Реформатор и общественный деятель. Мордвинов Н.С.

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования

«Санкт-Петербургский  государственный торгово-экономический  университет»

Кафедра истории.

 

 

 

Контрольная работа по Отечественной истории

Тема: Реформатор и общественный деятель. Мордвинов Н.С.

 

 

 

 

 

 

Выполнил  студент:  Дмитриева Е.В.

гр.2212 факультет  ФЭВ  курс  1

№ зачетной книжки 12240-з

 

 

 

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2013 г.

План.

Введение

1. Начало карьеры
2. Реформаторская деятельность Мордвинов Н.С.

Заключение.

 

 

Введение. Николай Семёнович Мордвинов (1754—1845), ближайший соратник М.М. Сперанского по разработке плана улучшения финансовой системы России, родился в с. Покровское Новгородской губернии. В 1774—1777 гг. находился в учебном плавании на английских судах у берегов Северной Америки и в известной степени воспринял либеральные идеи передовых английских ученых. В 1783 г. участвовал в экспедиции адмирала П.В. Чичагова в Средиземном море. В 1799 г. получил звание адмирала, в 1799—1801 гг. — должность вице-президента Адмиралтейств-коллегий, в 1802 г. — морского министра. В 1823—1840 гг. Мордвинов был президентом Вольного экономического общества. В 1826 г. он — единственный из членов Верховного уголовного суда — отказался подписать смертный приговор декабристам, не одобряя, однако, их метод действий.

1.Начало карьеры. Рано был отдан отцом на флот и в 1774г. послан для усовершенствования в морском искусстве в Англию, где пробыл 3 года, познакомился с её бытом и воспитал в себе  симпатии к её учреждениям. С производством в капитаны 2 ранга был назначен командиром линейного корабля «Георгий Победоносец»(1781), через год принял новый 74 пушечный корабль «Царь Константин».

Во время русско-турецкой войны  1787-1791гг. в чине контр-адмирала командовал Лиманской флотилией, возглавлял осаду с моря, бомбардировку и штурм крепости Очако (1788). Награждён орденом Св. Анны I степени. В 1790 г., впоследствии размолвки с начальствующими в кругу лицами, главным образом, с Потёмкиным, оставил службу.

В 1792 г. он занял место председателя Черноморского адмиралтейского  правления: на этом посту, вступил в  борьбу с другим известным администратором  Новороссии, Дерибасом, продолжавшуюся и в след. царствование. При вступлении на престол, Павла Мордвинову было пожаловано имение с 1000 душ крестьян (еще ранее, при Екатерине, он получил также значительные населённые имения), но затем он был предан суду и уволен, еще до приговора, в отставку. Вскоре, однако, он был назначен членом Адмиралтейской коллегии и произведён чин адмирала.

Воцарение Александра открыло более  широкие возможности для деятельности Мордвинова, обратившего на себя внимание либерализмом своих взглядов; особенно сильно впечатление произвело поданное им довольно смелое по тогдашним понятиям мнение по делу Кутайсова с казною (так называемому делу об эмбенских  водах). Мордвинов привлекался в  эту пору к обсуждению важнейших  государственных вопросов, поднимавшихся  императором Александром и его  ближайшими сотрудниками, а с образованием минестерств(1802г.) занял пост министра морских сил, на котором оставался  только 3 мес., т.к., убедишись в преобладании над государём влияния своего помощника, адмирала Чичагова, отказался от управления министерством и остался лишь членом комитета для улучшения флота. Популярность его в обществе наглядно сказалась на выборе его московским дворянством в 1806г. предводителем московского ополчения, хотя он не был в то время даже дворянином Московской губернии.

Значение Мордвинова в правительственных  сферах вновь увеличилось с возвышением  Сперанского, с которым его сблизила общность взглядов по многим вопросам и для которого он сделался помощником в составлении плана новой  системы финансов. С учреждением  Государственного совета Мордвинов  был назначен его членом  и  председателем департамента государственной  экономии, но последовавшая вскоре ссылка Сперанского на время пошатнула  и его положение: он вышел в  отставку и уехал в Пензенскую губернию, в село Столыпино. И хотя уже в 1813г. вернулся в Петербург, но прежнее место занял только в 1816г.

2.Реформаторская деятельность и экономическая политика Н.С. Мордвинова: промышленный протекционизм и управление финансами.

