Образование БССР и Литовско-Белорусской ССР. Советско-польская война в Беларуси (1919-1920 гг.)

“Манифест Временного Рабоче-крестьянского  Советского Правительства” 1 января 1919 г., Смоленск – первый конституционный  акт. Различные точки зрения о  легитимности данного акта. Он заложил  основы государственно-правового строительства  БССР; провозгласил БССР; закрепил полноту  власти Советов рабочих, крестьянских, батрацких и красноармейских  депутатов; провозгласил земли, воды, недра, фабрики достоянием народа. Объявил  недействительными все законы Рады и оккупационных властей, ввел в  действие на всей территории БССР декреты  РСФСР подчеркнул, что Временное  правительство БССР поставлено на посты  решением 1-го съезда КПБ(б) и волей  Советов Белоруссии.

В состав Временного Рабоче-Крестьянского  Правительства БССР вошли руководящие  работники: Северо-Западного обкома партии, ОБЛИСКОМЗАПа, Белнацкома (председатель Д.Ф. Жилунович (Тишка Гартны)) и члены  правительства А. Мясников, С. Иванов, А. Червяков, И. Рейнгольд, О. Дыло, В. Рлаьский, Ф. Шантыр и др.

С 5 января 1919 г. Минск – столица  БССР и 8 января Временное Робоче-Крестьянское Советское Правительство переехало  из Смоленска в Минск.

Подготовка к Всебелорусскому  съезду Советов. Его задачи:

Придание конституционности и  легитимности актам 1-го съезда КПБ(б).

Принятие Конституции БССР.

Утверждение государственных символов БССР (герб, флаг).

Избрание ЦИК.

Сложная международная обстановка. Агрессивные заявления со стороны  Польши. Решение ЦК РКП(б) от 16 января 1919 г. о присоединении к РСФСР  Витебской, Могилевской и Смоленской губерний. Объединение Минской и  Гродненской губерний с Литовской  ССР.

Постановление Президиума ВЦИК “О признании  независимости БССР” 31 января 1919 г.

1-й Всебелорусский съезд Советов  2-3 февраля 1919 г., Минск. На повестку дня были вынесены 6 вопросов:

• О текущем моменте
• Отчет Временного Правительства
• О границах ССРБ
• Об отношении к советским республикам
• О Конституции
• Выборы ЦИК БССР

Все вопросы были рассмотрены и  приняты соответствующие решения. Значение I Всебелорусского съезда Советов в том, что он одобрил создание  БССР, принял Конституцию БССР и решение об объединении Белоруссии с Литвой, сформировал на многопартийной основе ЦИК в составе 50 человек, 45 из которых были большевиками.

Первая Конституция ССРБ юридически закрепила образование республики и ее классовую сущность – диктатура  пролетариата и беднейшего крестьянства; подтвердила основные принципы социалистического  строя и советской формы власти в ССРБ; декларировала права трудящегося  и эксплуатируемого народа, исходя из классового принципа; определили структуру  органов власти и управления:

Всебелорусский съезд Советов

Центральный Исполнительный Комитет

Малый президиум, Большой президиум, которые формировались ЦИКом. На Большой президиум возлагались  функции правительства, так как Конституция не предусматривала создания СНК. В Конституции не регламентировалась структура и компетенция местных органов власти, ничего не говорилось об избирательном праве и бюджете республики. В 1920 г. Конституция 1919 г. была дополнена и действовала  до 1927 г.

СОЗДАНИЕ ЛИТБЕЛ.

Решение принято 3 февраля 1919 г.

Реальное слияние БССР и Литовской  ССР – 27 февраля 1919 г.

Объединение ЦИК БССР и ЦИК ЛССР. Избрание Президиума ЦИК Литбел во главе с председателем К.Г. Циховским  и СНК Литбел, председателем которого был утвержден В.С. Мицкявичус-Капсукас. Несколько позднее (4-6 марта 1919 г.) прошел объединенный съезд КПБ(б) и КПЛ(б).

Основные задачи:

Обеспечение независимости трудящихся Литбел

Обеспечение неприкосновенности границ Литбел

Литбел была образована в составе  Минской, Гродненской, Виленской, Ковенской  и части Сувалковской губерний с  населением более 4 млн. человек. Столица  – Вильно. В августе 1919 г. ее территория была полностью оккупирована польскими  войсками. Литбел формально просуществовала  до июля 1920 г., когда произошло второе провозглашение БССР.

После поражения Германии в войне  в ноябре 1918 года, когда Польша как независимое государство была восстановлена, встал вопрос о ее новых границах. Хотя польские политики и расходились во взглядах на то, какой именно статус должны иметь восточные территории бывшей Речи Посполитой в составе нового государства, они единогласно выступали за их возврат под польский контроль. Советское правительство, напротив, предполагало установить контроль над всей территорией бывшей Российской империи, сделав ее (как официально заявлялось) плацдармом мировой революции.

