Противоречия и трудности социально-экономического развития Казахстана в 70-80-е годы

ПРОТИВОРЕЧИЯ И ТРУДНОСТИ  СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА В 70-80-е ГОДЫ 
Политическая и духовная жизнь общества 
Поворот от демократической тенденции к консервативной обозначился вводом войск в Чехословакию в августе 1968 г. Стержнем политического курса стала идея постепенного совершенствования социализма. Задачи коммунистического строительства не были решены, в идеологии сформировалась концепция развитого социализма. 
В 1967 г. Л.И. Брежнев заявил, что советский народ построил развитое социалистическое общество.  
В 70-е годы реальные рычаги власти сосредоточились в руках партийно-государственного аппарата, который контролировал советские и хозяйственные органы. Ограничение демократии, отчуждение трудящихся от собственности и власти, подавление индивидуальной инициативы продолжались.  
7 октября 1977 года Верховный Совет СССР утвердил новую Конституцию (Основной Закон) СССР. День 7 октября был объявлен всенародным праздником. Конституция Казахской ССР была разработана в полном соответствии с Конституцией СССР и принята в апреле 1978 г. Провозглашались основные демократические свободы: слова, собраний, шествий и демонстраций, совести и т.д., но все эти декларации носили формальный характер. 
Профсоюзы контролировали соблюдение трудового законодательства, правил охраны труда и техники безопасности, занимались лечением и отдыхом детей и трудящихся через сеть санаториев и профилакториев.  
В 70-е годы комсомол Казахстана шефствовал над 7 всесоюзными, 11 республиканскими стройками. В 1974-1977 гг. на ударные стройки по комсомольским путевкам было направлено свыше 25 000 юношей и девушек. Около 65 тыс. юношей и девушек пришло в животноводство, преимущественно в овцеводство. 
За 70-80-е годы в республике не было принято ни одного постановления об улучшении изучения казахского языка в школах, но было немало об улучшении преподавания русского языка. Официально провозглашались «полное и окончательное решение национального вопроса», «нерушимая дружба народов», «сближение и слияние наций и народностей». 
В 1975 году в Алматы вышла книга Олжаса Сулейменова «Аз и я» (Книга благонамеренного читателя). Поэт сделал вывод: памятник древнерусской литературы «Слово о полку Игореве» (XII в.) отразил взаимное влияние славянской и тюркской культур. Книгу «Аз и я» изъяли, запретили ее издание. 
Политбюро ЦК КПСС весной 1979 года решило создать немецкую автономную область в Акмолинской области (г. Ерейментау). Предложение было выдвинуто Председателем КГБ СССР Ю. Андроповым. 16 и 19 июня 1979 г. в центре Целинограда (Астаны) прошли демонстрации протеста против немецкой автономии.  
Международная обстановка 
Начало 70-х годов ознаменовалось смягчением политического климата в мире, разрядкой международной напряженности. В 1973 году завершилась война во Вьетнаме.  
На общеевропейском совещании в Хельсинки в 1973 главы 33 европейских государств, США и Канады подписали заключительный акт о регулировании межгосударственных отношений, защите прав человека. 
Вырос экспорт Казахстана, в основном сырье: цветные металлы, хромовая руда и ферросплавы, тонколистовая сталь, нефть. Завозил Казахстан металлорежущие станки, строительно-дорожное оборудование, электровозы, мебель, одежду, продукты, электротовары. 
Сотни казахстанских специалистов работали в Ираке, Египте, Индии, Монгольской Народной Республике, Финляндии, Афганистане. Академия наук Казахстана участвовала в изучении 31 проблемы с зарубежными учеными. Сотрудники института химических наук работали с чехословацкими и болгарскими коллегами. Осуществлялись связи с учеными США, Франции, Италии. 
Конфронтации между двумя социально-политическими системами (социалистической и капиталистической) содействовал «образ врага. Тезис об обострении классовой борьбы был заменен другим - «обострение идеологической борьбы». Оба лагеря наращивали военный потенциал.  
На территории Казахстана испытания ядерного оружия проводились на Семипалатинском ядерном полигоне, расположенном на стыке Семипалатинской, Павлодарской и Карагандинской областей. 