В программе декабристов постановка вопроса об управлении в России в тот период была весьма прогрессивной. На съезде «Союза благоденствия» в январе 1820 г. П.И. Пестель выступил с докладом «О выгодах и невыгодах монархического и республиканского строя». При поименном голосовании все члены «Союза» высказались за республику. Таким образом, «Союз благоденствия» декабристов стал первой организацией в России, выступившей за республиканское устройство и правление в России. Декабристы решительно выступали за ликвидацию крепостничества.

По своим убеждениям Мордвинов был монархистом, и поэтому все предлагаемые им мероприятия он мыслил осуществить в рамках самодержавия. Более того, он стремился еще больше усилить роль дворянства в управлении государством. Но как патриот, высокоодаренный ученый и имеющий большой практический опыт государственный деятель он понимал, что процветание России и ее международный авторитет находятся в прямой зависимости от экономической мощи государства. Для этого он считал необходимым «переменить систему российского хозяйства, т.е. «вывести Россию из земледельческого хозяйства в рукодельное и промышленное»*. Понимая важное значение сельского хозяйства, он в отличие от многих политиков и ученых своего времени понимал и всемерно стремился убедить всех в том, что без быстрого развития промышленности Россия не сможет преодолеть однобокий аграрный путь развития, а следовательно, и свою экономическую отсталость. Именно с этих позиций он и предлагал свой протекционистский запретительный тариф, который, по его мнению, является мощным рычагом защиты отечественной промышленности от иностранной конкуренции.

Высоко  оценивая идеи А. Смита, изложенные в его книге «Исследование о природе и причинах богатства народов», Мордвинов решительно выступил против неограниченной свободы международной торговли. Поддерживая идею Смита о разделении труда, он был против такого международного разделения труда, при котором Россия была бы обречена на земледелие. Задолго до Ф. Листа, которого обычно считают классиком протекционизма, Мордвинов научно обосновал политическую и экономическую необходимость проведения такой политики. Критикуя догматический подход к применению теорий и жизни, он писал, что «никакое правило отвлеченное не может служить верным и неизменным руководством ни в управлении, ни в устроении. Каждый народ имеет обособленную свою степень просвещения, деятельность и дух собственный: все сие недолжно забываемо быть, когда рассуждают о каком-либо правиле отвлеченном, сколько бы оно ни важную заключало в себе истину умственную, могущую правильно быть в общем токомо соображении»**. Идеи Мордвинова тогда получили широкое распространение в западноевропейских государствах, которые, игнорируя идеи Смита о свободе внешней торговли, развивали и укрепляли таможенные барьеры.

Мордвинов считал возможным проведение ряда буржуазно-эконояических преобразований в условиях самодержавной монархии и крепостного права. Проводником преобразований должно было выступить правительство, которое, содействуя развитию производительных сил, и в особенности промышленности, снимет феодальные ограничения с частнохозяйственной деятельности, поможет предпринимателям льготными кредитами, защитит отечественную промышленность протекционистским тарифом, позаботится о внедрении научно-технических усовершенствовании в народное хозяйство. Важную роль в осуществлении своей программы Мордвинов отводил дворянству, которое сохраняло господствующее положение в экономике. Будучи крупным помещиком, Мордвинов выдвинул проект постепенной ликвидации крепостного права путем выкупа крестьянами личной свободы без земли по чрезвычайно высокой цене — он предлагал, чтобы сумма выкупа соответствовала возрасту крестьянина, т.е. его рабочей способности: дети 9—10 лет должны были платить по 100 руб., работник 30—40 лет — 2 тыс. ( в переводе на современную систему — это 6—7 тыс. руб.), цена работника 40—50 лет была меньше. Как ученый-экономист Мордвинов преодолел узкие рамки физиократов, которые считали производительным трудом только сельское хозяйство. Он писал, что «фабрикант и заводчик полезнее гораздо купца»*. Он утверждал, что «всяк, желающий добра сельскому жителю, должен желать размножения в государстве фабрик. Фабрики увеличивают и ободряют ею посевы»**. В программе преобразования сельского хозяйства Мордвинов предлагал перейти от трехпольной к многопольной системе земледелия. Особенно большое значение он придавал внедрению усовершенствованных орудий труда — плугов, сеялок, молотилок и др., производство которых предлагал организовать в России и продавать по низким ценам и в кредит на льготных условиях.

