Петр 1 и рождение империи

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

1) Введение. Россия на рубеже XVII-XVIII вв………………………………….3

2) Личность Петра I……………………………………………………………….5

3) Предпосылки петровских реформ…………………………………………….6

4) Реформы Петра ……………………………………………………………...…7

• Реформы государственного управления………………………………….7
• Областная реформа……………………………………………………...…8
• Реформы армии и флота…………………………………………………...8
• Церковная реформа………………………………………………………...9
• Финансовая реформа…………………………………………………….…9
• Преобразования в промышленности и торговле………………………..10
• Изменения в социальной сфере………………………………………….11
• Преобразования в сфере культуры…………………………………...….12

5) Заключение…………………………………………………………………....14

6) Использованная литература……………………………………………….....16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Россия на рубеже XVII-XVIII вв.

 

При сложившемся типе организации  труда и хозяйства русское  общество располагало весьма низким объемом средств и ресурсов для  создания необходимого уровня государственного управления, организации суда, финансовой системы, поддержания достаточной  обороноспособности и развития армии, для удовлетворения, наконец, минимальных  запросов общества в области культуры, искусства, развития религиозных учреждений.

Экономическое, а следовательно, и военное отставание России от европейских стран нарастало, что представляло серьезную угрозу национальному суверенитету.

Причиной этому были крайне неблагоприятные природно-климатические  условия на большей части Восточно-Европейской  равнины: обилие малоплодородных, а  то и просто бесплодных земель, сильно укороченный, по сравнению с остальной  Европой, период сельскохозяйственных работ.

В таких условиях основной производитель материальных благ общества - русский крестьянин - пахал гораздо меньшую площадь и получал в итоге гораздо меньший урожай, чем это требовал объективный процесс не только развития общества, но и его самосохранения в жестоком режиме тогдашних международных взаимоотношений. Зловещий опыт недавнего монголо-татарского ига был ярким назиданием бесперспективности прежних традиций и мощным стимулом новых преобразований, важнейшим из которых было объединение русских земель в единое государство.

Жестокая Смута начала XVII в. привела Российское государство  на край гибели. Мгновенное ослабление власти в России неминуемо разожгло политические аппетиты ближайших соседей. К счастью для России, в ту далекую  эпоху обескровленная страна добилась мира и оказалась предоставленной  сама себе. В силу этого процесс  восстановления и жизни на земле, и хозяйства стал реальной перспективой. Постоянный риск оказаться без урожая в глазах многих и многих земледельцев делал бесперспективным тяжкий труд восстановления прежних пашен. К  тому же отсутствие кормов для нормального  скотоводства лишало крестьян наиболее радикального средства повышения плодородия путем внесения навозного удобрения. По-прежнему важнейшую роль в поддержании  плодородия играл запуск земель в  длительный перелог, залежь и т.п. Такой  тип хозяйства поддерживал постоянное стремление людей сменить место  жительства, уйти на новые земли. Ослабление крепостнического законодательства в  период Смуты, да и довольно долгое время после нее, благоприятствовало такой миграции. Продолжалась она  и во второй половине XVII в. Если первопроходцы  из России в течение века достигли Камчатки, Приамурья и Приморья, то массовая миграция осваивала земли  Среднего Поволжья, южных уездов России (Воронеж, Пенза, Тамбов и др.), а также  районов Урала и Сибири.

Наконец, российская Смута  была не просто периодом жестоких военных  действий. Это была «гражданская»  война, и материальные и людские  потери этой войны были неизмеримо более тяжкими, чем при обычном  ходе средневековых военных действий. Смута принесла России грандиозную  хозяйственную разруху, запустение почти всех пашенных угодий, а главное, резкое уменьшение населенности основной территории государства.