Первое испытание было 29 августа 1949 года. Стоимость одного испытания составляла 30 млн. рублей. Только с 1962 г. стали проводиться медицинские обследования здоровья людей, подвергшихся воздействию радиации.  
В 1964 году начинается военное противостояние СССР и КНР. Численность китайских войск на границе в 1967 г. достигла 400 тысяч человек. 13 июня 1969 года произошел военный конфликт на острове Даманском. 13 августа 1969 года произошло вооруженное столкновение у озера Жаланашколь в Семипалатинской области. 11 сентября в аэропорту г. Пекина состоялась встреча А.Н.Косыгина и Чжоу Эньлая. Угроза войны была ликвидирована. 
Конец 70-х - начало 80-х годов ознаменовались рядом крупных внешнеполитических просчетов. В декабре 1979 года были введены советские войска в Афганистан. Решение было принято узким кругом лиц во главе с Л.И.Брежневым. Решительно выступил против этой авантюры академик  А.Д.Сахаров. В открытом письме он требовал вывода войск и решения этой проблемы в ООН. Его выслали из Москвы в г. Горький (Нижний Новгород). Ввод войск в Афганистан подорвал международный авторитет страны. Войска были выведены только в 1989 году.  
Другим крупнейшим просчетом явилось размещение ракет среднего радиуса действия в Европе.  
Положение в промышленности 
Изменение политической ситуации в СССР привело к свертыванию экономических реформ. Замедление экономического развития компенсировалось экспортом нефти за рубеж, закупкой импортных товаров. Но отрицательные тенденции ощутимо стали проявляться со второй половины 70-х годов. Создавались научно-производственные объединения, признавалась необходимость НТР. Но существующая административно-командная система делала производство неэффективным. К середине 80-х годов СССР тратил на производство продукции в 2-3 раза больше энергии и сырья, чем страны Западной Европы и США. Потери угля при добыче составляли 50-60%., нефти 70%, железной руды -11,5%.  
Сохранялось планирование по валу. В начале 70-х годов создаются крупные территориально-производственные комплексы: Павлодар-Экибастузский, Мангистауский, Каратау-Жамбылский, Шымкентско-Кентауский.  
Вследствие ошибок в использовании земельных и водных ресурсов в бассейне Аральского моря площадь морского дна оголилась на 27 тыс. км². Соленость моря увеличилась в 3 раза. Арал потерял рыбопромысловое значение. Климат Приаралья резко ухудшился.  
Противоречия в аграрном производстве 
70-80-е годы решения по сельскому хозяйству предусматривали укрепление материально-технической базы, интенсификацию, специализацию и концентрацию производства. За 1971-1980 гг. капиталовложения в сельское хозяйство составили свыше 18 млрд. рублей. Совхозы и колхозы за 1976-1977 г. получили 58 тыс. тракторов, свыше 42 тыс. автомобилей, 41 тыс. комбайнов, много другой сельскохозяйственной техники, более 5,3 млн. тонн минеральных удобрений.  
В 1976 г. вырос обильный урожай. На помощь селянам были мобилизованы тысячи специалистов из городов, студентов. Из других союзных республик прибыло 12 тыс. комбайнеров, 13 тыс. учащихся профтехучилищ. Для вывоза зерна направлено 55 тыс. армейских грузовиков. 
Производство сельхозпродукции уменьшались: в IX пятилетке на 14%., Х - на 13%., ХI - на 0,4%.  
Главной причиной низкой эффективности сельского хозяйства явилось отчуждение крестьянства от результатов труда. Сложившаяся на рубеже 20-30 годов административно-командная система управления сельским хозяйством продолжала действовать в 70- начале 80-х годов.  
