Профсоюзы как идеологический институт политической системы общества

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТРАНСПОРТА»

 

 

 

 

Кафедра «Философия, история  и политология»

 

 

 

 

Реферат

На тему: «Профсоюзы как идеологический институт политической системы общества»

 

 

 

Выполнила:

Студентка группы УД-21

Троцкая Наталья

Проверила:

Доцент Скрябина Л.С.

 

Гомель,2012

Важнейшим элементом политической системы являются общественные организации и движения, т. е. социальные инструменты, позволяющие группам граждан влиять на принимаемые в государстве решения, отстаивать свои права. Общественной организацией являются и профсоюзы.

Профсоюзы – добровольная общественная организация, объединяющая  граждан, в том числе и лиц, обучающихся в высших, средних специальных и профессионально – технических учебных заведениях, связанных общими интересами по роду их деятельности как в производственной, так и внепроизводственной сферах, для защиты трудовых , социально-экономических прав и интересов своих членов. Данные права вытекают из общепризнанных принципов международного права и установленных во «Всеобщей декларации прав  человека». Первейшая функция профсоюзов - обеспечение соблюдения интересов своих членов и оказание помощи государству в осуществлении его функций: регулировании социальных отношений, экономической и хозяйственной деятельности, культурно-воспитательной работы.

 Политико-правовые  основы деятельности профсоюзов

 Место профсоюзов в политической системе государства определяется не только массовым характером движения в целом (это самое крупное общественное объединение в нашей стране), но и признанием их со стороны государства и объединений нанимателей как равноправных партнеров.

Преобразования в конституционно-правовом и социально-экономическом устройстве Республики Беларусь обозначили новые ориентиры для государства, общества, политических партий, общественных объединений. Права и свободы человека, гарантии их реализации конституционно признаны высшей ценностью общества и государства, а государство провозглашено демократическим социально-правовым. К числу основных прав и свобод Конституция Республики Беларусь относит право граждан на объединение в профессиональные союзы. Наделяя граждан правом объединяться в профсоюзы для защиты своих экономических и социальных интересов, Основной Закон Республики Беларусь тем самым создает базу для их профессионально- общественного самоопределения.

Защита экономических  и трудовых прав работников - ключевое направление деятельности профсоюзов. Они призваны содействовать реализации каждым работником конституционного права  свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, получать справедливую долю вознаграждения за труд, иметь достойный уровень жизни.

Политико-правовое регулирование  деятельности профессиональных союзов осуществляется на основании Конституции  Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь "О профессиональных союзах", другими нормативно-правовыми актами.

Все профсоюзы пользуются равными правами. Профессиональные союзы на добровольных началах могут создавать республиканские и иные территориальные объединения, а также вступать в них.

Профессиональные союзы  в соответствии с Законом Республики "О профессиональных союзах" независимы в своей деятельности и подчиняются  только закону. Профессиональные союзы самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, определяют структуру, избирают руководящие органы, проводят собрания, конференции, пленумы, съезды.

В целях защиты прав человека в ст.4 Закона РБ "О профессиональных союзах", установлено, что принадлежность или непринадлежность к профессиональным союзам не влечет за собой каких-либо ограничений трудовых, социально-экономических, политических, личных прав и свобод граждан, гарантируемых законодательством. Запрещается обусловленность приема на работу, продвижение по работе, увольнение трудящихся принадлежностью к определенному профсоюзу, вступлением или выходом из него. Федерация профсоюзов Беларуси выступает за:

• последовательное построение демократического социального правового государства;
• неуклонное повышение жизненного уровня населения страны;
• строгое соблюдение прав и гарантий трудящихся и профессиональных союзов;
• совершенствование социального партнерства;
• сохранение стабильности, гражданского мира и согласия в обществе;

организационно-финансовое и кадровое укрепление профессиональных союзов.

Базовым нормативным правовым актом, устанавливающим и регламентирующим правомочия участия профсоюзов в осуществлении защиты трудовых, социально-экономических прав и интересов, является, безусловно. Трудовой кодекс Республики Беларусь.

