1. Разрядка международной
напряженности 70-х годов, ее
достижения.Хельсинкский процесс.
Разрядка - Период в международных
отношениях (70-е годы ХХ века),
для которогохарактерно ослабление
противоборства между сверхдержавами
и нормализация отношений междуними,
взаимные уступки и компромиссы.
В этот период принимаются
меры по ограничениюгонки вооружений
и развития сотрудничества в
различных сферах.
Основными предпосылками разрядкибыли:
во-первых, между США и СССР
в конце 70-х годов был установленвоенно-стратегический
паритет, во-вторых, в результате
острых кризисов иопасных региональных
конфликтов руководство обеих
сверхдержав убедилось впагубности
"балансирования" на грани войны.
Разрядка 70-х годов заложилафундамент
дальнейшего движения к ограничению
арсеналов оружия массового уничтожения.
Онапоказала возможность достижения
договоренности по всем вопросам
международной безопасности.Новый
тип отношений формировался в
период 1963-1973 гг Характерной чертой
ихстали методы мирного урегулирования
конфликтов. В июля 1968 г. был открытк
подписанию договор о нераспространении
ядерного оружия, который вступил
в силу в1970 В настоящее время
его подписали более 160 стран.
В 1995 г.его продлили бессрочно.
Однако есть государства (Индия,
Пакистан, Израиль и др.),которые
в силу различных обстоятельств
отказались подписать этот договор.
По условиям договора государства,обладающих
ядерным оружием, обязуются не
передавать кому ядерныевзрывные
устройства или контроль над
ними, а также не помогать и
не способствоватьнеядерным государствам
в изготовлении и приобретении
оружия массового уничтожения.
Неядерныегосударства принимают
обязательства не получать, не
контролировать (ни прямо, никосвенно),
не производить, не добиваться
и не принимать помощь впроизводстве
ядерных устройств. Страны, подписавшие
договор, могут развиватьмирную
сферу применения атома, но
под контролем МАГАТЭ (Международное
агентствопо атомной энергии,
образованное в 1955 г.).
Разрядка принесла ощутимые сдвигив
Европе. Начало им положил приход
к власти в ФРГ в 1969 г.
коалиционногоправительства социал-демократов
и свободных демократов во
главе с Вилли Брандтом.Предыдущие
правительства ФРГ во внешней
политике исходили из того, что
европейскиеграницы является неокончательным
и отказывались признавать ГДР
как суверенное государство. Такаяполитика
соответствовала конфронтационной
схеме "холодной войны". По
мереукрепление экономических позиций
ФРГ она тормозила процесс
распространения политическоговлияния
ФРГ и лишала ее маневра
на Востоке. Брандт предложил
"новуювосточную политику ", составной
частью которой было признание
сложившихся реалийв Европе, и
нормализация на этой основе
отношений с СССР и странами
ВосточнойЕвропы.
В августе 1970 г. между ФРГ
иСССР было заключено соглашение,
которое основывалось на отказе
западногерманской стороныот претензий
на пересмотр европейских границ.
3 сентября 1971 между СССР,США, Англией
и Францией было достигнуто
соглашение относительно Западного
Берлина,согласно которой город
получал особый статус и не
должно было принадлежать ФРГ.
Соглашения также были заключены
между ГДР иФРГ, ПНР и ФРГ,
ЧССР и ФРГ. Все стороны отказывались
от взаимныхтерриториальных претензий.
Вехи разрядки
Год
Внешнеполитическая
акция
1968
Открыт к подписанию
договор о нераспространении
ядерного оружия. Вступил в силу
в 1970 г.
1970
Договоры между
СССР и ФРГ, ГДР и ФРГ, Польшей
и ФРГ, Чехословакией и ФРГ
об отказе от претензий на пересмотр
границ в Европе.
1971
Четырехсторонняя
соглашение между США, СССР, Англией
и Францией по Западному Берлину.
1972
- Послание (февраль
1972 г.) президента США Р. Никсона
конгрессу, в котором говорилось,
что СССР достиг военно-стратегического
паритета с США.
- Визит Р. Никсона
в СССР и подписание договора
ПРО (об ограничении систем
противоракетной обороны) и
ОСВ-1 (об ограничении стратегических
наступательных вооружений сроком
на 5 лет).
