Реформы Витте

1Витте оказывал значительное влияние на внутреннюю и внешнюю политику русского правительства. Активно содействовал развитию российского капитализма и пытался сочетать этот процесс с укреплением царской монархии.

К началу XX в. экономическая платформа Витте приобрела вполне законченные очертания: в течение приблизительно десяти лет догнать более развитые в промышленном отношении страны Европы, занять прочные позиции на рынках Востока, обеспечить ускоренное промышленное развитие России путем привлечения иностранных капиталов, накопления внутренних ресурсов, таможенной защиты промьшшенности от конкурентов и поощрения вывоза. Особая роль в программе Витте отводилась иностранным капиталам; министр финансов выступал за их неограниченное привлечение в русскую промышленность и железнодорожное дело, называя лекарством против бедности. Вторым важнейшим механизмом он считал неограниченное государственное вмешательство.

По инициативе Витте осуществлены крупные экономические мероприятия: в 1894 году была введена государственная  монополия на торговлю крепкими спиртными  напитками. В России водка с давних времен и до сих пор остаетсяЬважнейших статей дохода казны, хотя способы извлечения дохода неоднократно менялись. В 60-е годы XIX в. полностью дискредитировавшую себя откупную систему сменили акцизные сборы с каждого градуса. Витте пошел еще дальше. Отныне торговля водкой производилась только в казенных винных лавках. Министр финансов утверждал, что приоритетными для него были вовсе не фискальные цели, а стремление ликвидировать злоупотребления частной торговли спиртным. Витте отмечал во всеподданнейшем докладе: "Прекращение продажи вина за счет урожая, под заклад или в промен платья, посуды и других вещей возбуждает в крестьянах неподдельное чувство радости, и, осеняя себя крестным знамением, они выражали благодарность батюшке-царю, избавившему народ от пагубного влияния дореформенного кабака, разорявшего население". Действительность была безмерно далека от нарисованной министром благостной картины. При Витте винная монополия давала миллион рублей поступлений в день, и именно при нем бюджет страны окончательно стал строиться на спаивании населения.

 Также в 1894 г. сооружена  Сибирская железнодорожная магистраль  и в 90-х годах было развёрнуто  железнодорожное строительство

В 1897 году осуществлена денежная реформа, согласно которой было введено золо¬тое обращение и установлен свободный обмен кредитного рубля на золото. По его собственным словам, "против этой реформы была почти вся мыслящая Россия", потому что одним (прежде всего экспортерам сырья) был выгоден слабый рубль, других страшила сложность этой финансовой операции. Витте убеждал своих оппонентов, что бумажный рубль является главнейшим препятствием для нормального развития: "По существу своему обращающиеся у нас вместо денег бумажные знаки являются постоянным напоминанием о бессилии государственной казны"1. Когда были отчеканены новые золотые империалы, знатоки предсказывали мгновенное вымывание этих, как их иронически называли, "виттекильдеров" из оборота. Однако министр финансов тщательно подготовил реформу, предварительно накопив большой золотой запас. Рубль из слабой валюты превратился в одну из самых сильных и устойчивых в мире.

Политика форсирования экономического развития, которую проводил Витте, была неразрывно связана с привлечением иностранных капиталов в промышленность, банки и государственные займы, что облегчалось протекционистским  тарифом 1891 и политическим сближением с Францией. Еще одним крупным  мероприятием, проведенным Витте  в начале его деятельности, было заключение таможенного договора с  Германией (1894 г.), после чего С. Ю. Витте  заинтересовался даже сам О. Бисмарк. Это чрезвычайно льстило самолюбию  молодого министра. «... Бисмарк... обратил  на меня особое внимание, — писал  он впоследствии, — и несколько  раз через знакомых высказывал самое  высокое мнение о моей личности»1.

В условиях экономического подъема 90-х  годов система Витте работала превосходно: в стране было проложено  небывалое количество железных дорог; к 1900 г. Россия вышла на первое место  в мире по добыче нефти; облигации  русских государственных займов высоко котировались за границей. Авторитет  С. Ю. Витте вырос неизмеримо. Министр  финансов России стал популярной фигурой  среди западных предпринимателей, привлек  благосклонное внимание иностранной  прессы. Отечественная же печать резко  критиковала Витте. Бывшие единомышленники  обвиняли его в насаждении «государственного  социализма», приверженцы реформ 60-х  годов критиковали за использование  государственного вмешательства, русские  либералы восприняли программу Витте  как «грандиозную диверсию самодержавия», отвлекавшую внимание общества от социально-экономических  и культурно-политических реформ. «Ни  один государственный деятель России не был предметом столь разнообразных  и противоречивых, но упорных и  страстных нападок, как мой... муж, — писала впо¬следствии Матильда Витте. — При дворе его обвиняли в республиканизме, в радикальных кругах ему приписывали желание урезать права народа в пользу монарха. Землевладельцы его упрекали в стремлении разорить их в пользу крестьян, а радикальные партии — в стремлении обмануть крестьянство в пользу помещиков»2. Обвиняли его даже в дружбе с А. Желябовым, в попытке привести к упадку сельское хозяйство России, чтобы доставить выгоды Германии3.

В действительности же вся политика С. Ю. Витте была подчинена единственной цели: осуществить индустриализацию, добиться успешного развития экономики  России, не затрагивая политической системы, ничего не меняя в государственном  управлении. Витте был ярый сторонник  самодержавия. Неограниченную монархию он считал «наилучшей формой правления» для России, и все, что им делалось, делалось с тем, чтобы укрепить и  «сохранить самодержавие».

С этой же целью Витте начинает разработку крестьянского вопроса, пытаясь добиться пересмотра аграрной политики. Он сознавал, что расширить  покупательную способность внутреннего  рынка можно только за счет капитализации  крестьянского хо¬зяйства, за счет перехода от общинного землевладения к частному. С. Ю. Витте был убежденным сторонником частной крестьянской собственности на землю и усиленно добивался перехода правительства к буржуазной аграрной политике. В 1899 г. при его участии правительством были разработаны и приняты законы об отмене круговой поруки в крестьянской общине.

2По инициативе и под председательством Витте 22 января 1902 создано Особое совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности. В его программе аграрных требований намечены положения, использованные впоследствии П. А. Столыпиным. Местные комитеты совещания (82 губернских и областных и 536 уездных и окружных) высказались за добровольный переход крестьян от общинного владения землёй к подворному. Николай II не решился на проведение реформ, и Особое совещание 30 марта 1905 было закрыто.