Политика и практика форсированной индустриализации. Итоги довоенных пятилеток

Основным и  обобщающим показателем экономического развития страны в годы НЭПа являлся  рост национального дохода. В 1925-1926 г. он превысил уровень 1921 г. в 2,3 раза (согласно данным официальной статистики). 
Рост производства национального дохода создал условия для улучшения материального положения рабочих, крестьян, служащих.

 Несмотря  на, казалось бы, значительные темпы  экономического роста в годы  НЭПа, нарастало экономическое отставание России от передовых западных стран. Даже по официальным данным, в 20-е гг. бурными темпами прогрессировало отставание СССР от США, Франции, более медленными — от Германии, и лишь по отношению к Англии складывалась более благоприятная картина. 
По мере завершения восстановительного периода обострялись присущие НЭПу противоречия. Загрузка производственных мощностей потребовала значительных инвестиций для обновления машинного парка, создания новых производств. Причем речь шла о капиталоемких отраслях тяжелой индустрии с длительным сроком оборота капитала. Однако жесткая политика большевиков в вопросах уплаты дореволюционных долгов, компенсаций за национализированную собственность препятствовала притоку капиталов извне. Перелив же внутренних частнокапиталистических накоплений блокировался законодательным путем. Индустриальный рост требовал увеличения товарности крестьянского хозяйства (чтобы накормить растущие города, обеспечить сырьем промышленность, форсировать агроэкспорт с целью импорта оборудования), однако в деревне тормозилось развитие индивидуальных крупнотоварных хозяйств. Усиливалось противоречие между многообразием социальных интересов и большевистским авторитаризмом. Хозяйственно возрождающаяся деревня, крепнущий частнопредпринимательский сектор стремились обеспечить политические гарантии своих экономических интересов (требования “Крестьянского союза”, политической либерализации и др.), что в условиях однопартийной системы создавало почву для усиления фракционной борьбы в ВКП (б). 
Нарастал антагонизм между политикой и экономикой. В городе партию в основном пополняли рабочие от станка, не питавшие особых симпатий к нэпманам. В деревне важным источником пополнения рядов партийно-советского аппарата являлись “жертвы рынка” — разорявшиеся крестьяне.  
Эти противоречия в конечном счете, привели нэп к гибели. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГОЭЛРО.                                           

                                                  «Коммунизм — это есть Советская власть

                                                          плюс электрификация всей стран».

                                                                                                          В. И. Ленин.

В. И. Ленин уделял большое внимание развитию отечественной экономики. Уже в годы Гражданской войны советское правительство начало разработку перспективного плана электрификации страны.

ГОЭЛРО́ (сокр. от Государственная комиссия по электрификации России) — орган, созданный для разработки проекта электрификации России после Октябрьской революции 1917 года. Аббревиатура часто расшифровывается также, как Государственный план электрификации России, то есть продукт комиссии ГОЭЛРО, ставший первым перспективным планом развития экономики, принятым и реализованным в России после революции.

По некоторым  источникам, подготовка проекта масштабной электрификации России велась ещё до революции, одним из её идеологов  был профессор Вернадский, однако до Великой Октябрьской социалистической революции в России не было интереса к этому проекту. В годы гражданской войны и интервенции правительство под руководством Ленина начало разработку перспективного плана электрификации страны, для чего, в частности, и была создана Комиссия по разработке плана электрификации под руководством Кржижановского. К работе комиссии было привлечено около 200 учёных и инженеров. В декабре 1920 г. выработанный комиссией план был одобрен VIII Всероссийским съездом Советов, через год его утвердил IX Всероссийский съезд Советов.

ГОЭЛРО  был планом развития не одной энергетики, а всей экономики. В нем предусматривалось  строительство предприятий, обеспечивающих эти стройки всем необходимым, а  также опережающее развитие электроэнергетики. И все это привязывалось к  планам развития территорий. Среди  них — заложенный в 1927 году Сталинградский тракторный. В рамках плана также  началось освоение Кузнецкого угольного  бассейна, вокруг которого возник новый  промышленный район. Советское правительство  поощряло инициативу частников в  выполнении ГОЭЛРО. Те, кто занимался  электрификацией, могли рассчитывать на налоговые льготы и кредиты  от государства.