В статье 4 Трудового кодекса  отмечается, что он регулирует наряду с трудовыми отношениями и  деятельность профсоюзов. В нем, в  частности, отражены: порядок участия профсоюзов в рассмотрении индивидуальных и коллективных трудовых споров; случаи, когда наниматели исполняют свои обязанности по согласованию или с участием профсоюзов; участие профсоюзов в разработке тарифов оплаты и норм труда, в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; представительство профсоюзов и их роль в ведении коллективных переговоров, заключении и реализации коллективных договоров и соглашений.

Следует отметить, что и  Трудовой кодекс содержит норму, определяющую, в какой мере деятельность профсоюзов может затрагивать сферу политики. Так, из определения социального партнерства следует, что оно является формой взаимодействия профсоюзов и иных субъектов партнерства при разработке и реализации социально-экономической политики государства (статья 352).

Трудовой кодекс содержит запреты на вмешательство политических партий в сферу трудовых и связанных  с ними отношений, в которой осуществляют свою деятельность профсоюзы. Статья 356 не допускает к ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений органы, созданные или финансируемые политическими партиями. Запрещается и оказание материальной помощи участникам забастовки за счет средств политических партий, иных общественных объединений, преследующих политические цели (статья 388).

Существенная роль в определении  правовых основ деятельности профсоюзов принадлежит нормативным правовым актам, изданным Президентом Республики Беларусь.

Декрет Президента Республики Беларусь от 26 января 1999 года рЁ 2 "О  некоторых мерах по упорядочению деятельности политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений" определяет порядок регистрации (перерегистрации) профсоюзов.

 Роль  и функции деятельности профсоюзов

Профессиональные союзы  защищают права своих членов, принимают  участие в разработке государственной политики занятости, предлагают меры, определяемые коллективным договором на основе законодательства. Важно иметь в виду, что расторжение трудового договора по инициативе администрации предприятия, учреждения, организации может производиться с предварительного согласия или с предварительного уведомления соответствующего профсоюзного комитета на основании законодательства Республики Беларусь, коллективного договора, соглашения.

Профессиональные союзы  в соответствии с Законом Республики Беларусь "О профессиональных союзах" имеют право контролировать исполнение коллективного договора, соглашения (ст. 13), требовать возмещения расходов на выплату пособий вследствие повреждения здоровья члена профсоюза, произошедшего по вине предприятия, учреждения, организации (ст.14), контролировать соблюдение законодательства о труде и профессиональных союзах (ст. 16), имеют право на организацию и проведение забастовок в соответствии с законодательством Республики Беларусь, при этом запрещается выдвижение политических требований. Профсоюзы организуют и проводят в соответствии с законодательством митинги, уличные шествия, демонстрации и другие коллективные действия по защите интересов граждан (ст. 21). Цивилизованной формой компромисса в сфере трудовых отношений на государственном уровне является социальное партнерство.

Одной из ключевых задач  профсоюзов является борьба с безработицей. Участвуя в разработке законодательства о занятости, в совместных действиях профсоюзов и государственных служб занятости, в отработке механизма социального партнерства в сфере занятости, отражая эти вопросы в Генеральном, отраслевых, региональных соглашениях и колдоговорах, профсоюзы реализуют защиту гарантированного Конституцией права каждого человека на труд.

Особое внимание профсоюзы  должны уделять контролю за выполнением законодательства о труде, коллективных договоров и соглашений.

Условия и охрана труда  работников, состояние экологии на производстве и вне его также являются предметом деятельности профсоюзов несмотря на то, что фактически контроль за состоянием охраны труда и техники безопасности взяло на себя государство, попытавшись вывести его из поля зрения профсоюзов. Следует отметить, что расходы на проведение мероприятий по охране труда сократились во много раз.

Можно добавить и некоторые  другие аспекты деятельности профсоюзов в Республике Беларусь, свойственные именно для нашей страны. Это культурно-массовая и спортивная работа, организация досуга и оздоровления работников. И, наконец, вопросы приватизации и участия работников в распределении прибыли.