Для преодоления отсталости и культурной изоляции необходимо было совершить прорыв к незамерзающим  морям, что требовало мобилизации  всех материальных и человеческих ресурсов страны. Сухопутная торговля носила исключительно  вялый, преимущественно сезонный характер из-за неблагоприятных природно-климатических  условий. Россия XVII в. имела единственный порт на суровом северном берегу Белого моря - Архангельск. Вместе с тем объективные потребности экономики страны с исключительным господством земледельческого производства требовали вовлечения в экспортную торговлю не только мехов (а запасы соболя к концу века в Сибири заметно истощились) и иной уникальной продукции, но и массовой продукции сельского хозяйства (зерно, пенька, масло, сало и т.п.). Однако это крупногабаритный товар, и перевозка его была выгодна только большими партиями. А это ни экономически, ни технологически не под силу сухопутной торговле с ее гужевым транспортом. Единственная оптимальная перспектива развития была объективно связана с обретением морских портов и водных артерий, ведущих к таким портам.

Отсутствие прямых экономических  и политических связей с Западной Европой сдерживала рост производительных сил России, замедляло процесс  первоначального накопления, являлось одной из причин её экономической, политической и военно-технической отсталости, что в конечном итоге могло  поставить под угрозу её национальную независимость.

Служилое сословие по социально-политическому  и по культурному развитию, не соответствовало  требованиям общественного развития страны, и оставалось патриархальной социальной общностью средневековой  эпохи, имевшей смутное представление  даже о своих сословных интересах. Неспокойный характер XVII в., социальная нестабильность порождали необходимость  укрепления позиций правящего сословия, его мобилизации и обновления, а также совершенствования государственного аппарата управления и армии. Духовный кризис общества, вызванный обмирщением  сознания и усиленный расколом церкви, порождал потребность качественных преобразований в сфере культуры, призванных, с одной стороны, вернуть  Россию в лоно европейской цивилизации, а с другой - укрепить власть новой  рационалистической идеологией, идущей на смену религиозному обоснованию ее всемогущества

 

 

 

Личность Петра I

 

Пётр I Великий (Пётр Алексе́евич; 30 мая (9 июня) 1672 года — 28 января (8 февраля) 1725 года) — царь всея Руси из династии Романовых (с 1682 года) и первый император всероссийский (с 1721 года).

Пётр был провозглашён царём в 1682 году в 10-летнем возрасте, стал править самостоятельно с 1689 года. С юных лет проявляя интерес к  наукам и заграничному образу жизни, Пётр первым из русских царей совершил длительное путешествие в страны Западной Европы. По возвращении из них, в 1698 году, Пётр развернул масштабные реформы российского государства  и общественного уклада. Одним  из главных достижений Петра стало  значительное расширение территорий России в Прибалтийском регионе после  победы в Великой Северной войне, что позволило ему принять  в 1721 году титул первого императора Российской империи.

В исторической науке и  в общественном мнении с конца XVII века по настоящее время присутствуют диаметрально противоположные оценки как личности Петра I, так и его  роли в истории России. В официальной  российской историографии Петра  было принято считать одним из наиболее выдающихся государственных  деятелей, определившим направление  развития России в XVIII веке. Однако многие историки, в том числе Н. М. Карамзин, В. О. Ключевский и другие, высказывали  резко критические оценки.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предпосылки петровских реформ

 

Возможность преобразований создалась в результате изменений, происходивших в стране в течение XVII вв.

В экономической сфере - это развитие ремесел, появление первых мануфактур, развитие внешней торговли и политика протекционизма.

В социальной сфере - сближение поместного и вотчинного землевладения, отмена местничества, увеличение числа служилых людей, происходящее за счет укрепления системы крепостничества.

В политической сфере - проявление черт абсолютистской монархии.

Во внешней политике - присоединение Левобережной Украины и преодоление дипломатической изоляции (вхождение России в Священную лигу).

В духовной сфере - начало обмирщения культуры; первый опыт преобразований, притом в самой консервативной области жизни - религиозно-церковной; изменения в быту части верхов общества, связанные с его европеизацией.

