«Просвещенный абсолютизм» Екатерины II

План 

1. «Просвещенный абсолютизм» Екатерины II.

 

2. Разложение  феодально-крепостного строя.

 

3. Внешняя политика России в последней трети XVIII в.

 

4. Тест.

 

5. Литература.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. "Просвещенный"  абсолютизм Екатерины  II  

В политике Екатерины II имелись качественные новшества, которые позволяют характеризовать ее время как период “просвещенного абсолютизма”. “Просвещенный абсолютизм” не был изолированным фактом русской политической жизни. В роли “просвещенных” монархов выступали и прусский король Фридрих II, и шведский — Густав III, и австрийский император Иосиф II. Историки по-разному оценивают цели и суть политики “просвещенного абсолютизма”.

В течение  двух лет Екатерина трудилась  над программой своего царствования и предложила ее в 1767 г. в форме  “Наказа” созванной Комиссии о  сочинении нового Уложения. В качестве исходных положений в “Наказе” торжественно декларировались идеи естественного права и общего блага; объявлялось, что задача государства  и власти — не та, “чтоб у людей  отнять естественную их вольность, но чтобы действие их направить к  получению самого большего ото всех добра”. “Наказ” намечал также  направления экономической политики — Екатерина II выступала против сохранения монополий, за свободу торговли и промышленности. Руководствуясь принципами французского Просвещения, автор “Наказа” принципиально высказывается против крепостного права, поскольку оно  противоречит “закону естественному”, но требования освобождения “рабов”  не выдвигала. Программа Екатерины II оказывалась, таким образом, внутренне  противоречивой: с одной стороны, она провозглашала передовые  истины просветительской философии, а  с другой — сохраняла самодержавие, господство дворянства, крепостное право.     

 Созыв Уложенной комиссии 1767 г. явился ярким проявлением политики “просвещенного абсолютизма”. Комиссия была задумана как сословно - представительное совещание, в работе которого должны были принять участие все сословия государства, кроме помещичьих крестьян. Правда, открытая с большой торжественностью и широко разрекламированная Комиссия не решила своей главной задачи — не создала нового кодекса законов, основывающегося на “Наказе” императрицы. Но принципы “просвещенного абсолютизма”, провозглашенные в “Наказе”, нашли свое воплощение в законодательной деятельности Екатерины П. Уже в 1762—1763 гг. были изданы указы, которые нанесли удар в системе монополий в сфере торговли и промышленности. Особое значение имел указ от 23 октября 1763 г., которым повелевалось, “чтоб отныне впредь всем, кто пожелает разного звания, фабрики и заводы... строить и размножать”. 17 апреля 1767 г. было предписано “никакое ремесло и рукоделие, каким городские жители безгрешное пропитание себе промышлять могут, не запрещать” — объявлялась, таким образом, свобода городских промыслов. Принцип свободной промышленности торжественно возвещался в манифесте от 17 марта 1775 г.: отменялись казенные сборы с промышленных предприятий, каждый получал право “заводить станы всякого рода и на них производить всякого рода рукоделия без других на то дозволений или приказаний”.    

Внутренние  противоречия “Наказа” нашли себе полное соответствие в политике Екатерины II по крестьянскому вопросу. С одной  стороны, в 1766 г. она анонимно поставила  перед Вольным экономическим  обществом конкурсную задачу о целесообразности обеспечить помещичьих крестьян правом на движимую и земельную собственность. Императрица, несмотря на настойчивые  требования аристократии, не пошла  на то, чтобы разделить все населенные казенные земли между помещиками, сохранила сословие государственных  крестьян, ограничившись спорадическими, хотя и крупными, пожалованиями “свободных сельских обывателей” частным владельцам (преимущественно в бывших польских имениях).    

 Но, с другой стороны, при Екатерине  II дворянство добивается почти  безграничных полномочий в отношении  своих крепостных. В 1763 г. было  установлено, что крепостные крестьяне,  которые решились “на многие  своевольства и продерзости”, должны  “сверх подлежащего за их вины  наказания” оплачивать все расходы,  связанные с высылкой воинских  команд на их усмирение. В  1765 г. императрица разрешила помещикам  ссылать по своей воле крепостных  в Сибирь на каторгу. Наконец,  в августе 1767 г. был издан  указ, который объявлял государственным  преступлением любую жалобу крестьян  на своих помещиков и предписывал  подвергать жестокому наказанию  тех, кто составлял и подавал  жалобы. Таким образом, дворянин  становился полновластным судьей  и его действия в отношении  крестьян не подлежали контролю  со стороны органов государственной  власти, суда и управления.    

 В  целях усиления абсолютизма были  перестроены органы центральной  власти. Екатерина II считала, что  Сенат присвоил себе слишком  большую власть, и в 1764 г. реформировала  его, разделив на 6 департаментов  (4 в Петербурге и 2 в Москве). Каждый департамент при этом  выступал как самостоятельное  подразделение со своим кругом  дел и своей канцелярией, что  разрушало единство Сената, ослабляло  его.    