Для выполнения своей роли в переходный период профсоюзы:

I разрабатывают позицию по трудовым, социально-экономическим вопросам, которые затрагивают права членов профсоюзов;

• исходя из принципов социального партнерства участвуют в разработке и реализации Генерального соглашения с Правительством Республики Беларусь, объединениями нанимателей по вопросам труда, занятости, медицинского обслуживания и социального страхования, других вопросов уровня и качества жизни трудящихся, учащихся и пенсионеров;
• осуществляют общественный контроль за выполнением законодательства о труде;

1 представляют интересы  профсоюзных организаций в примирительно-арбитражных, судебных органах при решении коллективных трудовых споров (конфликтов);

осуществляют информационное, организационное и правовое обеспечение деятельности членских организаций, международное сотрудничество с профсоюзами и их объединениями

Какое место е структуре гражданского общества

Республики  Беларусь занимают профсоюзы?

Особое место в структуре  гражданского общества занимают профсоюзы, которые призваны следить за соблюдением прав и условий труда наемных работников, а также защищать их права. Профсоюзы являются самой массовой общественной организацией в Беларуси. Их официальная численность составляет около 54% всего населения республики в возрасте старше 14 лет, объединенных в 32 отраслевых профсоюза, 6 областных объединений профсоюзов.

В 90-х годах возникли независимые  профсоюзы как альтернатива официальным. Они имеют отраслевой характер и  охватывают контингент по численности  в десятки раз меньший, чем официальные.

Политизация, подмена выдвигаемых  экономических лозунгов политическими  не позволила независимым профсоюзам стать массовой общественной организацией. Их общая численность не превышает 0,1% наемных работников.

Важным событием в разрешении кризиса в профсоюзной среде стал IV съезд ФПБ, прошедший 18-19 сентября 2001 года. В работе съезда приняло участие около 700 делегатов. На съезде был избран новый состав Совета Федерации профсоюзов и президиума Совета ФПБ, приняты основные документы — Программа деятельности и Устав профсоюзов.

Идеологическое  обеспечение развития профсоюзного движения в Республике Беларусь

Идеология как система взглядов и идей способна фиксировать и отражать основные тенденции развития белорусской государственности. С развалом Советского Союза, в период становления независимого и суверенного белорусского государства остро встал вопрос идеологической основы воспитания его граждан. В то время как теоретики спорят о том, нужна до вам идеология, и какова она должна быть, родилось поколение новых граждан, если не совсем лишенных идеологических принципов, то, по крайней мере, не знакомых с принципами, соответствующими нашим понятиям и идеологическим нормам.

Идеологию нельзя путать с идеологизированностью. Если последнее понятие связано с деятельностью определенных политических партий и несет на себе отпечаток политизированности, то идеология в современном обществе опирается, в первую очередь, на общечеловеческие и общенациональные ценности, устоявшиеся традиции, культуру, что в совокупности является национальными чертами, отличающими один народ от другого.

В этой связи представляется, что основу нашей идеологии должна составлять национальная идея, базирующаяся на национальных ценностях. К таковым относятся: история, язык, культура, такие понятия, как Родина, суверенитет, независимость, общество, благосостояние и труд как основа этого благосостояния. Собственно национальная идея, на взгляд автора, уже выработалась в Республике Беларусь и включает следующие составляющие. Первое - суверенитет белорусского государства как извечное чаяние белорусского народа. Второе - Республика Беларусь как государство с социально ориентированной экономикой. В настоящее время речь должна идти о реальном наполнении идеологической работы элементами национальной идеи.

Профсоюзы не могут стоять в стороне от идеологии и идеологического воспитания граждан, поскольку они объединяют трудоспособные, социально активные группы населения - самую многочисленную категорию граждан республики. В профсоюзах в нашей стране состоит 4 миллиона человек - абсолютное большинство экономически активного населения. С учетом того, что большинство из них является родителями. мы можем говорить, что практически все население в той или иной степени связано с профсоюзами.