Попытки повышения закупочных цен на сельхозпродукцию эффекта не дали, поскольку монопольное право промышленных предприятий самостоятельно устанавливать цены на свою продукцию привело к росту стоимости удобрений, техники, комбикормов. Если цены на сельхозпродукцию поднялись примерно в 2 раза, то цены на промышленную продукцию для сельского хозяйства поднялись в 2-5 раз. Колхозы и совхозы «грабились» обслуживающими организациями: «сельхозтехника», «сельхозхимия» и др. Тормозом на пути интенсификации стали государственные плановые закупки сельхозпродукции. По сути, это была продразверстка, которая выбивалась всеми методами. С 1971 по 1985 гг. Казахская ССР ежегодно отправляла в союзный фонд по 300 тыс. тонн мяса, по цене не более 2 руб. за килограмм. Прибыль составила 9 млрд. рублей, а затраты на производство - 18-27 млрд. рублей.  
И.Н.Худенко - директор совхоза «Илийский» Энбекши-Казахского района, а затем совхоза «Акчийский» Куртинского района Алматинской области. Он стал внедрять новые формы управления сельским хозяйством, фермерское хозяйство. Повысилась производительность труда, укрепилась дисциплина. Эффективная и очень перспективная методика И.Худенко была загублена. Он умер в тюрьме.  
Принятая в 1982 г. Продовольственная программа желаемых результатов не дала. Программа была разработана в рамках устаревшей системы управления, не затрагивала интересов крестьян, отсутствовали экономические стимулы, по-прежнему использовались экстенсивные методы производства. 
Ситуация в сельском хозяйстве стала принимать все более кризисные формы. К середине 80-х годов практически повсеместно было введено нормированное снабжение продуктами питания. 
Уровень жизни народа: характерные черты 
Задача повышения благосостояния народа провозглашалась главной в экономической политике. Увеличились реальные доходы на душу населения, улучшилась деятельность медицины, науки и культуры, жилищные условия большинства семей. Если в 1975 г. в республике функционировало 1770 больничных учреждений, то за один 1980 г. было введено 570 больниц, а за 1985 год - 322. В 1985 г. на 10 тыс. человек приходилось уже более 37 врачей. Было повышение зарплаты рабочих совхозов, и в среднем в 1985 г. она составляла 186,5 руб. С 1970 года по 1985 год было построено 887,7 тыс. квартир, в которые вселились более 3 млн. человек.  
По сравнению с развитыми капиталистическими странами наблюдалось существенное отставание по ряду показателей - оплата труда, автоматизация быта, жилье, питание, здравоохранение. Сохранялся остаточный принцип распределения в развитии социальной сферы. Расхождение в количестве денег и количестве качественных товаров неизбежно привело к тотальному дефициту. 
КУРС НА ОБНОВЛЕНИЕ, ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ 
К началу 80-х годов в СССР сложилось удручающее социально-экономическое положение. Политическая организация общества, система экономических отношений поставили страну перед серьезным кризисом. Предкризисное состояние проявилось в неспособности руководства не только осуществить назревшие перемены, но даже осознать их необходимость, в централизованном руководстве всей экономической деятельностью и всеми аспектами общественной и личной жизни, в слиянии партийного и государственного аппарата и его бюрократизации, в нарушениях законности, в отсутствии гласности по важнейшим вопросам общественно-политической жизни.  
Апрельский (1985 г.) Пленум ЦК КПСС. Курс на ускорение 
В марте 1985 года, после смерти К.У.Черненко, на пост Генерального секретаря ЦК КПСС был избран М.С.Горбачев. Состояние общества оценено, как «застой», а не кризис. Был провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития на основе научно-технического прогресса.  
Этот курс поддержан XXVII съездом КПСС в феврале 1986 года. Партия заявила, что именно она является силой, которая ведет страну по пути обновления. Изменения рассматривались как средство совершенствования социализма, имеющего огромные преимущества перед капитализмом. Руководство намеревалось исправить положение с помощью отдельных мер, повышения идейно-воспитательной работы, а не путем пересмотра всей государственной системы. Поэтому виновниками неудач ускорения объявлялись отдельные руководители (В.В.Гришин в Москве, Г.В.Романов в Ленинграде, Д.А.Кунаев в Казахстане).  
Декабрьские события 1986 года в Казахстане 
Национальная политика была искривленной. С 1954 года по 1986 год в республике было закрыто 600 школ с казахским языком обучения. Казахский язык терял общественные функции и превращался в сугубо бытовой.  
