Новоторговый устав

Новоторговый  устав 

     22 апреля 1667 г. был введен в действие  Новоторговый устав. Его творцом являлся Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащокин. Новоторговый устав 1667 года ужесточил порядок ввоза иностранных товаров, пошлина на них увеличилась в 4 раза, в пять раз были повышены проезжие пошлины, введены запретительные тарифы на вино, сахар и другие товары. Иностранцы могли торговать только в приграничных городах: в Архангельске, Новгороде, Пскове - с целью развития инициативы русских оптовиков-скупщиков.

     Новоторговым  уставом вводился порядок, согласно которому Западноевропейским купцам запрещалась  розничная торговля. Иностранцам  под угрозой конфискации товара запрещалось не только вести розничную  торговлю, но и производить обмен  друг с другом, минуя таможню. В  то же время ужесточение режима ввоза  иностранных товаров способствовало расцвету контрабанды, носившей до этого  случайный характер.

     В новом торговом уставе приводились положения о необходимости поднятия благосостояния народных масс в интересах государства. Устав отменял целый ряд мелких пошлин (подужное, мыт, сотая, тридцатая, десятое, овальное, мостовое, гостиное и др.) они вошли в рублевую пошлину.  

     Для облегчения торговых отношений с  Западной Европой был впервые  установлен заграничный денежный курс для России. В Новоторговом уставе подробно изложены правила и порядок  досмотра товаров. В соответствии с  Новоторговым уставом товары, предназначенные  для внутреннего пользования, не подвергались оплате пошлины. 

Торговое  значение Архангельска 

     Главным пунктом торговли с западными  европейцами, по Новоторговому уставу, был г. Архангельск. Громадную роль в торговом обороте страны играли ярмарки всероссийского значения.  С 1679 года ярмарочная торговля велась без срока.

     Чрезвычайно важную роль в начале  формирования всероссийского рынка играла внешняя торговля, со странами Западной Европы, осуществлявшаяся в то время почти исключительно через Архангельск.

     С каждым годом росло число иностранных  кораблей, посещавших Архангельский порт. Если в 1600 году прибыл 21 корабль, то в 1618 году 43, в 1658 году 80, а в 1715 году 230 кораблей. Иностранные купцы привозили в Россию готовые промышленные товары: металлические и стеклянные изделии, оружие и порох, различные инструменты, бумагу, чай, перец, золотую и серебряную монету и многое другое. Заграничные товары из Архангельска доставлялись в Вологду, Ярославль, Москву, Нижний Новгород, Астрахань, Пермь и другие торговые города России. 

     Порядок иноземной торговли по Уставу был определен  следующим образом. 

     1. Перед Архангельском в устье Двины должно сделать шанцы и в них построить двор, каждый корабельщик должен со своим кораблем остановиться в пристани и подать начальнику двора роспись товарам, и как кораблю имя, и к какому иноземцу он прислан, начальник же, оставив у себя роспись за корабельщиковой рукой, даст ему другую, за своей рукой, и отпустит в Архангельск. В Архангельске корабельщик является в таможню к московскому гостю, таможенному начальнику, и подает роспись, которую гость пишет в книги поименно. А когда иноземец захочет свои товары выгрузить с корабля на берег, то должен подать гостю в таможне роспись, сколько он выгрузит товара; гость пишет роспись в книги и по досмотре товаров и по записи в книги позволяет выгружать.

     При обмене русских товаров на немецкие и при покупке немецких товаров  должны присутствовать голова и целовальники, чтобы досматривать на товарах клейма, печати и другие признаки, чтобы знать, из какого города и чьего мастерства товар, и клейма и печати писать в книги, чтобы в случае подделки потом писать в то государство, чтобы худых товаров не посылали, а худые товары, обличив на весь свет, с бесчестьем отослать с ярмарки. А также следует иметь строгий надзор, чтобы русские товары в продаже и в обмене были добрые и в счете и в весе прямые.

     2. При записи товаров в книги платить в казну с продажной цены с весчих товаров по 10 денег с рубля, а с невесчих — по 8 денег с рубля, с денег, привезенных на покупку товаров, брать по 8 денег с рубля; все товары при продаже взвешивать в рядах на казенных весах, а не по лавкам; с заморских вин: с одних сортов брать по 60 ефимков с бочки, а с других — по 40 ефимков, на церковные же французские вина оставить прежнюю пошлину — по 6 ефимков с бочки; на сахар головной — по рублю с пуда, на красный леденец — по 40 алтын, на белый — полтора рубля. И отпускать эти товары в русские города не иначе как по уплате полной пошлины в Архангельске.

     3. Иноземец, желая везти из Архангельска свои товары в русские города, должен подать в таможне роспись своих товаров за своей рукой; роспись эта записывается в таможенные книги, и по досмотре товаров по росписи и по приложении к товарам таможенной печати выдается иноземцу проезжая выпись с прописанием, сколько отпускается товаров мерой, весом и счетом.

     4. Золотые и ефимки, привозимые иноземцам, не облагаются никакой пошлиной, но иноземец, который привез иностранные деньги, должен немедленно в порубежном городе отдать их в государеву казну, откуда выдадут ему русскими деньгами: за золотой — по рублю, за любский ефимок, которых по четырнадцати в фунт, — по полтине.

     5. Если у иноземцев на кораблях у Архангельска останутся непроданные товары, то с них заранее должно брать пошлину, хотя они и не проданы, чтобы иноземцы по прежнему обычаю не передавали тех товаров тайно в подряд русским людям, желая таким образом избежать платежа таможенных пошлин. 

     Новоторговым  уставом 1667 года определен сбор с  весчих товаров – в 5% (десять денег), с невесчих – 4%, как с привозных, так и с вывозных товаров. 

     Таким образом, Новоторговый Устав 19667 года является крупнейшим законодательным актом: он определял нормы внешней и  внутренней торговли России и подводил итог борьбе русских торговых людей  за отечественный рынок. С позднейшими дополнениями он действовал до середины 50-х гг. XVIII в., когда в 1755 году был заменен Таможенным уставом.

     О выдающейся роли Архангельска в хозяйственной жизни России говорит тот факт, что из 94 статей Новоторгового устава 52 относились исключительно к Архангельску. 
 
 
 

Список  литературы

1.Кисловский Ю.Г. История таможни государства Российского. М., 1995.

2.Шумилов М.М. История таможенного дела России (IX-XVII вв.). СПб., 2000.

3.Чистякова Е.В. Новоторговый устав 1667 г.