1973
- Визит Л. Брежнева
в США, подписание соглашения
о предотвращении ядерной войны.
- Встреча Л. Брежнева
в Владивостоке с президентом
США Дж. Фордом. Заключение предварительного
соглашения о сотрудничество
в области контроля над вооружениями.
1974
Договор между СССР
и США об ограничении подземных
ядерных испытаний.
1975
Совместный полет
советского и американского космических
кораблей «Союз» и «Аполлон».
Август 1975
Совещание по безопасности
и сотрудничеству в Европе в
Хельсинки. Подписание Хельсинкского
заключительного акта.
1977
Роспуск СЕАТО и
СЕНТО
1979
Договор между СССР
и США ОСВ-2 (не был ратифицирован
сенатом США).
2. Хельсинкскийпроцесс
Ключевым событием разрядки в
Европестало совещание по вопросам
безопасности и сотрудничества
на континенте, которая состоялась
встолице Финляндии Хельсинки
в три этапа:
На первом этапе 3-7 июля1973 совещание
министров иностранных дел выработала
повестку дня и определилаосновные
направления работы.
На втором (18Сентябрь
1973 - 21 июля 1975) эксперты подготовили
основныедокументы совещания по
вопросам безопасности, экономических
и гуманитарных проблем.
1 августа1975 руководители
33 европейских государств, а также
США и Канады подписалиЗаключительный
акт совещания. Его сердцевиной
является Декларация принципов,
которымигосударства-участники будут
руководствоваться во взаимных
отношениях.
Декларация включает
следующие принципы:
1. Уважение суверенитета.
2. Неприменение силы
или угрозы силой.
3. Нерушимость границ.
4. Территориальная
целостность государств.
5. Мирное урегулирование
споров.
6. Невмешательства
во внутренние дела.
7. Уважение прав
человека и основных свобод.
8. Равенство и
право народов распоряжаться
собственной судьбой.
9. Сотрудничество
между государствами.
10. Добросовестное
выполнение обязательств по международного
права.
Помимо Декларации, были приняты
следующиедокументы, как "Сотрудничество
в области экономики, техники,
окружающейсреды "," Сотрудничество
в гуманитарных и других областях
","Вопрос безопасности сотрудничества
в Средиземноморье", "О мерахукрепления
доверия и некоторые аспекты
безопасности и разоружения ".
Хельсинский совещание стало
переломнойсобытием периода разрядки.
Даже возвращение к конфронтации
в начале 80-хлет не смогло пересилить
значение хельсинского процесса.
3. Результатыразрядки
в советско-американских отношениях
Одновременно с углублением разрядки
вЕвропе состоялась нормализация
советско-американских отношений.
В отношениях сСоветским Союзом
администрация Р. Никсона изменила
доктрину "гибкогореагирования "на
более приближенную к новым
реалиям - так называемое"Реалистическое
сдерживание". Следствием этого
был рядсоветско-американских договоров
о предотвращения угрозы войны,
ограничениягонки вооружений, нормализацию
отношений между двумя странами.
В мае 1972 г. состоялся визитпрезидента
США Р. Никсона в СССР, в ходе
которого были приняты "Основывзаимоотношений
между СССР и США "и Договор
об ограничении системпротиворакетной
обороны (ПРО). Впервые две сверхдержавы
заключили соглашение о мерах
вобласти ограничения стратегических
и наступательных вооружений (ОСВ-1).
Во время визитаЛ. Брежнева
в США в июне 1973 г. руководители
двух государств подписали соглашениео
предотвращении ядерной войны.
Согласно этим соглашениям былиустановлены
жесткие ограничения испытаний
ядерного оружия. Ратификация договора
исоглашений была сорвана в
связи с новым обострением
международного положенияконце 70-х
годов.
Процесс разрядки распространился
и на другиерегионы мира. В
1971 г. в Восточной Бенгалии, принадлежавшая
Пакистана,населения при поддержке
Индии после длительной борьбы
получило независимость. Наполитической
карте Азии появилась новое
государство - Народная РеспубликаБангладеш,
а Индия превратилась в региональную
сверхдержаву.