Екатерина II собственноручно начертала проект “Учреждения об управлении губерниями”, получивший в 1775 г. силу действующего закона. Закон этот централизовал местное  управление, увеличив количество губерний и уездов и наделив наместников (под властью каждого наместника, как правило, объединялось 2 — 3 губернии), непосредственно подчиненных императору, широкой единоличной властью. Вместе с тем в основу “Учреждения” 1775 г. были положены идеи Просвещения XVIII в.: выборность суда и отделение его  от администрации, придание ему характера  сословного “суда равных”. Наряду с трехъярусной системой выборных судебно - сословных учреждений (уездный  суд в уезде и верхний земский  суд в губернии — для дворян, городовой суд и губернский магистрат  — для горожан, нижняя и верхняя  расправы — для государственных  крестьян) в губерниях создавался совестный суд из представителей трех сословий, который выполнял функции  примирительной или третейской инстанции. Именно этому суду каждый, содержавшийся  в тюрьме более трех дней, не извещенный о причине ареста и не подвергнутый допросу, мог подавать жалобу, и если он не был заподозрен в тяжелом  преступлении, то освобождался на поруки (попытка заимствовать английскую гарантию неприкосновенности прав личности). Влияние  идей Просвещения еще более чувствуется  в создании губернского Приказа  общественного призрения, тоже состоявшего  из выборных представителей от дворян, горожан и государственных крестьян и обязанного помогать населению  в строительстве и содержании школ, больниц, богаделен, сиротских  и работных домов.    

 Стремясь  создать более реальные гарантии  “просвещенной монархии”, Екатерина  II начала работать над   жалованными грамотами дворянству, городам и государственным крестьянам. Грамоты дворянству и городам получили силу закона в 1785 г. Жалованная грамота дворянству закрепляла за каждым потомственным дворянином свободу от обязательной службы, от государственных податей, от телесного наказания, право собственности на движимое и недвижимое имущество, право судиться только “равными” (т. е. дворянами), вести торговлю, заводить “фабрики, рукоделия и всякие заводы”.     

 Согласно  грамоте городам представители  “среднего рода людей” (мещане), подобно дворянам, получили личные  и корпоративные права - наследственную  неотъемлемость сословного звания, неприкосновенность и свободное  распоряжение собственностью, свободу промышленной деятельности. Из состава жителей городов выделялись торговцы, записанные в гильдии и получившие особые привилегии - откупаться деньгами от рекрутской повинности и быть свободными от казенных нарядов. Кроме того, купцы 1-й и 2-й гильдий, как и именитые граждане (ученые, художники, банкиры, оптовые торговцы и т. д.), освобождались от телесных наказаний. Городское общество рассматривалось как юридическое лицо; оно имело право обсуждать и удовлетворять свои нужды, избирать городского главу. Объединяющим центром городского самоуправления становилась городская “общая дума” из депутатов от всех категорий городского общества. Руководствуясь общими принципами свободы экономической жизни, законодательница разрешала жителям деревень “свободно, безопасно свои произрастания, рукоделия и товары в город возить и потребное для них из города вывозить”.    

Французская революция изменила отношение Екатерины II к идеям Просвещения. В 1794 г. в  одном из писем она заявляет, что  деятельность философов ведет лишь “к разрушению”: “что бы они ни говорили и ни делали, - продолжала она, - мир  никогда не перестанет нуждаться  в повелителе... лучше предпочесть  безрассудство одного, чем безумие  многих, заражающее бешенством двадцать миллионов людей во имя слова  “свобода”.    

 Реакционный  поворот наблюдался и во внешней  политике Екатерины П. Вообще  внешнеполитическая деятельность  “просвещенной” императрицы сопровождалась  большими успехами. В результате  двух войн с Турцией (1768 - 1774 и 1787 - 1791 гг.) весь северный берег  Черного моря, Крым и новороссийские степи отошли к России. Была решена и польская проблема - по первым двум разделам Польши (1773 и 1793 гг.) с Россией воссоединились Правобережная Украина и Восточная Белоруссия. Однако на почве ненависти к французской революции и развернувшейся под ее влиянием освободительной борьбы поляков Екатерина II в 1793 г. согласилась на отторжение от Речи Посполитой и польских земель - к Пруссии по второму разделу отошли Гданьск, Торунь и значительная часть Великой Польши. В 1794 г. в Польше вспыхнуло восстание — борьбу за освобождение родины возглавил генерал Тадеуш Костюшко. Но Екатерина II поспешила сурово расправиться с повстанцами. В Польшу были введены русские войска, которыми командовал А. В. Суворов. Раненный в одном из боев Костюшко был захвачен казаками. Видя бегство сподвижников и свой неминуемый плен, Костюшко бросил саблю и, падая с коня, с отчаянием произнес: “Конец Польше”.    

