Причины и предпосылки отмены крепостного права

     Причины и предпосылки  отмены крепостного  права

Инициатором преобразований выступала государственная власть и сам Александр II. На отмену крепостного права сподвигло поражение в Восточной войне (1853–1856 гг.), прервавшее продвижение к Черному морю, сдача Севастополя, условия Парижского мира 18 (30) марта 1856 г., который лишил Россию военного флота и военно-морских баз на Черном море, части и поставил под сомнение престиж России как великой державы, – все это обнажило отставание страны от развитых европейских стран. Устаревшее вооружение и несовременная система комплектования армии, отсутствие железных дорог и телеграфной связи с югом  и множество других очевидных признаков отсталости страны не оставляли сомнения в неизбежности перемен.

     Еще,в1856г.,крупнейший деятель Н.А.Милютин признавал,что дальнейшее сохранение крепостного права в перспективе, лет через 15,может привести к восстанию крестьянства.

Александр II встал на путь освободительных реформ не в силу своих убеждений, а как военный человек для которого превыше всего были престиж и величие державы. Большую роль сыграли и свойства его характера – доброта, сердечность, восприимчивость к идеям гуманизма. Инициатива исходила от самого Александра II; он признавал необходимым опередить инициативу крестьянства, не дожидаясь крестьянского движения.

    Важной предпосылкой являлось наличие кадров, людей, готовых взять на себя грандиозный труд по преобразованию России который начал складываться  в период николаевского царствования в 1830-е и особенно в 1840-е гг.  

Другой предпосылкой стали институциональные реформы, проведенные в царствование Александра I, в том числе создание министерств, в которых и выросли кадры будущих реформаторов.

Важно отметить также значение наследия М.М. Сперанского  осуществившего упорядочение законодательства при Николае I (создание Полного собрания законов и Свода законов Российской империи) 

Заслуживают внимания и реформы в сфере народного  просвещения в первой половине XIX в., которые готовили почву для грядущих перемен. 

     Среди предпосылок отмены крепостного права немаловажное значение имел и накопленный в первой половине XIX в. опыт обсуждения и решения крестьянского вопроса. Указы 1803((Указ об отпуске помещиками своих крестьян на волю по заключении условий, на обоюдном согласии основанных) г. о вольных хлебопашцах и 1842 г. об обязанных крестьянах(предусматривал возможность передачи помещиками крестьянам части земель в аренду, за что крестьяне обязывались выполнять предусмотренные договором повинности и подчиняться суду помещика. ). Локальные реформы: отмена крепостного права в прибалтийских губерниях (Лифляндия, Курляндия, Эстляндия) в 1816–1819 гг. и введение инвентарей в Юго-Западном крае (Киевская, Подольская, Волынская губернии) в 1847–1848 гг. были обязательны для помещиков и представляли две модели решения крестьянского вопроса, которые были учтены при подготовке отмены крепостного права. Реформа государственной деревни, проведенная П.Д. Киселевым в 1837 г., давала решение вопроса об организации и функционировании крестьянского самоуправления. Не остались без внимания и материалы Секретных комитетов (особенно 1835 г. и 1839 г.), которые в 1856 г. были переданы из II Отделения императорской Канцелярии в Министерство внутренних дел, где и началась подготовка отмены крепостного права.

     Отмена  крепостного права

Подготовка крестьянской реформы началась в 1857 году. Сначала с этой целью был создан Секретный комитет по крестьянскому делу, однако уже осенью того же года пришлось приоткрыть завесу секретности, и Секретный комитет был преобразован в Главный комитет по крестьянским делам. Одновременно были созданы Редакционные комиссии и губернские комитеты. Все эти учреждения состояли исключительно из дворян.

     Концепция решения земельного вопроса состояла в обязательном сохранении за всеми  помещичьими крестьянами надельной земли сначала в пользовании, а в конечном итоге – в собственности, в сосуществовании в будущем, новом аграрном строе России двух типов хозяйства: крупного помещичьего и мелкого крестьянского. Предполагалось достигнуть этой цели мирным путем.

     Подъем  крестьянского движения заставил правительство  ускорить подготовку реформы и отпустить крестьян "на волю" без земли, и хотя бы затормозить реформу.

     19 февраля 1861 г. были подписаны царем. манифест "Общее положение о крестьян вышедших из крепостной зависимости" и другие акты о крестьянской реформе (всего 17 актов).

     Законы  от 19 февраля 1861 г. разрешили четыре вопроса:

     – о личном освобождении крестьян;

     – о земельных наделах и повинностях  освобожденных крестьян;

     – о выкупе крестьянами своих земельных  наделов;

     – об организации крестьянского управления.

Согласно Манифесту, крестьянам были присвоены гражданские  права – свобода вступления в  брак, самостоятельное заключение договоров  и ведение судебных дел, приобретение недвижимого имущества на своё имя и др.

Крестьянству даровалась юридическая свобода, но земля объявлялась помещичьей собственностью. За отводимые наделы крестьяне на положении "временнообязанных" несли в пользу помещиков повинности, которые практически не отличались от прежних, крепостных.

     Наделение землей производилось в соответствии с местными положениями, в которых  для различных районов страны (черноземных, степных, нечерноземных) определялись высшие и низшие пределы количества земли, предоставляемой крестьянам. Эти положения конкретизировались в уставных грамотах, в которых указывалось, какую землю получали крестьяне.( Закон установил 2-летний срок для составления уставных грамот в течение этих 2 лет крестьяне обязаны были отбывать прочие повинности (барщину, оброк) в пользу помещиков)

В целом по стране крестьяне были не только ущемлены в размерах земли; они, как правило, получали неудобные для обработки  наделы, поскольку самая лучшая земля оставалась у помещиков.

Следующим этапом освобождения крестьян был переход их в состояние  собственников. Для этого крестьянин должен был выкупить землю. Цена выкупа значительно превышала действительную стоимость земли.

Чтобы обеспечить реальность выкупа земли, правительство организовало так называемую выкупную операцию. Оно заплатило за крестьян выкупную сумму, предоставив им, таким образом, кредит. Этот кредит должен был погашаться в рассрочку в течение 49 лет с выплатой ежегодно 6% на ссуду.

После заключения выкупной сделки крестьянин именовался собственником. Однако его собственность на землю  была обставлена разного рода ограничениями. Полным собственником крестьянин становился лишь после выплаты всех выкупных платежей.

Земля могла выкупаться как общиной, так и отдельным  крестьянином. Земля, отведённая общине, находилась в коллективном пользовании, поэтому с переходом в другое сословие или другую общину крестьянин терял право на "мирскую землю" своей прежней общины

Восторженность, с  которой был встречен выход Манифеста, вскоре сменилась разочарованием. Бывшие крепостные ожидали полной воли и  были недовольны переходным состоянием "временнообязанных". Полагая, что  от них скрывают истинное значение реформы, крестьяне бунтовали, требуя освобождения с землёй. Для подавления наиболее крупных выступлений, сопровождавшихся захватом власти, как в сёлах Бездна (Казанская губерния) и Кандеевка (Пензенская губерния), были использованы войска. Всего было зафиксировано более двух тысяч выступлений. Однако к лету 1861 года волнения пошли на убыль.

Первоначально срок пребывания во временнообязанном состоянии  не был установлен, поэтому крестьяне  тянули с переходом на выкуп. К 1881 году таких крестьян оставалось примерно 15%. Тогда был принят закон об обязательном переходе на выкуп в течение двух лет. В этот срок следовало заключить выкупные сделки либо терялось право на земельные наделы. В 1883 году категория временнообязанных крестьян исчезла. Часть из них оформила выкупные сделки, часть лишилась земли.

Крестьянская реформа 1861 г. имела огромное историческое значение. Она открыла перед Россией  новые перспективы, создав возможность  для широкого развития рыночных отношений. Отмена крепостного права проложила дорогу другим важнейшим преобразованиям, направленным на создание в России гражданского общества.

За эту реформу  Александра II стали называть царем  Освободителем.