"Николаевская Россия" как полицейское государство

 

ФГБОУ ВПО «Самарская государственная  сельскохозяйственная академия»

Институт управленческих технологий и аграрного рынка

Кафедра государственного и  муниципального управления

 

Контрольная работа

По дисциплине «История»

Тема: « «Николаевская Россия» как полицейское государство»

 

 

 

 

 

 

 

                                                                      Работу выполнил:

                                                                                    студент группы ГК№2411

                                                                    Кренделёва Л.В.

                                                                     Работу проверил:

                                                                Асташкин Р.С.

 

 

 

 

Самара 2012

Содержание:

I.          Введение

II.         Теория «официальной народности»

III. Задачи III отделения (полицейское государство) С.Е.И.В. канцелярии

IV.       Заключение

V.      Список используемой литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Введение.

Император Николай  Павлович  вступил  на  престол  еще  очень  молодым человеком.   К 1825 году ему исполнилось всего  29 лет. Его не готовили к управлению государством, и он сам пополнял  чтением недостатки своего образования. Однако  надлежащей  подготовки  и  навыка  к делам он не получил до самого воцарения, так как Александр не  приобщал  его к текущим делам  управления и держал далеко от себя. Обстоятельства воцарения Николая I  были  очень смутными. Сам  он  с горем писал брату  Константину,  что  получил  престол  “ценой  крови  своих подданных”. Дело декабристов имело для него, как и  для  всего  государства, огромное значение. Оно оказало сильнейшее влияние на  всю  правительственную деятельность  императора и очень отразилось на общественном настроении  того времени. Характерной  особенностью   николаевского   стиля   правления   стало стремление решить все проблемы путем политической  централизации  и  жесткой регламентации  общественной  жизни,  а  для  достижения  четкого  исполнения высочайших  указаний  были  милитаризованы  многие  звенья  государственного аппарата : на важнейшие  административные  должности  назначались  генералы, военизировался ряд ведомств - горное,  лесное,  путей сообщения.  Во  главе больших губерний были поставлены  военные губернаторы. К  1850  году  из 53 губерний России лишь 12  имели гражданское управление.

       Он постарался создать вокруг  себя  бюрократию и править  страной  при помощи послушного чиновничества. Это ему удалось : при императоре Николае  I была очень усилена централизация управления, все дела  решались  чиновниками в министерских канцеляриях в Петербурге, а местные  учреждения  превратились в простые исполнительные органы для министерств. Идеальное  общество  представлялось  Николаю  построенным  по  модели патриархальной   семьи,   где   младшие   члены   семейства   беспрекословно подчиняются старшим, и за все отвечает глава семьи  —  отец,  с  которым  он отождествлял самодержавного государя.

       Николай  основной  целью   своего   царствования   считал   борьбу   с повсеместно  распространившимся  революционном  духом,  и  всю  свою   жизнь подчинил этой цели. Это же  стремление  лежало  в основе  настойчивых попыток властей поставить под  свой  тотальный  контроль  идеологическую  и  духовную  жизнь общества. Отрицательное отношение  к правящей бюрократии    распространилось всюду, между  правительством и  обществом   образовалась  как  бы  пропасть, разъединившая их. Для власти это  было  большим  несчастьем,  хотя  правящие круги и не замечали этого. Не понимал этого и сам император.  Когда  умерли лучшие сотрудники  его администрации, действовавшие в  первой  половине  его царствования, на смену им некого было взять из  среды  общества.   Император Николай I не верил  обществу и довольствовался канцелярскими  исполнителями, не подготовленными  к  широкой  политической деятельности.  За  исключением графи Киселева, к концу  правления  Николая  I  не  осталось  сколько-нибудь заметных и способных сотрудников администрации.  В  управлении  государством царили застой, беспорядки  и злоупотребления.  Грозная снаружи,  Россия  к середине 19 века оказалась “колоссом на глиняных ногах”.

 

2.  Теория "официальной народности".

Николай I чтобы  вытеснить вредные идеи (декабристов) и заполнить идеологический вакуум была создана эта теория. Автор С.С Уваров-министр народного просвещения, настаивал на том, что она основана на исконных и самобытных чертах русского народа. Это "теория" стала надолго краеугольным камнем государственной идеологии.