16 декабря 1986 года состоялся V Пленум ЦК Компартии Казахстана. На повестке дня стоял один вопрос - смена руководства республики. Пленум длился 18 минут. Вместо Д.А.Кунаева Первым секретарем ЦК КП Казахстана был избран Г.В.Колбин, ранее в республике не работавший.  
17-18 декабря 1986 года в Алматы произошли волнения. С протестом против решения Пленума ЦК выступила группа молодежи. Назначение Г.В. Колбина на пост высшего руководства республики было лишь поводом для волнений. Возмущение вызвало явное противоречие между традиционно командными действиями Центра и провозглашенными демократическими принципами перестройки. 
Выступление казахской молодежи не было националистическим и в начальной стадии не носило противоправный характер. Демонстрация была мирной и носила политический характер, не содержала призывов к свержению государственного строя и выпадов против других народов. Перерастание мирной и немногочисленной демонстрации протеста в массовые беспорядки было вызвано политическим бессилием руководителей республики, их неумением и нежеланием найти мирный выход из острой ситуации, их опорой на силу, а не на разум и добрую волю.  
Задержано 8,5 тысяч человек, 99 осуждено, 787 человек исключены из ВЛКСМ, 271 - отчислены из учебных заведений. В июле 1987 года ЦК КПСС оценил декабрьские события как «проявление казахского национализма». Выступление депутата СССР М. Шаханова на I-м съезде народных депутатов СССР в 1989 году прервало «заговор молчания» о декабрьских событиях.  
Противоречивость хода перестройки 
Ярким проявлением прежнего стиля мышления стали крупные кампании, развернувшиеся в стране: борьба с пьянством и алкоголизмом и борьба с нетрудовыми доходами. Непродуманные меры властей привели к усилению самогоноварения, наркомании, хищений, бытового пьянства. 
На январском (1987 г.) Пленуме ЦК КПСС было объявлено, что главной целью является перестройка. На втором этапе перестройки (1987-1989) состояние общества оценивалось, как кризис, пришло понимание необходимости рынка и частной собственности. Приняты законы о государственном предприятии (хозрасчет), о кооперации (разрешена аренда земли).  
С прилавков магазинов исчезли многие товары, продукты. Прежняя эйфория людей стала сменяться массовым недовольством.  
С докладом на юбилейном заседании к 70-летию Октябрьской революции выступил М.С. Горбачев. Многие страницы истории, ее «белые пятна» были рассмотрены с новых позиций. Сталинизм оценивался как преступное явление. 
Недовольство людей медлительностью реформ проявилось в выступлении на октябрьском (1987 г.) пленуме ЦК КПСС первого секретаря Московского горкома партии Б.Н.Ельцина. Ельцин подвергся порицанию. 
Попытка анализа социально-экономической системы общества была предпринята на XIX партконференции летом 1988 года. Признано, что преобразования в социально-экономической жизни невозможно осуществить без реформы политической системы. Провозглашены демократизация и гласность, борьба с бюрократизмом, правовая реформа и социальная справедливость. 
Реформа советской политической системы. Первый съезд народных депутатов СССР 
Третий этап перестройки (1989-1991) ознаменован изменением политической системы. Первый съезд народных депутатов СССР проходил в мае-июне 1989 года. Была отменена шестая статья Конституции СССР, закрепляющая руководящую роль КПСС в советском обществе. Ослабла власть партийных комитетов. Стала подвергаться критике деятельность руководителей КПСС и государства. От диктата партии стали освобождаться Советы, профсоюз, комсомол. Усилилась конфронтация в обществе, непримиримость политических противников, наклеивание ярлыков.  
Знаменем сопротивления консервативных сил стала публикация статьи научного работника из Ленинграда Н.Андреевой «Не могу поступаться принципами» в газете «Советская Россия». 
Вопрос о заключении нового союзного договора начал ставиться в 1988 г. представителями национально-демократических движений в Прибалтике.  
Отстаивая свою самостоятельность, парламенты республик Прибалтики, а затем Украины, Киргизии и России приняли декларацию о Государственном суверенитете. 25 октября 1990 года Декларацию о государственном суверенитете провозгласил Казахстан. Провозглашен приоритет республиканской власти и законодательства перед союзными. 
