшие в Риме никаких прав (греческие города Южной Италии - Неаполь, Тарент и др.). Отношения Рима с колониями союзными договорами не регулировались. Но фактически колонии были составной частью Римско-италийского союза, потому что, подобно союзным муниципиям, не были независимы в области внешней политики обязаны были воевать на стороне Рима. Колонии подразделялись на римские и латинского права. И те и др пользовались самоуправлением. Но колонисты римских (гражданских) колоний IV в. до н. э. стали обладать всей полнотой гражданских прав в Риме, т. е. составили привилегированный слой колонистов. К союзным общинам с ограниченным самоуправлением принадлежали те, которые вынуждены были в период римского завоевания сдаться на милость победителя и заключить с ним неравноправный договор. Среди этих сдавшихся оказались кампанские города (Капуя, Кумы), не получившие никаких прав в Риме, имевшие самоуправление, но под надзором присланного из Рима префекта, откуда их название - префектуры. К союзникам низшего ранга из числа сдавшихся относились члены бывшей Самнитской федерации, а также покоренные галльские племена.

    Римско-италийский союз был своеобразной государственно-правовой структурой, состоящей из потерявших автаркию полисов, из которых одни становились  полностью, а другие частично автономными  во внутренней жизни. Ведь и муниципии  и колонии сохраняли полисные черты. Таким образом, полисы (civitates) внутри Римско-италийского союза сохранялись, число их даже возрастало в силу социально-экономического развития племенных общин. Каждый полис представлял собой гражданский коллектив, члены которого обладали частной собственностью на свой участок земли и вместе с тем распоряжались общенародной землей. Однако сохранившиеся полисные структуры трансформировались: все члены Римско-италийского союза потеряли такую полисную черту, как независимость, а Рим - такую, как замкнутость. И это усиливало Рим, способствовало смягчению недовольства союзников, подавляло их сепаратизм.

    В результате покорения Италии Рим  политически усилился. Вырос за счет союзнических воинских контингентов его  военный потенциал. Но он окреп и  экономически, потому что отторгал у побежденных земли. Частично завоеванная земля отводилась под колонии, но большая ее часть становилась принадлежностью самого Рима. На протяжении V - середины III вв. до н. э. Постоянно увеличивалась римская территория, росло число округов - триб, достигшее 35 к 265 г. до н. э. Создание Римско-италийского союза экономически и культурно сблизило население Италии, содействовало распространению прогрессивного в тех условиях рабовладельческого уклада хозяйства на всем Апеннинском полуострове.

    Ранняя  римско-италийская цивилизация за пять веков своего развития прошла сложный  исторический путь от отдельных разрозненных очагов раннеклассовых отношений и  первичной государственности в  городах Великой Греции и Этрурии  к единому сильному государственному образованию - Римско-италийскому союзу. Борьбу за насильственное объединение  Италии и Великой Греции возглавила и довела до конца Римская община. Отставая в VIII- V вв. от греческих и  этрусских городов по уровню своего социально-экономического, политического  и культурного развития, небольшая  Римская община на Тибре смогла решить свои сложные внутренние проблемы, добиться известного социального консенсуса, стабилизировать экономику и  создать мощную военную организацию.

    Это обеспечило военный успех Рима в  войнах с многочисленными соседями. Но не только военное насилие вело к объединению многие города, народности и племена Италии. Это объединение  отражало и глубинное стремление италийских племен к союзу, выраставшее  и из общего этнического родства  всех италиков, и из общности основных принципов общинного устройства полисного типа италиков и греков, и из суровой необходимости соединения сил против нападения варварских племен на Италию (вторжение кельтов).

    Естественным  инициатором такого объединения  могла стать только Римская община, расположенная в географическом центре Италии, месте пересечения  основных сухопутных и морских дорог, различных культурных влияний италийских племен, этрусков и греков.

    В процессе римских завоеваний была выработана адекватная форма организации единой Италии - Римско-италийский союз во главе  с Римом, сочетающий самую широкую  автономию отдельных субъектов  союза: полисов, общин, племен и достаточно авторитарную власть центра - Рима, располагавшего большими возможностями для проведения общей политики объединенной Италии. Несмотря на отдельные слабости структуры  Римско-италийского союза, противоречия между союзными общинами и центром  -Римом, приводившие к войнам и восстаниям, Римско-италий-ский союз в целом как сильное государство федеративного типа сохранял свою прочность и стабильность в течение почти полутора столетий.

    Объединение Италии открывало возможности для  известной унификации экономики, социальных, политических структур и культуры многочисленных городов, общин и племен, стоящих  на самых разных уровнях историческою развития.