Распад СССР. Была ли возможность избежать и есть ли возможность восстановить

Члены ГКЧП выбрали момент, когда Президент находился в  отъезде — на отдыхе в госрезиденции «Форос» в Крыму, и объявили о временном отстранении его от власти якобы по состоянию здоровья.

ГКЧП опирался на силы КГБ (Альфа), МВД (Дивизия им. Дзержинского) и МО (Тульская дивизия ВДВ, Таманская  мотострелковая дивизия, Кантемировская дивизия). Всего в Москву было введено около 4 тысяч военнослужащих, 362 танка, 427 бронетранспортеров и БМП. Дополнительные части ВДВ были переброшены в окрестности Ленинграда, Таллина, Тбилиси, Риги.

Ночью 19 Августа Альфа выдвинулась к даче Ельцина в Архангельском, но не блокировала президента и не получила указания предпринять по отношению к нему какие-либо действия. Тем временем Ельцин в экстренном порядке мобилизовал всех своих сторонников в верхнем эшелоне власти. Коалиция составила и рассылала по факсу воззвание «К гражданам России». Б. Н. Ельцин подписал указ «О незаконности действий ГКЧП». В 12 часов с танка Б. Н. Ельцин обращается к собравшимся на митинг, где называет случившееся государственным переворотом.

В ночь на 21 августа бронетехника, контролируемая ГКЧП, осуществляет манёвры  в районе Белого дома (здания Верховного Совета РСФСР). Танки Таманской дивизии  и Рязанского полка ВДВ заменяются у Белого дома другими подразделениями. Происходят столкновения сторонников Бориса Ельцина с военной колонной в тоннеле под Новым Арбатом. (см. Инцидент в тоннеле на Садовом кольце)

В этот же день на президентскую дачу в Крым прибыла делегация ГКЧП. М. С. Горбачёв отказался её принять и потребовал восстановить связь с внешним миром. Вечером М. С. Горбачёв связался с Москвой, отменил все распоряжения ГКЧП, отстранил его членов от государственных постов и назначил новых руководителей силовых ведомств СССР.

Поражение путча фактически привело к краху центральной  власти СССР, переподчинению властных структур республиканским лидерам  и ускорению распада Союза. В  течение месяца после путча объявили о независимости одна за другой власти почти всех союзных республик. Некоторые  из них для придания легитимности этим решениям провели референдумы  о независимости.

С выходом в сентябре 1991 года из состава СССР прибалтийских республик, он стал состоять из 12 республик.

6 ноября 1991 года указом Президента РСФСР Б. Ельцина деятельность КПСС и Коммунистической партии РСФСР на территории РСФСР была прекращена.

14 ноября1991 года семью республиками из двенадцати (Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан) было принято решение по заключению договора о создании Союза Суверенных Государств (ССГ) как конфедерации со столицей в Минске. Подписание было намечено на 9 декабря1991 года.

 

Этап 5. Подписание Беловежских соглашений и создание СНГ

В декабре 1991 года главы трех республик, основателей СССР, — Белоруссии, России и Украины собрались в Беловежской пуще (село Вискули, Белоруссия) для подписания договора о создании ССГ. Однако, ранние договоренности были отвергнуты Украиной.

8 декабря1991 года они констатировали, что СССР прекращает своё существование, объявили о невозможности образования ССГ и подписали Соглашение о созданииСодружества Независимых Государств (СНГ). Подписание соглашений вызвало негативную реакцию Горбачёва, однако после августовского путча реальной властью он уже не обладал. Как подчёркивал впоследствии Б. Н. Ельцин, Беловежские соглашения не распускали СССР, а лишь констатировали его фактический к тому моменту распад.

11 декабряКомитет конституционного надзора СССР выступил с заявлением, осуждавшим Беловежское соглашение. Практических последствий это заявление не имело.

12 декабря Верховный Совет РСФСР под председательством Р. И. Хасбулатова ратифицировал Беловежские соглашения и принял решение о денонсации РСФСР союзного договора 1922 года (ряд экспертов считает, что денонсация этого договора была бессмысленной, так как он утратил силу в 1936 году с принятием конституции СССР^[29]) и об отзыве российских депутатов из Верховного совета СССР (без созыва Съезда, что расценивалось некоторыми как нарушение действовавшей на тот момент Конституции РСФСР). Вследствие отзыва депутатов, Совет Союза лишился кворума. Следует отметить, что формально Россия и Белоруссия не провозглашали независимость от СССР, а лишь констатировали факт прекращения его существования..

