Процессы рыночной трансформации России: экономический переходный период

ФГБОУ ВПО «Оренбургский  государственный  аграрный

университет» 
 

кафедра истории Отечества. 

Реферат на тему:

«Процессы рыночной трансформации  России: экономический  переходный период».

                                                                  Выполнила:

                                                                   Ремезова Катерина

                                                                   студентка 14 группы

                                                                   отделения бухгалтерского

                                                                   учета, анализа  и аудита,

                                                                   экономического факультета.                                                                                                                                                                                                           

                                                                   Проверил преподаватель:

                                                                   Федорова

                                                                   Алла Владимировна. 
 
 

Оренбург

2011-2012 учебный год.

Экономическая трансформация

Трансформация экономических  систем означает, что рушится старая и формируется новая экономическая  система. Процессы разрушения и формирования могут быть как естественными, так  и искусственными. Она может осуществляться двумя путями: эволюционным, при котором в процессе трансформации преобладают естественные экономические процессы, и революционным, когда в процессе трансформации преобладают искусственные политические процессы.

Направление трансформаций  характеризуется системой приоритетов  социального и экономического развития. Оно определяется содержанием социально-экономического фактора трансформации экономических  систем, в соответствии с которым  формируется система ценностей, цели общества.

Экономические реформы 1992-1993 гг.

Сложная ситуация сложилась в экономической сфере. Вопросы трансформации социалистической системы хозяйства стали подниматься с середины 80-х годов, когда была сформулирована концепция "ускорения" развития товарно-денежных отношений, предоставления предприятиям некоторой самостоятельности. В экономической науке стали дискуссироваться вопросы о рыночном социализме. В начале 90-х годов эти вопросы выносились на семинары, конференции в нашей стране и за рубежом. Проблемы системной трансформации и выбора модели рыночной экономики были вынесены на страницы экономических журналов (например,"Вопросы экономики")Обсуждались различные точки зрения относительно выбора модели рыночной экономики, методов рыночных преобразований, роли государства в этих процессах.

Начало так называемых экономических реформ - шоковый скачок цен и ужесточение бюджетной  политики - не только сопровождалось усилением  кризиса, но и качественно изменило его механизм. производство сталкивалось с ограниченностью спроса. Наиболее сильный инфляционный удар пришелся по инвестициям. Ускорилось сокращение основных производственных фондов и их износов. Экономика России вплотную столкнулась с перспективой затяжной стагнации из-за низкого уровня инвестиций и кризиса фондов, попав в стагфляционную ловушку.

В 1992 - 1993 гг. в промышленности России обозначились "зоны спада", где тенденция сокращения производства преобладает над тенденцией стабилизации. К ним относится добыча топлива, выпуск машин и оборудования, производство стройматериалов и т.д. В то же время наметились секторы, где ситуация относительно стабилизировалась: автомобилестроение, производства в химической промышленности, прокат. Но в целом явно наметился структурный сдвиг в сторону топливного и аграрного секторов экономики. Он поддерживался, главным образом, двумя факторами: а) уменьшением спроса на инвестиционные товары (оборудование, конструкционные материалы и т.д.), который переплетается с ухудшением финансового положения производителей и высокими темпами инфляции; б) переориентацией производства на внешний рынок (через экспорт и привязку внутренних цен к валютномц курсу), где преимущественно имеют топливный комплекс и производство промежуточных товаров.

В результате либерализации  хозяйственных отношений и разрушения централизованных ведомственных корпораций предприятия оказались брошенными на волю волн стагнаций. Они стали  не столько субъектами, сколько объектами  рынка и кризиса. Вместо вертикальной иерархии в экономике стали складываться горизонтальные неформальные отношения (контрактные) поддерживающие сложные  цепочки технологических и хозяйственных  связей. Это проявилось в бартере, ценовых скидках постоянным контрагентам, взаимных кредитах и технической помощи. В условиях жестокой монетарной политики многие предприятия фактически стали банкротами.

Либерализация усилила  монополизм в экономике России, придав ему более "рыночную" форму. Вместо одной административно - ведомственной  монополии появляется множество  отдельных, но еще более бесконтрольных монополий.

Произошло сокращение продовольственной базы России. Темпы  снижения плодородия почв (из-за недостаточного количества минеральных удобрений) утроились по сравнению с серединой 80-х гг. Катастрофически снизились  инвестиции в сельское хозяйство (на 60% в 1992 г.).

Наконец, внешний  долг России превзошел уровень, после  которого он уже растет автоматически  и регулируется в основном кредиторами.

Переход к рыночной экономике

Современному этапу  развития экономической теории присуща  глубокая научная разработка практически  всех проблем рыночной трансформации  традиционной (включая административную) экономики.