Основные составляющие теории: ПРАВОСЛАВИЕ,САМОДЕРЖАВИЕ,НАРОДНОСТЬ.

Вот как писал об этой теории С. Швырев. Взгляд русского на современное образование Европы,-«Москвитянин». 1841

" ...Мы сохранили в  себе чистыми три коренные  чувства, в которых семя и  залог нашему будущему развитию.

Мы сохранили наше древнее  чувство религиозное. Крест христианский положил свое знамение на всем первоначальном нашем образовании, на всей русской жизни. Этим крестом благословила нас еще древняя мать наша Русь и с тем отпустила нас в опасную дорогу Запада...

Второе чувство, которым  крепка Россия и обеспечено ее будущее благоденствие, есть чувство ее государственного единства, вынесенное нами также из всей нашей истории. Конечно, нет страны в Европе, которая могла бы гордиться такою гармониею своего политического бытия, как наше отечество. На Западе почти повсюду раздор начал признан законом жизни, и в тяжкой борьбе совершается все существование народов. У нас только царь и народ составляют одно неразрывное целое, не терпящее никакой между ними преграды: эта связь утверждена на взаимном чувстве любви и веры и на бесконечной преданности народа царю своему. Вот сокровище, вынесенное нами из нашей древней жизни, на которое с особой завистью смотрит разделенный в себе Запад, видя в нем неиссякаемый источник государственного могущества....

Третье коренное чувство наше есть осознание нашей народности и уверенности в том, что всякое образование может у нас тогда только пустить прочный корень, когда усвоится нашим народным чувством и скажется народною мыслию и словом. В этом чувстве таится причина нашей нерешимости продолжать литературное развитие с изнемогающим Западом; в этом чувстве мощная преграда всем его искушениям; об это чувство разбиваются все частные бесплодные усилия наших соотечественников привить к нам то, что нейдет к русскому уму и к русскому сердцу; это чувство есть мера прочного успеха наших писателей в истории литературы и образования, есть пробный камень их оригинальности... Это чувство устремляет теперь нас к изучению нашей древней Руси, в которой конечно хранится первоначальный чистый образ нашей народности. Само правительство деятельно призывает нас к тому. Этим чувством роднятся и действуют заодно наши обе столицы, и то, что замышленно в северной, проходит через Москву, как через сердце России, для того, чтобы обратиться в кровь и живые соки нашего народа. Москва есть то верное горнило, в котором пережигается все пришлое с Запада и получает чистую печать русской народности.

Тремя коренными  чувствами крепка наша Русь и верно  ее будущее. Муж царского совета (Министр  народного просвещения С. С. Уваров), которому вверены поколения образующиеся, давно уже выразил их глубокою мыслию, и они положены в основу воспитания народа..."

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Задачи  III отделения (полицейское государство) С.Е.И.В. канцелярии.

Для улучшения  разных отраслей администрации и для упорядочения  государственной жизни правительство Николая I принимало целый ряд практических мер. Одним из таких мер было устройство отделений Собственной Его  Императорского Величества канцелярии. СЕИВ канцелярия существовала ещё до Николая I, но такой заметной роли как при нём  в государстве она не  играла , а служила личной канцелярией государя по делам, которые он брал под свой  контроль. При Николае канцелярия сильно разрослась и была поделена на отделения. В 1826 году было создано III отделение, Николай возлагал на новый государственный  орган определенные  цели : « чины этого отделения должны были наблюдать , чтобы спокойствие и права граждан не могли быть нарушены чьею-либо личной властью, или преобладанием сильных или пагубным направлением людей злоумышленных» Платонов «Полный курс лекций по русской истории, П, 1996, стр.763).

Цель самим  Николаем была определена вполне высокая, но что было на самом деле и почему  Герцен назвал III Отделение- "центральная  шпионская  контора"? 

Само по себе III Отделение являлось учреждением  с сравнительно небольшим аппаратом. Первоначально личный состав был  определен в 16 человек, которые должны были обслуживать все четыре экспедиции. Функции между этими экспедициями распределялись следующим образом.

I экспедиция ведала всеми политическими делами - "предметами высшей полиции и сведениями о лицах, состоящих под полицейским надзором"

II экспедиция - раскольниками, сектантами, фальшивомонетчиками, уголовными убийствами; местами заключения и... крестьянским вопросом.

