Еще одной
проблемой в реформе стало
то что население Украины отказалось
принимать медные монеты от военнослужащих.
Беспорядок внутреннего рынка больше
всего сказался на количестве денег трудового
и служивого люда. Доведенные до отчаяния
инфляцией и быстрым обесцениванием денег,
люди подняли восстание, известное
истории под названием «Медный бунт» 1662
года, который жестоко был подавлен стрельцами.
Правильная задумка реформы, но недостаток
опыта и знаний привели к ее провалу.
Соборное Уложение 1649 года
Помимо денежных реформ
Россия нуждалась также в реформах государственных.
Главной задачей в этом направлении у
Алексея Михайловича и правительства
стояло упорядочивание и издание всех
существующих в Российском государстве
законов в едином документе. Решением
для этой задачи послужило создание Соборного
Уложения в 1649 году. Предпосылки к этому
событию копились несколько десятков
лет, судебная система не могла справляться
с существованием противоречащих друг
другу законов, некоторые законы безвозвратно
устарели и были неприменимы в то время,
правительство а нередко и сам царь не
могли разобраться в многочисленных фолиантах
законов, которые вышли в предшествующие
десятилетия. Все это делало невозможным
вести государственные дела.
16 июля
1648 года царь и дума вместе
с собором духовенства решили
согласовать между собой все
источники действовавшего права
и, дополнив их новыми постановлениями,
свести в один кодекс. Проект
кодекса тогда же было поручено
составить комиссии из бояр: кн. И.И. Одоевского,
кн. Сем. В. Прозоровского, окольничего
кн. Ф.Ф. Волконского. Тогда же было решено
начать практическую работу Земского
собора 1 сентября. Ему предназначалось
рассмотреть проект Уложения. Собор проходил
в широком составе, с участием представителей
посадских общин. Слушание проекта Уложения
проходило на соборе в двух палатах: в
одной были царь, Боярская дума и Освященный
собор; в другой — выборные люди разных
чинов. Депутаты дворян и посадов оказали
большое воздействие на принятие многих
норм Уложения. 29 января 1649 было закончено
составление и редактирование Уложения.
Внешне оно представляло собой свиток,
состоящий из 959 узких бумажных столбцов.
В конце шли подписи участников Земского
собора (всего — 315), а по склейкам столбцов
— подписи дьяков. С этого подлинного
свитка была составлена копия в виде книги,
с которой дважды в течение 1649 Уложение
было напечатано по 1200 экземпляров в каждом
тираже. Соборное уложение состояло
из 25 глав, включавших в себя 967
статей. В этом большом по объему памятнике
феодального права были систематизированы
на более высоком уровне юридической техники
правовые нормы, действовавшие ранее.
Кроме того, имелись и новые правовые нормы,
появившиеся главным образом под давлением
дворянства и чернотяглых посадов.
Для удобства главам предшествует подробное
оглавление, указывающее содержание глав
и статей. Уложение содержало комплекс
норм, регулировавших важнейшие
отрасли государственного управления.
Эти нормы можно условно отнести
к административным. Прикрепление крестьян
к земле (гл. XI, «Суд о крестьянах»), посадская
реформа, изменившая положение «белых
слобод» (гл. XIX), перемена статуса вотчины
и поместья в новых условиях (гл. XVI, XVII),
регламентация работы органов местного
самоуправления (гл. XXI), режим въезда и
выезда (гл. VI) - все эти меры составили
основу административно-полицейских преобразований1.
Соборное
Уложение 1649 явилось новым этапом
в развитии юридической техники.
Оно стало первым печатным памятником
русского права. До него публикация законов
ограничивалась оглашением их на торговых
площадях и в храмах, о чем обычно специально
указывалось в самих документах. Появление
печатного закона в значительной мере
исключало возможность совершать злоупотребления
воеводами и приказными чинами, ведавшими
судопроизводством. Соборное Уложение
не имеет прецедентов в истории русского
законодательства. По объему оно может
сравниться разве что со Стоглавом,
но по богатству юридического материала
превосходит его во много раз. Не имело
себе равных Уложение и в современной
ему европейской практике.
Вывод
Во
время царствования Алексея Михайловича
в Российском государстве произошло
немало событий, изменивших многие отрасли
жизни русских людей, и способствовавших
ее развитию и началу становления ее в
числе ведущих европейских держав.
Источники:
Андрей
Викторович Лазарев. Золотой век
Московской Руси.
Платонов
С. Ф. Царь Алексей Михайлович.
Исаев
И.А. История государства и права
России.