В сельском хозяйстве - специализация районов на производство определенных товаров:

• центральное и среднее Поволжье - хлеб;
• Поморье - лен, конопля;
• Сибирь - меха.

 

Побыв за границей в составе  «Великого посольства», Пётр осознал  действительную разницу между Россией  и европейскими державами, необходимость  реформирования своей страны.

Открытие царём нового, ранее неизвестного ему мира, произвело  существенный переворот в его  мировоззрении, углубило и конкретизировало видение и понимание тех задач, решение которых введёт Россию в  европейский мир.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Реформы Петра I

 

 

Всю государственную деятельность Петра условно можно разделить  на два периода: 1695 - 1715 годы и 1715 -1725.

Особенностью первого этапа были спешка и не всегда продуманный характер, что объяснялось ведением Северной войны. Реформы были нацелены прежде всего на сбор средств для ведения войны, проводились насильственным методом и часто не приводили к желаемому результату. Кроме государственных реформ на первом этапе проводились обширные реформы изменения культурного уклада жизни.

Во втором периоде реформы были более планомерными и направленными на внутреннее обустройство государства.

 

Реформы государственного управления

 

Появление нового государственного учреждения или изменение административно-территориального управления страной диктовалось  ведением войн, которое требовало  значительных финансовых ресурсов и  мобилизации населения. Унаследованная Петром I система власти не позволяла  собрать достаточно средств на реорганизацию  и увеличение армии, постройку флота, строительство крепостей и Санкт-Петербурга.

В результате реформ государственного управления закончилось оформление абсолютной монархии, а также бюрократической  системы, на которую опирался император. С первых лет правления Петра  прослеживалась тенденция снижения роли малоэффективной Боярской думы в управлении государством. Ещё в 1699 году при царе была организована Ближняя канцелярия. Это был прообраз будущего Правительствующего Сената, сформированного 22 февраля 1711 года. Созданный  Петром для текущего управления государством на время отсутствия царя (в то время  царь отправлялся в Прутский поход), Сенат в составе 9 человек в скором времени превратился из временного учреждения в постоянно действующее высшее правительственное учреждение, что было закреплено Указом 1722 года. Он контролировал правосудие, ведал торговлей, сборами и расходами государства, наблюдал за исправностью отбывания дворянами воинской повинности, ему были переданы функции Разрядного и Посольского приказов.

Решения в Сенате принимались  коллегиально, на общем собрании и  подкреплялись подписями всех членов высшего государственного органа. Таким  образом, Пётр I делегировал часть  своих полномочий Сенату, но в то же время возложил на его членов персональную ответственность.

Для лучшего контроля за работой правительства была создана новая должность. С 1715 года за работой Сената следил генерал-ревизор, с 1718 переименованный в обер-секретаря. С 1722 года контроль за Сенатом осуществляют генерал-прокурор и обер-прокурор, которым подчинялись прокуроры всех других учреждений. Никакое решение Сената не имело силы без согласия и подписи генерал-прокурора. Генерал-прокурор и его заместитель обер-прокурор подчинялись напрямую государю.

Сенат как правительство  мог принимать решения, но для  их исполнения требовался административный аппарат. В 1717-1721 годах была проведена реформа исполнительных органов управления, в результате которой система приказов с их расплывчатыми функциями была заменена 11 коллегиями -- предшественниками будущих министерств. Функции и сферы деятельности каждой коллегии были строго разграничены, а отношения в самой коллегии строились на принципе коллегиальности решений. Генеральный регламент ввёл единую для всей страны систему делопроизводства в государственном аппарате. Согласно регламенту коллегия состояла из президента, 4-5 советников.

Для контроля за исполнением решений на местах и уменьшения повальной коррупции с 1711 года учреждалась должность фискалов, которые должны были «тайно проведать, доносить и обличать» все злоупотребления, как высших, так и низших чиновников, преследовать казнокрадство, взятничество, принимать доносы от частных лиц. Коллегии подчинялись Сенату, а им - местные учреждения.