Общественно-политические движения 
Одним из первых и наиболее массовых движений в Казахстане было экологическое движение «Невада-Семипалатинск». Созданное по инициативе О.Сулейменова весной 1989 года, оно ставило целью закрытие Семипалатинского полигона. Активисты организовали пикеты, демонстрации, научные конференции. 
По инициативе Мухтара Шаханова был организован комитет по проблемам Балхаша и Арала для привлечения внимания к экологической катастрофе Аральского моря.  
В июле 1990 года оформилось гражданское движение «Азат», его главная цель - обретение государственного суверенитета Казахстана. Осенью 1991 года гражданское движение создало свою политическую партию. В этот же период организована социал-демократическая партия Казахстана. Небольшая группа молодых людей образовала партию «Алаш». В августе 1990 года было создано межнациональное движение «Единство». Участники декабрьских событий 1986 года организовали партию «Желтоксан». 
Всего к началу ноября 1990 года в Казахстане насчитывалось более 100 политизированных общественных формирований.  
В апреле 1989 года создано историко-просветительское общество «Адилет» - «Справедливость», членов которого объединяют нравственные гуманистические принципы, неприятие беззакония, дискриминации, попрания прав человека и народов, стремление способствовать формированию гражданского достоинства людей, осуждение произвола и насилия как средства решения общественных проблем и социальных конфликтов. 
Наибольшую поддержку и влияние в 1989-1991 имело движение «Невада-Семипалатинск».  
Наиболее многочисленной политической силой являлась Коммунистическая партия Казахстана, к концу 1990 года насчитывалось 800 тысяч коммунистов. Ощутимо падал авторитет Коммунистической партии Казахстана. За 1990 год ее численность уменьшилась на 49 тысяч коммунистов. В начале 1991 года выход из рядов партии увеличился. 
27 июня 1991 года Верховный Совет Казахской ССР принял закон «Об общественных объединениях в Казахской ССР».  
Руководители уральского казачества 15 сентября 1991 года в г. Уральске планировали празднование 400-летия служения царю и отечеству. Лидеры движения «Азат», «Желтоксан», «Парасат» оценили это как ущемление достоинства казахского народа. Благодаря действиям правоохранительных органов и лидеров движения «Азат» столкновений удалось избежать. 
Внешняя политика СССР: процессы, тенденции, проблемы 
Внешняя политика стала более гибкой, основанной на приоритете общечеловеческих ценностей. Появились новые понятия: «новое политическое мышление», «глобальные проблемы», «миротворчество». Две мощнейшие державы - СССР и США должны были отказаться от тотального противоборства, вмешательства во внутренние дела других стран, налаживать мирное сотрудничество, воздерживаться от насильственных действий.  
С 1985 по 1988 год состоялось пять встреч М.С.Горбачева и Президента США Р.Рейгана. М.С.Горбачевым предложил программу поэтапной ликвидации ядерного оружия к 2000 году, снижение уровня вооружений, отзыв войск с чужих территорий. СССР объявил мораторий на ядерные взрывы (общим сроком 539 дней). 
Важным успехом советско-американских переговоров был договор о ликвидации двух классов ядерного оружия: ракет средней и меньшей дальности (РСД-РМД).  
Вывод советских войск из Афганистана завершился 15 февраля 1989 года. Советская сторона за годы войны в Афганистане потеряла более 13 тысяч человек убитыми, 35478 получили ранения и 311 человек пропали без вести. Афганистан потерял около 1 млн. человек.  
В конце 1989 года рухнули партийно-государственные структуры в социалистических странах Восточной Европы. Причиной происшедших перемен было банкротство навязанной им административно-командной модели социализма. В Польше и Венгрии процесс обновления и реформ произошел эволюционным путем, в ходе выборов. В Чехословакии, ГДР, Болгарии - в результате напора народных выступлений. В Румынии тоталитарный режим личной власти Чаушеску свергнут в результате восстания. Руководство СССР признало право каждого народа на самостоятельный выбор общественного устройства. Был распущен военный блок стран Варшавского договора (1 июля 1991 года в Праге), который действовал с 1955 года и был продлен 26 апреля 1985 года в Варшаве.  