17 декабря председатель Совета Союза К. Д. Лубенченко констатировал отсутствие кворума на заседании. Совет Союза, переименовавшись в Совещание депутатов, обратился в Верховный Совет России с просьбой хотя бы временно отменить решение об отзыве российских депутатов, чтобы Совет Союза мог сам сложить с себя полномочия. Это обращение было проигнорировано.

21 декабря1991 года на встрече президентов в Алма-Ате (Казахстан) к СНГ присоединилось ещё 8 республик: Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, было подписано так называемое Алмаатинское соглашение, ставшее основой СНГ.

СНГ было основано не в качестве конфедерации, а как международная (межгосударственная) организация, которая характеризуется слабой интеграцией и отсутствием реальной власти у координирующих наднациональных органов. Членство в этой организации было отвергнуто прибалтийскими республиками, а также Грузией (она присоединилась к СНГ только в октябре 1993 г. и заявила о выходе из СНГ после войны в Южной Осетии летом 2008 года).

Этап 6. Завершение распада и ликвидация властных структур СССР

Органы власти СССР как субъект международного права прекратили существование 25—26 декабря 1991 года. Россия объявила себя продолжателем членства СССР (а не правопреемником, как это часто ошибочно указывается) в международных институтах, взяла на себя долги и активы СССР и объявила себя собственником всего имущества СССР за границей. По предоставленным РФ данным, на конец 1991 года пассивы бывшего Союза оценивались в 93,7 млрд$, а активы — в 110,1 млрд $. Депозиты Внешэкономбанка составляли около 700 миллионов долларов. Так называемый «нулевой вариант», по которому Российская Федерация стала правопреемницей бывшего Советского Союза по внешнему долгу и активам, включая и зарубежную собственность, не был ратифицирован Верховной Радой Украины, которая претендовала на право распоряжаться имуществом СССР.

25 декабря Президент СССР М. С. Горбачев объявил о прекращении своей деятельности на посту Президента СССР «по принципиальным соображениям», подписал указ о сложении с себя полномочий Верховного главнокомандующего Советских Вооружённых Сил и передал управление стратегическим ядерным оружием Президенту России Б.Ельцину.

 

 

 

 

 

 

 

Глава III: Последствия в краткосрочной перспективе

Разгон Верховного Совета России

Ссылаясь на невозможность  продолжения сотрудничества с законодательной  властью, ставшей, по мнению президента Бориса Ельцина, в условиях экономического кризиса препятствием на пути экономических  реформ и превращение Верховного Совета в «штаб неконструктивной оппозиции», занимающийся политической борьбой, им был издан указ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», предписывавший Верховному Совету Российской Федерации и Съезду народных депутатов (согласно Конституции — высшему органу государственной власти Российской Федерации) прекратить свою деятельность. Президент предложил депутатам вернуться на работу в те учреждения, где они трудились до своего избрания и принять участие в выборах в новый законодательный орган — Федеральное собрание.

Конституционный суд Российской Федерации, собравшись на экстренное заседание, пришёл к заключению, что данный указ в двенадцати местах нарушает российскую Конституцию и, согласно Конституции, является основанием для  отрешения президента Ельцина от должности. Верховный Совет отказался  подчиниться данному указу президента, квалифицировал его действия как  государственный переворот. До этого, весной 1993 года, Верховный Совет  уже предпринимал несколько попыток  объявить импичмент, однако в то время  они ещё не нашли достаточной  поддержки. Верховный Совет также  инициировал референдум, который  продемонстрировал доверие большинства  проголосовавших президенту Российской Федерации Б. Н. Ельцина.

Далее большинством участников Съезда народных депутатов было принято  решение о созыве X Чрезвычайного  Съезда народных депутатов. Частям милиции, подчинившимся Ельцину и Ю. М. Лужкову, был отдан приказ о блокаде  «Белого дома».

Оборону «Белого дома»  возглавили вице-президент А. В. Руцкой и председатель Верховного Совета Р. И. Хасбулатов, генералы Владислав Ачалов и Альберт Макашов.