Советская Западная армия, в задачу которой входило установление контроля над Белоруссией, начала наступление 17 ноября 1918 года. Ей противостояли  отряды Самообороны, сформированные еще  во время немецкой оккупации в  крупных городах из бывших солдат Польских корпусов и сочувствующей  молодежи («Комитет защиты восточных  окраин»). Указом Юзефа Пилсудского  от 7 декабря 1918 года отряды Самообороны  объявлялись составной частью Войска Польского под общим командованием  генерала Владислава Вейтки. Уровень  боевой подготовки отрядов Самообороны  был невысоким и они не смогли оказать серьезного сопротивления  Западной армии.

В ночь на 1 января 1919 года в Смоленске  была провозглашена Белорусская ССР. В этот же день после ухода из Вильны немецкой армии местные формирования польской самообороны^[9] взяли контроль над городом, но 5 января 1919 Вильно был с боем взят частями РККА. 10 января 1919 советские части заняли Минск, провозгласив формально независимую Белорусскую Советскую Социалистическую Республику. 27 января после включения в состав Белорусской ССР Литвы она была переименована в Литовско-Белорусскую ССР (республику Литбел).

Польша не могла оказать существенной помощи отрядам Самообороны, поскольку  часть польских войск втянулась  в пограничный конфликт с Чехословакией  и готовилась к возможному конфликту  с Германией за Силезию, а в  западных районах Польши еще находились немецкие войска. Только после вмешательства Антанты 5 февраля был подписан договор о том, что немцы пропустят поляков на восток. В результате 4 февраля польские войска заняли Ковель, 9 февраля вступили в Брест, 19 февраля — вошли в оставленный немцами Белосток. В это же время двигающиеся на восток польские войска ликвидировали администрацию Украинской Народной республики на Холмщине, в Жабинке, Кобрине и Владимире-Волынском.

9 — 14 февраля 1919 года польские  части заняли рубеж Кобрин  — Пружаны. 

Вскоре туда с другой стороны  подошли части Западного фронта Красной Армии. Таким образом, образовался польско-советский фронт на территории Литвы и Белоруссии. Хотя к февралю 1919 года войско польское номинально насчитывало более 150 тыс. человек, поляки поначалу располагали в Белоруссии и на Украине очень незначительными силами — 12 батальонами пехоты, 12 кавалерийскими эскадронами и тремя артиллерийскими батареями — всего около 8 тыс. человек, остальные части размещались на границах с Германий и Чехословакией или находились в стадии формирования. Численность советской Западной армии оценивается в 45 тыс. человек, однако после занятия Белоруссии наиболее боеспособные части были переведены на другие направления, где положение РККА было крайне тяжелым. 19 февраля Западная армия была преобразована в Западный фронт под командованием Дмитрия Надёжного.

Для подготовки наступления на восток польские войска в Белоруссии, получившие подкрепления, были разделены на три  части: Полесской группой командовал генерал Антони Листовский, Волынской группой — генерал Эдвард Рыдз-Смиглы, на линии Щитно-Скидель находилась Литовско-Белорусская дивизия генерала Вацлава Ивашкевича-Рудошанского. К югу от них находились подразделения генералов Юлиуша Руммеля и Тадеуша Розвадовского.

В конце февраля польские войска форсировали Неман и начали наступление  в Белоруссии (с 3 февраля находившуюся в федерации с РСФСР). 28 февраля  подразделения генерала Ивашкевича атаковали советские войска по реке Щара и 1 марта заняли Слоним, а части Листовского 2 марта взяли Пинск. Задачей обеих групп было не допустить концентрации советских войск по линии Лида — Барановичи — Лунинец и подготовиться к занятию Гродно после вывода оттуда немецких войск^{[источник?]}. Вскоре Ивашкевича сменил Станислав Шептицкий.

17 — 19 апреля поляки заняли  Лиду, Новогрудок и Барановичи, а  19 апреля польская кавалерия вступила  в Вильно. Через два дня туда  прибыл Юзеф Пилсудский, который  выступил с обращением к литовскому  народу, в котором предлагал Литве  вернуться к унии времен Речи  Посполитой.

Между тем, польские войска в Белоруссии под командованием Станислава Шептицкого продолжали двигаться на восток, получая  подкрепления из Польши — 28 апреля поляки заняли город Гродно, оставленный  немцами. В мае-июле польские части  пополнились 70-тысячной армией Юзефа Халлера, переправленной из Франции. Одновременно под контроль поляков переходит Западная Украина — 25 июня 1919 совет министров иностранных дел Великобритании, Франции, США, Италии уполномочивает Польшу на оккупацию восточной Галиции до р. Збруч. К 17 июля восточная Галиция была полностью занята польской армией, администрация Западно-Украинской Народной республики (ЗУНР) ликвидирована.

Наступление польских войск в Белоруссии продолжалось — 4 июля был занят  Молодечно, а 25 под польский контроль перешел Слуцк. Командующий советским  Западным фронтом Дмитрий Надёжный 22 июля был снят с должности, на его  место назначен Владимир Гиттис. Однако существенных подкреплений советские войска в Белоруссии не получили, поскольку все резервы советский генштаб направлял на южное направление против Добровольческой армии Антона Деникина, которая в июле начала наступление на Москву.