СССР: непрекращающийся кризис экономики 
Руководители были по-прежнему убеждены, что любые проблемы можно разрешить старыми авторитарно-командными средствами. Требования свободы и независимости для республик и в конце 80-х годов воспринимались как местничество, национализм. Глубину кризиса осознали только некоторые интеллектуалы (академик А. Сахаров).  
1991 год завершился с убытком в 600 млн. рублей в 533 (свыше 11 %) предприятиях и организациях. При падении объемов производства резко возросли доходы предприятий и населения. Лавинообразно нарастала эмиссия денег, вызвавшая галопирующую инфляцию, рост цен. В городах хронически не хватало мяса, молока, яиц, были введены продовольственные карточки. 
Экономика Казахстана: проблемы и последствия 
Объем добывающих отраслей промышленности в СССР составлял в этот период 9%, а в Казахстане - 14,7%.Сохранялась искривленная, сырьевая направленность экономики. Казахстан в 1988 году вывез товаров на 6,7 млрд. рублей, а ввез на сумму 13,8 млрд. рублей. Вывозилось сырье и полуфабрикаты, ввозилась - готовая, конечная дорогостоящая продукция. Развивалась «теневая экономика», коррупция.  
Проявлением недовольства населения явились события в г. Новый Узень Мангистауской области. Медленно продвигались очереди на жилье, в детские сады, росла безработица. Недостатки имелись в работе торговли, общественного питания, бытового обслуживания. Вахтовики, прибывшие в город, грубо игнорировали традиции казахского населения. Обострение социальных и межнациональных противоречий привело в июне 1989 года к массовым беспорядкам, кровопролитию. 
Караганда: забастовки шахтеров 
В июле 1989 года вслед за шахтерами Донбасса и Кузбасса забастовали шахтеры Карагандинского угольного бассейна (10-15 тысяч человек). Требования в начале были экономического характера: повышение зарплаты, улучшение условий работы. Затем добавились требования закрытия Семипалатинского ядерного полигона, прекращения монополий всесоюзных ведомств. Во главе стачкомов стали Д. Тегисов, П. Шлегель, М. Рамазанов, В. Перебейнос. В Караганду прилетел первый секретарь ЦК Компартии Казахстана Н.А. Назарбаев.  
Развитие внешнеэкономических связей Казахстана 
В конце 80-х годов стал активно выходить на внешний рынок. По объему экспортных поставок Казахстан занимал пятое место в СССР. 97 % экспорта приходилось на сырье, материалы и полуфабрикаты, Казахстан поставлял 90% экспорта желтого фосфора в СССР, 72% -меди, всю хромовую руду, свинец, цинк.  
Были приняты законы «О собственности в Казахской ССР», «О свободных экономических зонах в Казахской ССР», «Об иностранных инвестициях в Казахской ССР». 
Совместно с Саудовской Аравией в ноябре 1990 года был создан первый банк с иностранным участием «Аль-Барака-Банк Казахстан». Активно развивались связи с Республикой Корея (корпорации «Самсунг», «Голд Стар»). За первую половину 1991 года в Казахстане было зарегистрировано 35 совместных предприятий при участии 24 стран. Иностранные инвесторы освобождались от уплаты налога на прибыль в течение 5 лет.  
Важным направлением внешнеэкономических связей Казахстана стали свободные экономические зоны: Жайрем-Атасуйская, Карагандинская, Мангистауская, Алакульская и Жаркентская. 
Товарооборот между между Казахстаном и Китаем вырос с 4 миллионов рублей в 1986 году до 21,7 миллиона в 1990. Была открыта авиалиния Алматы - Урумчи, налажена автобусная связь между г. Панфиловым и городом Инин (Синьцзян-Уйгурский Автономный район).  
Социальное развитие сел Казахстана в 80-90-е годы 
К началу 1991 года в сельской местности Казахстана проживало 7 млн. 124,6 тысяч человек - 42,4% населения. Села значительно отставали от городов по уровню развития социально-культурных учреждений, обеспеченности жильем, детскими дошкольными учреждениями, медицинскому обслуживанию, благоустройству. 