В 1972 г. о выходе из СЕНТОобъявил
Пакистан. В 1977 г. блок СЕНТО
прекратил свое существование.
Черезнекоторое время прекратил
существование и блок СЕАТО.
В 1973 г. было заключеноПарижское
соглашение относительно Вьетнама,
которая прекратила прямую американскую
интервенциюпротив этой страны.
4. Разрядка и региональные
конфликты
На фоне разрядки продолжаливозникать
региональные конфликты. Разрыв
отношений между Китаем и СССР
в конце60-х годов привел в
70-е годы к нормализации отношений
КНР с США. В1971 состоялся тайный
визит в Пекин помощника президента
США по национальнойбезопасности
Генри Киссинджера, который договорился
о визите в КНР президента
США. Втом же году США сняли
свое вето в Совете Безопасности
ООН, что позволило КНР занятьместо
Китая в ООН, которое к тому
времени занимали представители
правительства Гоминьдана, которыйпотерпел
поражение в гражданской войне
и нашел укрытие на о. Тайвань
подзащитой США. Визит Р. Никсона
стал сенсацией в мировой политике.
В1979 были восстановлены дипломатические
отношения на уровне послов.
Нормализация отношений КНР с
СШАпозволила Китаю продолжить
противостояние с СССР. Ареной
противостояния сталаЮго-Восточная
Азия. Вьетнам после объединения
в 1975 г. занял четкуюпросоветскую
позицию. В соседней Камбоджи
в это время к власти пришлипрокитайской
силы - "красные кхмеры". Это
повлекло обострениеотношений между
Вьетнамом и Камбоджей, которое
вылилось в вооруженный конфликт.
В январе1979 вьетнамские войска
свергли власть "красных кхмеров".Китай
в ответ совершил нападение
на Социалистическую Республику
Вьетнам, нопотерпел поражение
(советские войска в это время
были сосредоточены в Монголии
ипереброшены во Вьетнам).
В 1973 г. состоялась"Октябрьская",
или "семидневная", арабо-израильская
война,инициатором которой были
арабские страны. Основные боевые
действия развернулись в районеСуэцкого
канала. Египетская армия, успешно
переправившись через канал, нанеслапоражение
израильской армии, но сама
оказалась в окружении. В свою
очередь,израильская армия, форсировав
канал, активно продвигалась на
Каир. В этот моментмежду Египтом
и Израилем было заключено
перемирие и стороны возобновили
довоенноеположение. Эта война убедила
египетское руководство в невозможности
решитьближневосточную проблему
военным путем. После неудачи
созвать международнуюконференцию
по ближневосточному урегулированию
под эгидой США и СССР онопошло
на заключение в 1979 г. сепаратного
мира с Израилем в Кэмп-Дэвиде(США).
Это стало серьезным ударом
по позициям Советского Союза
на БлижнемВостоке.
Экономический кризис 70-х годов
изавершение процесса деколонизации
сказались на международных отношениях.
Страны Запада,сосредоточившись
на внутренних проблемах, ослабили
контроль над своей зонойвлияния.
Этим тут же воспользовался
Советский Союз для проникновения
в новые регионы.Так можно оценить
приход к власти правительства
С. Альенде в Чили (1971 г.),переворот
в Эфиопии (1974 г.), приход к власти
просоветских сил в Анголеи
Мозамбике после "революции
гвоздик" в Португалии(1975-1976 гг),
объединение Вьетнама в единое
государство (1975 г.),установление
просоветских режимов в Лаосе
и Камбодже, апрельский переворот
вАфганистане (1978 г.), утверждение режима
Д. Ортеги в Никарагуа (1979).Изменение
соотношения сил на международной
арене не могла не вызвать
соответствующихдействий со стороны
США, что вновь привело к
обострению холодной войны.США
организовали военный переворот
в Чили (1973 г.), пошли на сближение
сКитаем, заставив СССР держать
значительные силы на Дальнем
Востоке. В Африке США иих
союзники сделали ставку на
Южно-Африканскую Республику, на
режим СиадаБарра в Сомали, на
сепаратистские движения в Эфиопии.
Таким образом, они истощалиСССР,
который вынужден был поддерживать
просоветские силы.