 Разгром  мятежных поляков завершился  в 1795 г. третьим разделом страны. Речь Посполитая как государство  перестала существовать. К России  на этот раз отошли Курляндия,  Литва, Западная Белоруссия и  западная часть Волыни. Исконно  польские земли были поделены  между Австрией и Пруссией.

2. Разложение феодально-крепостного строя

В экономике  России второй половины XVIII в. начинается процесс разложения феодально-крепостнической  системы хозяйства. Экономика вплотную столкнулась с развивающимися рыночными  отношениями. Крепостнический уклад  остаётся господствующим, однако к  концу XVIII в. в экономике складывается капиталистический строй. Помещичье  хозяйство активно втягивалось  в рыночные отношения. Это в значительной мере было связано со стремлением  дворян получить от своих поместий больше денег для оплаты своих  возраставших непроизводственных расходов. Они не довольствовался простой  пищей и одеждой. На крестьян возлагали  дополнительные трудовые и денежные повинности. Барщина подчас достигала 4-6 дней в неделю, оброк увеличился в 3-5 раз. Крестьянские хозяйства зачастую не выдерживал подобного нажима помещиков, беднели. Распространился процесс "отходничества" крестьян на фабрики и заводы, ослаблявший внеэкономическое принуждение. Отходник - крестьянин, который уходит на заработки с разрешения помещика. Он оставляет свою семью, уходит в город и нанимается на работу, на 3-5 лет. Зарабатывает ренту, приезжает, отдает и уезжает снова.

Резкое  усиление крепостнического гнета подрывало  основу феодального хозяйства - крестьянский двор. В этом проявился один из признаков  упадка феодальных порядков.

Помещики  в погоне за дополнительными источниками  доходов стали торговать сельскохозяйственными  продуктами, заводить различные предприятия, в том числе и мануфактуры. А это приводило к нарушению  натуральных устоев помещичьего  хозяйства, его феодальная природа  уже не соответствовала требованиям  времени.

В этих условиях возникало имущественное  расслоение крестьян.

Основным  очагом, где формировались новые  капиталистические отношения, была промышленность. Во второй половине XVIII в. росло число мануфактур. К концу  века их насчитывалось около двух тысяч. В стране существовали три  типа мануфактур: казенные, вотчинные  и купеческие (крестьянские).

Возникает проблема рабочих рук на купеческих мануфактурах. Согласно второму указу  Екатерины II, создать мануфактуру  может кто угодно, однако обеспечить ее рабочими руками может только дворянин.

Поэтому купцы вынуждены идти по другому  пути: нанимать вольнонаемных. Появлялась потребность в рынке наемной  рабочей силы. И начинают появляться мануфактуры капиталистического типа.

Активно развивалась внутренняя и внешняя  торговля. Если в первой половине XVIII в. торговля по своему характеру, размерам, формам имела много общего с торговлей XVII в., то во второй половине XVIII в., особенно в его последней трети, появляются черты зарождавшейся капиталистической  эпохи. К ним можно, например, отнести  появление магазинной торговли.

Однако  развитие товарно-денежных отношений  в сельском хозяйстве России шло  медленно, экономика развивалась  экстенсивным путем. Переход к наемной  форме труда для помещиков  был невыгоден, так как лично  зависимые крестьяне были дешевой  и бесправной рабочей силой.

Таким образом, хотя закрепощение крестьян продолжалось и даже усиливалось, всё больше крестьян втягиваются в рыночные отношения (чаще всего причиной этому является нарастающий гнёт со стороны помещиков), то есть создаются предпосылки для  разложения феодально-крепостнической  системы.

Восстание Пугачева.

Причины восстания: Наблюдалось недовольство яицкого казачества ликвидацией его привилегий. В 1771 казаки потеряли автономию, лишились права на традиционные промыслы (рыболовство, добыча соли). Нарастала рознь мало богатой казацкой "старшиной" и "голытьбой". Усиление личной зависимости крестьян от помещиков, рост государственных налогов и владельческих повинностей. Тяжёлые условия труда работных людей и приписных крестьян на заводах Урала. Социально-психологическая атмосфера в стране усугубилась неоправдавшимися надеждами крестьянства на то, что вслед за освобождением дворян от обязательной службы начнётся и их раскрепощение. Распространялись слухи, что "манифест о вольности крестьянской" был уже подготовлен царём, но "злые дворяне" решили его скрыть, и совершили покушение на жизнь императора.

Особенности восстания: движение отличалось своим размахом, ожесточённостью борьбы и большей, чем раньше, степенью организованности. Впервые появились элементы идеологии восстания, сформулированные в манифестах и указах Пугачева Е.И. Состав участников: крепостные крестьяне, казаки, работные люди заводов, городская беднота, народы Поволжья и Приуралья (башкиры, татары, калмыки, чуваши, мордва, марийцы, казахи).