Увеличившись за годы XII пятилетки на 28,7 тыс. км, длина автомобильных дорог с твердым покрытием в Казахстане составила 67,5 тыс. км.  
В результате непродуманной политики ликвидации в 70-х годах так называемых неперспективных сел были закрыты многие торговые точки, начальные школы, медицинские учреждения. Треть совхозов и колхозов не имели общеобразовательных школ, около половины - клубов, более 400 из них пользовались привозной водой, была слабо развита торговая сеть. В селе остро проявился недостаток товаров первой необходимости, детских изделий: одежда, обувь, школьные принадлежности. К началу 1990/91 учебного года работало 6 585 сельских школ. Из-за недостатка помещений половина из них работала в две и в три смены.  
Культура, наука, просвещение 
Положение казахского языка было критическим. Из 80-ти общественных функций казахский использовался лишь в 10-ти. Резко сократилось с 1960 по 1990 годы количество школ, где преподавание велось на казахском языке, особенно в Кокшетауской, Северо-Казахстанской, Акмолинской, Кустанайской и Восточно-Казахстанской областях.  
«Закон о языках в Казахской ССР» был принят Верховным Советом Казахской ССР 22 сентября 1989 года. Государственным языком был объявлен казахский, а русский язык - языком межнационального общения.  
С июля 1990 по июнь 1991 года число детских садов с казахским языком увеличилось на 482, их стало 1677. Было открыто 155 школ, 4 профтехучилища. В 1992 году было начато издание совместной казахско-турецкой газеты «Заман-Казахстан». 
В городе Алматы, в Карагандинской и Акмолинской областях открылись школы с преподаванием на татарском и немецком языках. Телевидение и радио показывало и вещало на 6 языках. 
В 1988 году постановлением ЦК Компартии Казахстана были реабилитированы репрессированные в 20-40-х и начале 50-х годов. Шакарим Кудайберды-улы, Ахмет Байтурсынов, Магжан Жумабаев, Жусипбек Аймаутов, Миржакып Дулатов.  
Трудной судьбе казахской интеллигенции и крестьянства посвятили свои произведения М. Магауин, А. Кекильбаев, С. Жунусов, К. Жумадилов, С. Сматаев, С. Елубаев.  
К 1991 году в Казахстане функционировало 48 профессиональных театров на пяти языках, 26 концертных организаций, свыше 9 тысяч клубов, около 10 тысяч массовых библиотек, 145 музеев. В Алматы работали творческие коллективы Государственного академического театра оперы и балета имени Абая, Казахский государственный театр драмы имени М. Ауэзова, Русский государственный театр имени М.Ю. Лермонтова, немецкий, уйгурский, корейский театры, 2 театра юного зрителя, кукольный республиканский театр. Было создано 19 национально-культурных центров. 
Большую популярность приобрели эстрадные ансамбли «Дос-Мукасан», «Арай», «Ариас». 
В 90-е годы в искусстве появился ряд новых имен, раскрылся талант К. Байбосынова, К. Ахмедиярова, Н. Карменова, А. Мусаходжаевой, С. Аубакировой, Э. Курмангалиева, Н. Ускамбаевой. Большую роль в появлении талантов играл международный конкурс «Азия дауысы». 
В середине 70-х годов кинематографисты Казахстана столкнулись с творческим кризисом. Основной причиной неудачи стали ориентация на конъюнктурную тематику, отсутствие оригинального замысла и режиссуры. Казахское кино стало аутсайдером в союзной кинематографии. 
В конце 80-х годов пришло новое поколение кинематографистов. Некоторые их работы отмечались новизной творческого подхода, социальной напряженностью и стали заметным событием. Это «Конечная остановка» (реж. С. Апримов), «Волчонок среди людей» (реж. Т. Теменев), «Султан Бейбарс» (реж. Ф. Мансуров). Острой проблематичностью, правдивостью выделяются последние работы кинодокументалистов О. Рымжанова, С. Азимова, В. Рериха.