План ГОЭЛРО, рассчитанный на 10—15 лет, предусматривал строительство 30 районных электрических  станций (20 ТЭС и 10 ГЭС) общей мощностью 1,75 млн. кВт. В числе прочих намечалось построить Штеровскую, Каширскую, Горьковскую, Шатурскую и Челябинскую районные тепловые электростанции, а также ГЭС — Нижегородскую, Волховскую (1926), Днепровскую, две станции на реке Свирь и др. В рамках проекта было проведено экономическое районирование, выделен транспортно-энергетический каркас территории страны. Проект охватывал восемь основных экономических районов (Северный, Центрально-промышленный, Южный, Приволжский, Уральский, Западно-сибирский, Кавказский и Туркестанский). Параллельно велось развитие транспортной системы страны (магистрализация старых и строительство новых железнодорожных линий, сооружение Волго-Донского канала). Проект ГОЭЛРО положил основу индустриализации в России. План в основном был перевыполнен к 1931. Выработка электроэнергии в 1932 году по сравнению с 1913 годом увеличилась не в 4,5 раза, как планировалось, а почти в 7 раз.

Реформы, проведенные  в период НЭПа, успешно возродили  советскую экономику. Уже к 1927 году производство во многих областях достигло уровня 1913 года, а в некоторых  и превысило его. "Теоретическое  отступление" позволило Советскому Союзу встать на путь стабильного  экономического развития. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Индустриализация  и причины ее форсирования.

Индустриализация  — процесс создания крупной, технически развитой промышленности, прежде всего  отраслей, которые производят орудия и средства производства.  Форсированная индустриализация - это индустриальный марш-бросок, предполагающий применение чрезвычайных мобилизационных мер и крайнее напряжение всех сил страны. Курс на индустриализацию был принят на XIV съезде ВКП (б) в декабре 1925 года. Съезд поставил задачу превращения СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, производящую их, и на этой основе добиться технико-экономической независимости Советского Союза от капиталистических стран. 
Индустриализация предполагала также значительное укрепление обороноспособности СССР, оснащение Красной Армии современным оружием и боевой техникой. В ходе индустриализации должно было произойти оснащение сельского хозяйства тракторами и комбайнами для перевода его на социалистический путь развития и интенсификации труда в земледелии. Предполагался также значительный рост рабочего класса, который коммунистическая партия постоянно называла ведущей силой советского общества, авангардом строительства социализма. Отмечалась также необходимость значительного улучшения уровня и условий жизни широких слоев трудящихся, ради которых, собственно, и строился социализм.

В декабре 1925 г. состоялся XIV съезд ВКП (б), на котором были подведены итоги предыдущего развитию страны. Съезд отметил, что, несмотря на успехи восстановительного периода, экономика страны все еще оставалась отсталой. СССР оставался страной многоукладной, аграрной, промышленность давала лишь 32,4% всей продукции, а мелкое, в основном единоличное, хозяйство давало 67,6%. Преобладала легкая промышленность, тяжелая индустрия была развита слабо. В промышленности отсутствовал ряд важнейших отраслей, производящих средства производства. Объективный ход развития страны требовал реконструкции всего народного хозяйства.

В противоборстве двух концепций индустриализации - "бухаринской" (продолжение НЭПа, сбалансированное развитие промышленности и сельского хозяйства) и "сталинской" (свёртывание НЭПа, усиление роли государства  в развитии экономики, ужесточение  дисциплины, форсированное развитие тяжёлой промышленности, использование  деревни как поставщика средств  и рабочей силы для нужд индустриализации) верх одержала «сталинская» концепция. 
Съезд провозгласил курс на индустриализацию страны. Он вошел в историю как "съезд индустриализации". Индустриализацию было решено осуществить в короткий срок.

Быстрый темп индустриализации диктовался следующими причинами:

- необходимостью  использовать мирную передышку,  которая могла прерваться в  любой момент;

- необходимостью  в короткий срок подвести техническую  базу под сельское хозяйство; 

- необходимостью  в возможно короткий срок укрепить  обороноспособность государства. 