Исключительно важным разделом научных поисков  и практической деятельности Мордвинова является улучшение финансовой политики. Особенно большое внимание он уделял развитию кредитов и банковской системы. Первый его проект в этой сфере был посвящен созданию Трудопоощрительного банка (1801 г.). который в столице должен быть государственным, а на местах действовать на акционерных началах. В составленном им «Уставе государственного Трудопоощрительного банка» банку вменялись в обязанность развитие производительных сил всего российского хозяйства, забота о поощрении изобретений, использовании науки для развития промышленности и сельского хозяйства, введение поощрительных наград для помещиков и фабрикантов за успехи и усовершенствования.

Мордвинов призывал банк к бережливости, борьбе с роскошью, рекомендовал направлять средства только на общеполезные предприятия. Услугами банка он рекомендовал воспользоваться в первую очередь дворянам, затем купцам и мещанам.

Другой  проект «Рассуждение о пользах, могущих  последовать от учреждения частных  по губерниям банков», изданный в 1816 г., был посвящен организации частных дворянских банков в каждой губернии. Эта работа была переведена на итальянский язык, и ее идеи нашли поддержку и развитие в ряде европейских стран.

Проекты создания банков Мордвинов органически  увязывал с мерами по упорядочению денежного обращения. Его понимание функций денег соответствовало классической буржуазной политэкономии. Он предлагал конкретные меры по оздоровлению денежного обращения; они были созвучны с предложениями Сперанского, однако Мордвинов увязывал систему денежного обращения с бюджетной, кредитной и налоговой политикой. Он доказывал, что богатство казны находится в прямой зависимости от частного обогащения, частной пользы. «Благосостояние частное, — писал он, сеть начало и основание общественного; богатство частного человека есть нераздельное богатство государства»*.

Мордвинов оставил богатое литературное наследство. Из 10 томов Архива графов Мордвиновых 6 томов занимают его труды, среди которых «Некоторые соображения по предмету мануфактур в России и о тарифе», «Мнение адмирала Мордвинова о причинах нынешнего расстройства финансов наших и о мерах, могущих способствовать к отсечению сих причин и к постоянному улучшению народного благосостояния и государственных доходов», записки «Мнения» на имя Александра 1 и Николая 1. Эти и многие другие работы были переведены на разные языки и получили позитивные отклики в Европе. Мордвинов неоднократно посещал многие страны, встречался и вел активную переписку с известными экономистами того времени.

После 1812 г. правительство продолжило прерванную войной работу над проектами преобразований государственного управления. Особая роль здесь принадлежит Н.Н. Новосильцеву, близкому другу и помощнику Александра 1.

В 181.3 г. Николай Николаевич Новосильцев (1768—1838), пользовавшийся особым доверием Александра 1, был назначен вице-президентом Временного совета, учрежденного для управления Варшавским герцогством. С переименованием герцогства в Царство Польское (1815) он был главным делегатом при его правительственном Совете. Деятельность его в Польше продолжалась до 1831 г., затем Новосильцев вернулся в Санкт-Петербург и был пожалован за безупречную службу графским титулом. С 1832 г. он занимал должность председателя Государственного совета и кабинета министров*.

Проект  Новосильцева (1820) стал попыткой приспособить польскую конституцию к условиях русской жизни. По его замыслу предполагалось учредить 2 палаты: в первую должен был войти сенат, во вторую — земские послы. Депутаты окружных и городских обществ, обе палаты с государем во главе должны составить Государственный сейм, который созывался бы каждые 5 лет. Местные сеймы — наместничества — планировалось созывать 1 раз в 3 года. Члены первой палаты — сенаторы — должны были назначаться государем, члены второй — избираться наместническими сеймами, причем в двойном количестве, из которых Высочайшей властью избиралась бы половина. Правом избирать депутатов в наместнический сейм наделялись только дворянские и городские общества.

Правом  вносить законы в сейм обладал  только император, который указывал, в какой палате (первой или во второй) они должны рассматриваться. Исключение было сделано только для проектов финансовых законов, которые предполагалось вносить на рассмотрение первоначально во вторую палату. Проект, принятый в одной из палат, мог быть принят или отвергнут в другой палате только целиком; принятый обеими палатами, он становился законом только после утверждения его государем.

Заключение. Мордвинов выступал за развитие промышленности в России, превращение её в мощную аграрно-индустриальную страну, усиление экономической роли дворянства, применение принудительно труда крепостных в промышленности, необходимость промышленного протекционизма для России. Подготовил денежную реформу 1830-1843гг. теоретитечки обосновал необходимость девальвации российской денежной единицы.

Творческие  замыслы и наследие Н.С. Мордвинова явились большим вкладом в  формирование российской финансово-экономической  мысли и не потеряли своей актуальности и полезности и в наши дни.

Список литературы: