Правление Елены Глинской

В XVI в. Василии III (1505—1533) завершилось объединение русских княжеств—земель вокруг Москвы.

В 1510 г. к Российскому  государству присоединены Псков, в 1514г. возвращен захваченный ранее  литовскими феодалами Смоленск, в 1521 г. присоединено Рязанское княжество, которое фактически давно подчинялось  Москве. Таким образом, все княжества  и земли Руси были объединены в  одно государство, в состав которого помимо русских входили и другие народы: удмурты, мордва, карелы, коми и  др. По составу населения Российское централизованное государство было многонациональным.

Выросло международное  значение Русского государства, укрепилась его обороноспособность. Москва в  период княжения Ивана III и Василия III принимала многочисленных послов от иностранных государств и государей  — германского императора, венгерского  короля, короля Дании, венецианского  дожа, турецкого султана и др.

Правление Елены Глинской

После смерти Василия III великокняжеский престол  занял Иван IV (1530—1584). Но поскольку  ему было всего три года, то государством управляла его мать — великая  княгиня Елена Глинская. Она правила недолго, но при ней проводились определенные реформы, направленные на централизацию государства, в их числе запрет покупки земель у служилых людей, усиление контроля за ростом монастырского землевладения и снижение податного и судебного иммунитета церкви. Важное значение имела денежная реформа 1535 г. Ее необходимость назрела в связи с появлением в обращении поддельных, неполноценных денег. Денежной единицей признавался серебряный рубль, унифицирована чеканка, для всех городов устанавливалась единая монетная система. Монетные дворы оставлены только в Москве и Новгороде. На местах вводились губные старосты — выборные из среды служилых людей. Их помощниками из числа черносошных крестьян избирались целовальники. В функции губных старост входило право самостоятельного судопроизводства по разбойным делам.

Начало  царствования

После смерти Елены Глинской в 1538 г. ее восьмилетний сын Иван IV остался сиротой. В  этот период возобновилась борьба за власть, в которой участвовали  князья Вольские, Шуйские, Глинские; она  отличалась жестокостью, насилиями, что, безусловно, повлияло на формирование характера будущего правителя Русского государства, называемого в народеГрозным! Свой первый в жизни смертный приговор он вынес в 1543 г., когда ему было всего 13 лет. В 1547 г. Иван IV принял титул царя и первым из русских правителей венчался на царство в Успенском соборе. С этого года он всенародно объявил себя царем всея Руси.

В условиях борьбы за престол, непомерного роста поборов  с городского населения, а также  усиления эксплуатации крестьян в стране обострилась социальная обстановка: крестьяне убегали от феодалов, самовольно распахивали их земли, уничтожали документы  о правах помещиков на крестьян.

В 1547 г. вспыхнуло  восстание посадских людей в  Москве, поводом к которому послужил обширный пожар, уничтоживший имущество  посадских жителей. Потерпевшие  и возмущенные люди требовали  от молодого царя выдачи особенно ненавистных  бояр. Московский мятеж не был единственным — волнения прошли также в Пскове, Опочке, Устюге. Выступления народа были подавлены. Однако Иван IV вынужден был пойти на уступки — некоторые  бояре были удалены из правительства, постепенно ликвидировалась система  кормления.

В 1547 г. при  Иване Грозном было создано новое  правительство —Избранная рада. В состав рады входили представители различных слоев господствующего класса — князья Д. Курлятев, А. Курбский (1528-1583),М. Воротынский, Н. Одоевский, В. Серебряный, А. Горбатый-Шуйский,бояре Шереметевы. Важную роль играли в раде митрополит Макарий и священник Благовещенского собора Кремля Сильвестр (?-ок. 1566), дьяк Посольского приказа И. Висковатый. Возглавил раду спальник царя А.Ф. Адашев (?—1561). Он был служилым человеком не слишком знатного рода. Современники считали его сведущим в делах и умным. Таким образом, состав рады свидетельствовал о компромиссном характере внутренней политики, проводимой на этом этапе Иваном IV.

Избранная рада не являлась официальным государственным  учреждением, но она управляла от имени царя в течение 13 лет и  фактически была правительством.

Своей задачей  члены Избранной рады ставили  упорядочить законы и управление страной, изыскать расширение источников поступления доходов в казну, учитывая при этом интересы как служилого  дворянства, так и боярства.

Реформы 50-X ГОДОВ

При разработке реформ учитывались требования челобитных, обращенных к царю и написанных в 1549 г. дворянином и писателем И.С. Пересветовым.

Реформы включали создание новой системы центральных  органов управления — приказов. В середине XVI в. в России действовало около 20 приказов, каждый из которых ведал определенными делами. Так, Посольский приказ регулировал отношения с зарубежными странами, Пушкарский приказ — артиллерией, Разбойный — делами об охране феодальной собственности, Большой приказ — государственными финансами, Ямской — почтовой связью и почтовыми станциями (ямами), Поместный — государственными землями, раздаваемыми дворянам. Во главе приказа стоял знатный боярин— крупный государственный чиновник, ему подчинялись дьяки и подьячие. Приказы ведали сбором налогов и судами. Действовали приказы, ведавшие определенными территориями, — Приказ Сибирского дворца, Приказ Казанского дворца.

Состав Боярской думы был расширен Иваном IV в три  раза. Для решения важнейших государственных  дел Иван IV стал созывать особое собрание —Земский собор. В него входили представители боярства, служилого дворянства, духовенства, купцов, посадских людей. Это свидетельствовало о создании сословно-представительного учреждения и превращения России в сословно-представительную монархию. На Земском соборе обсуждались вопросы внешней политики и финансов, а также избрание новых царей. Первый Земский собор был созван в 1549 г., он принял решение о составлении нового Судебника и сформулировал программу реформ XVI в. Земский собор .1550 г. принял новый Судебник, подтвердивший право перехода крестьян только в Юрьев день и увеличивший плату за "пожилое".

Земские соборы имели совещательный характер и  не ограничивали власти царя, но, безусловно, благодаря им политические мероприятия  верховной власти проводились на местах в жизнь. Однако земские соборы в России проводились только по необходимости, т.е. нерегулярно.

В XV—XVI вв. на Руси были созданы и органы местного управления —система наместничества. Наместники посылались государем и Боярской думой в города и земли. В функции наместников входили сбор налогов с населения, контроль за использованием указов великого князя, осуществление суда и расправы. За исполнение этих обязанностей жалованья они не получали, а содержались за счет поборов с местного населения. Такой порядок оплаты их услуг назывался кормлением. Поскольку наместники были предоставлены сами себе, то они злоупотребляли своими полномочиями, от чего страдало население.

Реформы 50-х  гг. XVI в. коснулись и местного управления — система кормлений была отменена. По губной реформе на местах учредили специальные должности губных старост (уездных, окружных), избиравшихся из дворян. В функции губных учреждений было передано ведение дел о разбойниках  и ворах, изъятых из суда наместников. Таким образом, губные старосты получили большую власть над местным населением, что также свидетельствовало  об укреплении центральной власти. Эта реформа обеспечила приток дополнительных средств в казну (подати, ранее  присваивавшиеся кормленщиками), усилила  положение дворянства в административном аппарате на местах, содействовала  устранению пережитков феодальной раздробленности  в местном , правительственном аппарате. С другой стороны, она усилила  сопротивление боярства. '

В 1550 г. была проведена военная реформа, нацеленная на укрепление вооруженных сил страны. Было создано новое постоянное войско, вооруженное огнестрельным оружием (пищалями) и холодным оружием (бердышами  и мечами). Такое войско стали  называть стрелецким. Личную охрану царя обеспечивал специальный отряд  в 3 тыс. человек. В конце XVI в. численность  стрелецких войск достигла 25 тысяч  человек. Служба стрельцов проходила  в Москве и практически во всех крупных городах. Постоянное стрелецкое войско стало мощной боевой силой  Московского государства. Было составлено Уложение о. службе (издано в

1556 г.), в соответствии  с которым устанавливались две  формы прохождения военной службы: по отечеству (т.е. по происхождению)  и по прибору (т.е. по набору).

Службу по отечеству проходили дворяне  и боярские дети. Служба начиналась с 15 лет, продолжалась всю жизнь и  переходила по наследству. Такие служилые люди составляли основную часть вооруженных  сил — конное ополчение феодалов, обеспечивались жалованьем и землей.

Службу по прибору проходили стрельцы.

Вливались в  вцйско и казаки, жившие на Дону. В 1571 г. был составлен первый Устав  по организации сторожевой и станичной  службы на границах.

К концу XVI в. состав русских войск превышал 100 тысяч человек. Кроме того, было 2500 наемных поляков, немцев и других иностранцев.

Аграрный  переворот. Опричнина

Исключительно важное значение имела аграрная реформа  Ивана Грозного. К этому времени  крупная феодальная вотчина с  развитым иммунитетом, утверждавшим независимость  его владельца от центральной  власти, стала все больше мешать социально-экономическому развитию Русского централизованного государства. Боярская знать соперничала с князьями, и князья в борьбе с боярством  стали опираться на помещиков  — дворян.

Государство в условиях недостатка денежных средств  для создания наемной армии, желая  подчинить себе бояр-вотчинников  и удельных князей, пошло по пути создания государственной поместной  системы. Окончательный удар по феодальной вотчине Иван Грозный нанес в 1565 г., когда учредилопричнину, предствлявшую собой систему мер, направленных на укрепление самодержавия и дальнейшее закрепощение крестьян. Из государственного земельного фонда были выделены обширные территории, доходы с которых должны были поступать в государеву казну.' Вся остальная территория составляла земщину, оставшуюся в управлении старых учреждений. В опричнину вошли земли с наиболее развитым уровнем удельно-княжеского землевладения и наиболее развитыми городами, т.е. лучшая половина страны. В этих областях княжеские и боярские вотчины были конфискованы, прежние их владельцы "выведены" в другие районы, главным образом окраинные, где они получили земли на основе поместного права. В старых районах земли отдавались опричникам. Эта реформа явила собой аграрный переворот, суть которого — в перераспределении земель от бояр в пользу дворянства. Результат аграрного переворота — ослабление крупного феодально-вотчинного землевладения и ликвидация его независимости от центральной власти; утверждение поместного землевладения и связанного с ним дворянства, поддерживавшего государственную власть. В экономическом плане это постепенно привело к преобладанию барщины над оброчной эксплуатацией.

Эти преобразования Иван Грозный проводил с невероятной  жестокостью. Он обрушился с войском  опричников на Новгород, так как  считал новгородцев противниками своей  власти. Погибли тысячи неповинных людей, многих топили в р. Волхов, были разграблены окрестные деревни. По возвращении из этого похода в  Москву Иван IV продолжал многочисленные казни бояр и служилых людей. В  руках царя опричнина была мощной военно-карательной организацией. Она очень скоро вызвала недовольство и озлобление против царя и в феодальных верхах, и в народе.

В жизни страны опричнина зловеще переплела  старое и новое.

Стремясь  к укреплению центральной власти, ликвидации последних удельных владений, Грозный создал новый государев  удел — опричнину, что привело  к системе дублирующих друг друга  приказов и дум и обособлению  земщины. Мероприятия опричнины, направленные на усиление личной власти Грозного, осуществлялись варварскими методами. Ликвидировав в конечном счете политическую раздробленность, опричнина вызвала крайнее обострение противоречий. Кроме этого, опричное войско не смогло защитить столицу  от татар, и она в 1571 г. была разграблена.

В 1572 г. Иван Грозный отменил опричнину и  запретил даже упоминать это ненавистное  слово. Последовало объединение  опричных и земских территорий, опричных и земских войск, служилых людей, восстановлено единство Боярской думы. Так закончилась история самого загадочного, по словам В.О. Ключевского, учреждения в истории России.

В начале XVI в. предпринималась попытка ограничить церковное землевладение, однако тогда  победили сторонники богатой церкви, так называемые "стяжатели". В 1551 г. на Стоглавом соборе (его решения  были сведены в 100 глав) победила линия  на ограничение монастырского землевладения  и установления контроля за ним со стороны царя; монастыри обязывались  участвовать в сборе налога для  выкупа пленных (полоняничных денег).

Внешняя политика

При Иване  Грозном были осуществлены изменения  в финансово-налоговой системе: проведена  реформа "сошного письма", по которой  введена общая для всего государства  единица обложения — большая  соха (участок земли 400—600 га), с которой  взималась "тягло " (натуральные  и денежные повинности). Был расширен круг денежных налогов, расширена денежная рента, усилена финансово-налоговая  централизация.

Эти реформы  содействовали укреплению Российского  централизованного многонационального государства. Об этом можно судить по переходу права сбора торговых пошлин к государству. Внешняя политика Ивана IV осуществлялась в трех направлениях: на западе — борьба за выход к  Балтийскому морю; на юго-востоке  и востоке — борьба с Казанским  и Астраханским ханствами и начало освоения Сибири; на юге — защита русских земель от набегов крымского  ханства. Татарские ханы совершали  грабительские набеги на русские  земли. На территориях Казанского и  Астраханского ханств в неволе были тысячи русских людей, захваченных  во время набегов. Жестоко эксплуатировалось  местное население — чуваши, марийцы, удмурты, мордва, татары, башкирцы. По территориям  ханств пролегал Волжский путь, но Волга  не могла использоваться русскими людьми на всем своем протяжении. Привлекали русских помещиков и плодородные  малозаселенные земли этих краев.