Кардинальные реформы  российской экономики, проводившиеся  в 90-е годы, сопровождались серьезными негативными последствиями для  большинства регионов страны, в частности  снижением объемов производства товаров и услуг и интенсивности  межрегиональных связей, падением доходов  населения, ростом безработицы и  т.д. В этих условиях стержень социально-экономической  политики, осуществлявшейся в регионах, проходил не по линии развития и  экономического роста, а по линии  удержания ситуации, преодоления  многочисленных проблем, порождаемых  политика региональных администраций  была направлена на смягчение наиболее болезненных проявлений последствий  осуществляемых реформ. Осознание потребности  в переходе российской экономики  от падения к стабилизации и экономическому росту потребовало немало времени  и усилий. Переход к рыночной экономике  меняет расклад сил, влияющих на пространственное развитие, многосторонне трансформируя  побудительные мотивы движения в  стране товаров, инвестиций, материальных, финансовых и трудовых ресурсов.

Реформы

Развитие малого бизнеса. Были созданы относительно благоприятные условия для роста малого бизнеса. Закон о предприятиях и предпринимательской деятельности появился еще в конце 1990г. Начиная с 1991г пошел быстрый рост числа малых предприятий, и уже в 1995г в стране действовало 896.9 тыс. таких предприятий.

Жилищная реформа  предполагала переход на новую систему  оплаты содержания государственного и  муниципального жилищных фондов, дальнейшее развитие приватизации в жилищной сфере, внедрение внебюджетных форм инвестирования жилищного строительства; предоставление гражданам, нуждающимся в улучшении  жилищных условий, компенсаций (субсидий) на строительство; использование жилищных облигаций для привлечения средств  населения в эту сферу.

Своеобразной чертой под эпохой экономических преобразований стала объявленная Правительством и Центральным Банком Российской Федерации деноминация рубля  в 1998г.

Реформа, начало которой  пришлось на первый день 1998г, не предполагала ни конфискации в каком бы то ни было виде, ни ограничений, ни собственно обмена наличных “старых" денег, оказавшихся  в домашнем кошельке или в кассе  предприятия. Они по-прежнему должны были выполнять свою функцию и  участвовать в обороте.

Пенсионная реформа  предполагала изменение форм пенсионного  обеспечения, более тесную увязку уровня пенсионного обеспечения различных  категорий пенсионеров с их вкладом  в финансирование пенсионной системы. Пенсионный фонд приступил к созданию системы персонифицированного учета  страховых взносов, которая стала  служить основой реформированной  пенсионной системы страны. С 1 января 1997г вступил в силу Федеральный  закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования". Он устанавливает  правовую основу и принципы организации  индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых  распространяется действие законодательства Российской Федерации о государственном пенсионном обеспечении.

Проводимая Правительством России социальная политика непосредственно  связана с решением жилищной проблемы.

Среди мер, направленных на улучшение экономического положения  страны, особое значение приобретает  преодоление бюджетного кризиса. Однако этого недостаточно. Существуют две  основные причины, в силу которых  дальнейшее улучшение макроэкономической ситуации может не сказаться или  недостаточно сказаться на росте  производства: непосильное для законопослушного товаропроизводителя налоговое  бремя, лишающее его возможности  пополнять оборотные средства и  осуществлять инвестиции; и платежный  кризис.

Сокращение налогового пресса выдвигается в ранг первейшей  задачи экономической политики. Требуется  радикальная налоговая реформа, принципиально упрощающая систему  налогообложения и уменьшающая  непомерно высокие налоговые  ставки. Центральной проблемой преодоления бюджетного кризиса является сокращение расходов государственного бюджета. Но вместе с тем общепризнанно, что резервов для дальнейшего прямого “урезания" отдельных статей бюджетных расходов практически не осталось. Путь принципиального сокращения государственных расходов состоит в комплексном реформировании, реструктурировании всей бюджетной сферы и связанных с нею отраслей с тем, чтобы реально сократить ее потребность в средствах без ущерба для выполнения ее функций по обслуживанию нужд общества.

Реформирование бюджетной  сферы предполагает:

· военную реформу - сокращение армии и расходов на оборону, лучшее техническое обеспечение  ограниченного, но достаточно и хорошо обученного контингента войск, переводимых  на профессиональную основу;

· жилищно-коммунальную реформу;

· реформу социальной сферы (пенсионного обеспечения, образования, здравоохранения), предполагающую более  активное развитие негосударственной  системы предоставления социальных услуг сочетании с адресной поддержкой малоимущих;

· аграрную реформу, направленную на решение проблемы частной  собственности на землю и залога земли. Реализация роли государства  в рыночной экономике и успех  осуществления реформ определяются в существенной мере уровнем квалификации и организации деятельности государственного аппарата. Послереформенный период характеризовался неоправданным раздуванием этого аппарата. С 1992 по 1995г его численность увеличилась почти на одну треть и превысила 2 млн. чел. Рационализация государственных структур управления и дальнейшее сокращение численности аппарата являются, кроме улучшения самой организации управленческого процесса, еще и источником определенной экономии бюджетных средств.