Осуществлением  индустриализации страны руководил  важнейший государственный орган  ВСНХ, который в 1926 г. возглавил В.В. Куйбышев. Резко повысилась роль планирующих  органов. Госплан СССР приступил  к разработке пятилетнего плана  развития народного хозяйства. ЦК ВКП (б) и ЦИК СССР осуществили ряд мер, направленных на повышение роли местных Советов, профсоюзов, привлечение молодежи, работников науки и техники к делу индустриализации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Первые  пятилетки.

В 1927 году XV съезд  ВКП (б) утвердил директивы по составлению первого пятилетнего плана. В директивах ставились задачи «оптимального сочетания между производством и потреблением», «между тяжелой и легкой индустрией». Первый пятилетний план был разработан с привлечением группы ведущих ученых в 2-х вариантах: отправном и оптимальном. Оптимальный вариант превышал отправной в среднем на 20% и, как показала дальнейшая практика, был более рискованным и трудно выполнимым. 
Сталинское руководство отвергло более взвешенный отправной вариант, охарактеризовало его как «минимальный и оппортунистический» и сделало ставку на оптимальный вариант, который был утвержден XVI партийной конференцией (апрель 1929 г.) и V съездом Советов СССР (май 1929 г.). 
Первая пятилетка осуществлялась в 1928 — 1932 годах. Главная задача — превращение страны из аграрной в индустриальную. И без того высокие темпы развития промышленности (18-20% в среднем за год) в ходе пятилетки неоднократно пересматривались в сторону значительного повышения, что оказалось невыполнимым.

Важнейшей проблемой  пятилетки стало изыскание средств  для осуществления индустриализации, поскольку основную массу машин и промышленного оборудования СССР ввозил из-за границы и одновременно вел огромное строительство новых промышленных объектов. 
Средства были найдены в первую очередь за счет деревни, от продажи за границей зерна, а также широкого экспорта леса, угля, руды, нефти и других сырьевых ресурсов, от значительного увеличения производства и продажи внутри страны водки; за счет добровольно-принудительного размещения среди населения займов на индустриализацию, эмиссии денег, (то есть путем выпуска денег, не обеспеченных товарными ресурсами), что вело к росту цен. Практиковалось также перекачивание средств из одних отраслей в другие через государственный бюджет и иные источники. 
Все эти меры дали возможность закупать в массовом масштабе машины и оборудование за границей и вести огромное и дорогостоящее промышленное строительство, как в первую, так и в последующие довоенные пятилетки. 
Важнейшими стройками первой пятилетки были Магнитогорский и Кузнецкий металлургические комбинаты, Сталинградский и Харьковский тракторные заводы, автомобильные заводы в Москве и Нижнем Новгороде и многие др. Всего за годы первой пятилетки было построено 1500 крупных промышленных предприятий. Но многие из них не вышли на проектную мощность. Уже в годы первой пятилетки стали складываться такие черты командно-административной системы управления экономикой, как стремление навязать трудовым коллективам встречные планы, чтобы раньше срока и ранее взятых обязательств пустить объекты в эксплуатацию, желательно к какому-нибудь знаменательному событию или юбилейной дате.

С целью повышения  стимулов к работе, оплата стала  более сильно привязываться к  производительности. Прежде всего, ударников на заводах просто лучше кормили. (В период 1929—1935 гг. городское население находилось на карточном обеспечении важнейшими продуктами питания). В 1935 г. появилось «движение стахановцев», в честь забойщика шахты А. Стаханова, который, согласно официальной информации того времени, в ночь с 30 на 31 августа 1935 г. выполнил за смену 14,5 нормы.

Поскольку капиталовложения в тяжёлую индустрию почти сразу превысили ранее запланированную сумму и продолжали расти, была резко увеличена денежная эмиссия (то есть печать бумажных денег).  В течение всей первой пятилетки рост денежной массы в обращении более чем в два раза опережал рост производства предметов потребления, что привело к росту цен и дефициту потребительских товаров.