III экспедиция занималась специально иностранцами.

IV экспедиция  вела переписку о "всех вообще  происшествиях", ведала личным  составом, пожалованиями и т п

При образовании III Отделения в него вошли три  составных элемента: особенная канцелярия Министерства внутренних дел; возглавлявшаяся фон Фоком, находившаяся в ведении того же Фока тайная агентура и жандармерия ( корпус жандармов, долгим временем руководил  граф Бенкендорф). Через некоторое время страна была поделена на 5 (затем на 8) жандармских округов во главе с жандармскими  генералами и штатом жандармских офицеров, в задачу которых входили наблюдение и слежка за деятельностью чиновников и частной жизнью всех обывателей. Для этого создавалась широкая сеть доносчиков, куда по мнению Бенкендорфа относились почтмейстеры, вскрывавшие письма, «злодеи, интриганы и люди недалёкие»( Свет и тень российской короны , Л. Мол гв, 1990 , стр 32), готовые доносить в полицию. Агенты проникали во все сферы жизни общества и вселяли страх и подозрительность. Отделение стало «государством в государстве».

Со временем функции этого отделения , « стоявшего  вне закона и над законом»  выросли и стали чрезвычайно  широки. Так в 1828 г., секретным указом император поручил Третьему отделению  осуществлять цензуру и доносить о произведениях, «способствовавших распространению безверия или о тех, в коих чувствовалось уклонение автора от обязанностей верноподданного». .  Так же в задачи отделения вошёл контроль над прессой в сочетании с использованием наемных писателей и журналистов для проведения в печати правительственной точки зрения

Так подводя  итог можно чётко сформулировать задачи III отделение С.Е.И.В. канцелярии: занималось наблюдением за революционно-общественными организациями, религиозными сектами, собирало сведения об изобретениях, фальшивомонетчиках, наблюдало за проживающими в России иностранцами, собирало сведения о крестьянском движении, о видах на урожай, ведало цензурой и наблюдало за периодическими изданиями.

Однако результаты деятельности III Отделения вовсе не соответствовали надеждам, которые на него возлагал Николай I. Несмотря на репрессии по всем линиям общественной жизни, рост «вольнодумства» не удалось остановить. В России в условиях революционной ситуации в конце 70-начале 80-х годов  и сильного разгула терроризма при Александре II в 1880 году Отделение было ликвидировано. Вместо него был создан Департамент полиции, вошедший в состав МВД.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Заключение.

  Таким образом,  мы видим, как  николаевская  эпоха  в  целом,  явилась одной из трагедий русского народа и русского государства.

На троне оказался молодой  государь, своим воспитанием и  образованием мало подготовленный к  делу управления государством, но отличавшийся  большой энергией и любовью к  дисциплине.

Из обстоятельств своего  воцарения  он  вынес,  вместе  с  желанием сохранить  самодержавие,  определенную  склонность  к  бюрократической  форме правления и все его реформы были направлены на  упрочение  и  развитие  этой формы.  Николай  I  предполагал   проводить   свои   реформы   без   участия общественных сил, исключительно силами бюрократии.

 В целом николаевская  эпоха в России была, по словам  Герцена, временем «наружного  рабства» и «внутреннего освобождения».

 Поражение декабристов   и  усиление  полицейско-репрессивной  политики правительства не привели к спаду общественного движения. Напротив,  оно  еще более оживилось.

Наметилось три  идейных  направления развития общественного  движения :

радикальное, либеральное и консервативное. Передовой  общественности  того  времени   не  нравился   бюрократизм управления,  тяготило  недоверие  власти  к  обществу  и  вытекавшие  отсюда полицейские и цензурные строгости.

Эпоха  правления Николая I была отмечена рядом крупных выступлений народа, хотя и  уступавших по своим масштабам пугачевскому бунту.

 

 

 

5. Используемая литература:

 

1. История России в портретах, Смоленск, Русич, 1996

2. Платонов С.Ф. Полный курс лекций по русской истории, Петрозаводск, Фолиум, 1996

3. Давыдов Дневник партизанских действий 1812 г, Ленинград, Лениздат, 1985.

4. Чулков Г.И. Императоры, Москва, Моск. Рабочий 1991

5.       Свет и тень российской короны , Ленинград, Мол Гвардия, 1990