Между тем, в августе польские войска вновь перешли в наступление, главной целью которого был Минск. После шестичасового боя 9 августа  польские войска захватили белорусскую  столицу, а 29 августа, несмотря на упорное  сопротивление Красной Армии, поляками был взят Бобруйск. В октябре части  Красной армии предприняли контратаку на город, однако потерпели поражение. После этого боевые действия затихли  до начала следующего года: стороны  заключили перемирие. Это объяснялось  нежеланием стран Антанты и Антона Деникина поддерживать планы дальне Тухаческий решил воспользоваться отвлечением части сил польской армии с белорусского направления и 14 мая начал наступление на позиции поляков силами 12 пехотных дивизий. Несмотря на первоначальный успех, к 27 мая наступление советских войск захлебнулось, а 1 июня 4-я и части 1-й польских армий перешли в контрнаступление против 15-й советской армии и к 8 июня нанесли ей тяжелое поражение (армия потеряла убитыми, ранеными и пленными более 12 тыс. бойцов).

На Юго-Западном фронте ситуация была переломлена в советскую пользу с вводом в действие переброшенной  с Кавказа 1-й конной армии Семена Буденного (16,7 тыс. сабель, 48 орудий, 6 бронепоездов и 12 самолетов). Она вышла из Майкопа 3 апреля, разгромила отряды Нестора Махно в Гуляйполе, переправилась через Днепр к северу от Екатеринослава (6 мая). 26 мая после концентрации всех частей в Умани 1-я Конная атаковала Казатин, а 5 июня Буденный, нащупав слабое место в польской обороне, прорвал фронт под Самогородком и вышел в тыл польским частям, наступая на Бердичев и Житомир. 10 июня 3-я польская армия Рыдз-Смиглы, опасаясь окружения, оставила Киев и двинулась в район Мазовии. Через два дня 1-я Конная армия вступила в Киев. Попытки малочисленных войск Егорова помешать отступлению 3-й армии окончились неудачно. Польские войска, перегруппировавшись, попытались перейти в контрнаступление: 1 июля войска генерала Леона Бербецкого нанесли удар по фронту 1-й Конной армии под Ровно. Это наступление не было поддержано смежными польскими частями и войска Бербецкого были отброшены. Польские войска предприняли еще несколько попыток захватить город, однако 10 июля он окончательно перешел под контроль РККА.

23 июля в Смоленске большевиками  был сформирован Временный революционный комитет Польши (Польревком), который должен был принять на себя всю полноту власти после взятия Варшавы и свержении Пилсудского. Об этом большевики официально объявили 1 августа в Белостоке, где и расположился Польревком^[15]. . Возглавлял комитет Юлиан Мархлевский. В тот же день, 1 августа, Польревком огласил «Обращение к польскому рабочему народу городов и деревень», написанное Дзержинским. В «Обращении» сообщалось о создании Польской Республики Советов, о национализации земель, отделении церкви от государства, а также содержался призыв к рабочим гнать прочь капиталистов и помещиков, занимать фабрики и заводы, создавать ревкомы в качестве органов власти (таких ревкомов было сформировано 65). Комитет призвал солдат Войска Польского к мятежу против Пилсудского и переходу на сторону Польской Республики Советов. Польревком приступил также к формированию Польской Красной Армии (под командованием Романа Лонгвы), однако не достиг в этом каких-либо успехов.

Положение Польши к началу августа  стало критическим - не только из-за быстрого отступления в Белоруссии, но и из-за ухудшения международного положения страны. Великобритания фактически перестала оказывать Польше военную  и экономическую помощь, Германия и Чехословакия закрыли границы  с Польшей и единственным пунктом  доставки грузов в республику остался  Данциг. С приближением войск РККА к Варшаве, оттуда началась эвакуация  иностранных дипмиссий.

Между тем, положение польских войск  ухудшилось не только на белорусском, но и на украинском направлении, где  вновь перешел в наступление Юго-Западный фронт под командованием Александра Егорова (со Сталиным в качестве члена Реввоенсовета). Главной целью фронта являлся захват Львова, который защищали три пехотные дивизии 6-й польской армии и украинская армия под командованием Михайло Омельяновича—Павленко. 9 июля 14-я армия РККА взяла Проскуров (Хмельницкий), а 12 июля штурмом овладела Каменец-Подольским. 25 июля Юго-Западный фронт начал Львовскую наступательную операцию, однако овладеть Львовом так и не смог.

Ни одна из сторон в ходе войны  не достигла поставленных целей: Белоруссия и Украина были разделены между  Польшей и республиками, в 1922 году вошедшими в Советский Союз. Территория Литвы была поделена между Польшей  и независимым Литовским государством. РСФСР со своей стороны признала независимость Польши и легитимность правительства Пилсудского, временно отказалась от планов «мировой революции» и ликвидации Версальской системы. Несмотря на подписание мирного договора, отношения между двумя странами оставались напряженными на протяжении последующих двадцати лет, что в  конечном счете привело к участию  СССР в разделе Польши в 1939 году.