1 октября была предпринята  попытка мирных переговоров при  посредничестве Патриарха Всея Руси Алексия Второго, в ходе которых в ночь на 2 октября было подписано соглашение — протокол № 1 между руководителями палат Верховного совета с одной стороны и представителями верного президенту Ельцину правительства и его администрации с другой, о проведении учёта и сдачи на хранение всего оружия, находившегося, в том числе и в руках у случайных лиц, оборонявших Дом Советов. После подписания протокола № 1 в здание было подано электричество и пропущены несколько сотен журналистов, смягчён пропускной режим и был обеспечен свободный выход для всех желающих. Однако после вмешательства председателя Верховного Совета Руслана Хасбулатова, руководствовавшегося, на взгляд аналитиков, личными амбициями, около полудня 2 октября съезд народных депутатов денонсировал это соглашение и переговоры были прекращены.

3 октября, после многочисленных  уличных столкновений с подразделениями  ОМОНа, милиции и внутренних  войск, демонстранты — сторонники  Верховного Совета прорвали блокаду  из сотрудников правоохранительных  органов возле Дома Советов.  Затем по приказу А. В. Руцкого  под непосредственным руководством  генерал-полковника А. М. Макашова  захватили здание московской  мэрии (бывшее здание СЭВ, из  окон которого, по неподтверждённым свидетельствам, обстреливались демонстранты), а затем предприняли попытку захватить одно из зданий телецентра Останкино с целью получить выход в прямой эфир. Захват мэрии прошёл без жертв среди штурмующих, однако выстрелом неизвестного снайпера был убит сотрудник милиции, находившийся в здании. У телецентра защитники Верховного Совета после двухчасового митинга перешли к решительным действиям: вход в здание был проломлен имевшимися у демонстрантов военными грузовиками. После чего, по версии следственной группы Генпрокуратуры РФ, произошёл взрыв, ошибочно принятый за выстрел из имевшегося у демонстрантов гранатомёта, а по версии командира спецназа «Витязь» — был действительно произведён выстрел из гранатомёта, в результате которого погиб один из защитников здания спецназовец Ситников. После гибели спецназовца бойцы верных президенту подразделений МВД открыли по штурмующим и толпе огонь на поражение.

4 октября в результате  штурма и танкового обстрела  Белый дом был взят под контроль  войсками, верными Ельцину. В ходе  октябрьских событий погибло,  по официальным данным, около  150 человек (по данным следствия, 123 убитых и 384 раненых) и перестала существовать система Советов, радикально изменилась система власти в России: вместо парламентской на период до принятия конституции была установлена президентская республика, после вступления в силу новой конституции — президентско-парламентская. В 1994 году арестованные участники октябрьских событий были амнистированы Государственной думой Российской Федерации, хотя ни один из них не был осуждён.

 

 

Межнациональные конфликты

В последние годы существования  СССР на его территории разгорелся ряд межнациональных конфликтов. После его распада большинство  из них немедленно перешли в фазу вооружённых столкновений:

• карабахский конфликт — война армян и азербайджанцев за Нагорный Карабах;
• грузино-абхазский конфликт — конфликт между Грузией и Абхазией;
• грузино-южноосетинский конфликт — конфликт между Грузией и Южной Осетией;
• осетино-ингушский конфликт — столкновения между осетинами и ингушами в Пригородном районе;
• Гражданская война в Таджикистане — межклановая гражданская война в Таджикистане;
• Первая чеченская война — борьба российских федеральных сил с сепаратистами в Чечне;
• конфликт в Приднестровье — борьба молдавских властей с сепаратистами в Приднестровье.

По данным Владимира Мукомеля, число погибших в межнациональных конфликтах в 1988-96 годах составляет около 100 тыс. человек. Число беженцев в результате этих конфликтов составило не менее 5 млн.человек.

Ряд конфликтов так и не привели к полномасштабному военному противостоянию, однако продолжают осложнять  обстановку на территории бывшего СССР до сих пор:

• трения между крымскими татарами и местным славянским населением в Крыму;
• положение русского населения в Эстонии и Латвии;
• государственная принадлежность крымского полуострова.

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Я считаю, что СССР мог  бы сохраниться в новом составе, если бы сохранился порядок советского режима, а все недостатки, от которых  и нарастало недовольство населения, были бы исправлены. Например, если в  СССР был дефицит продовольствия, что являлось одной из причин распада, то можно было постепенно повысить производство и наладить экспорт  товаров. Был выход и из других проблем, но государство совершило  ошибку. Большинство населения в  свою очередь, осознав, что создать  коммунизм им уже не удастся, и почувствовав манящий запах счастливой жизни, которая могла бы обеспечить им демократия, перешли на сторону Ельцина.