Негласный комитет -
неофициальный совещательный орган 22
МЙ 1801-1803 при Александре I из его сподвижников-членов
бывшего Кружка молодых
друзей (Строганов
П.А., Чарторыйский
Е.А., Кочубей В.П.,Новосильцев
Н.Н.). Потерпев неудачу в проведении реформ через Непременный
совет, царь решил опираться при подготовке реформ не
на высших сановников, а лишь на своих
молодых друзей. Комитет не имел статуса
официального государственного
органа, но на него возлагалась задача
составления проектареформ в России,
подготовки законопроектов. В Комитете
обсуждались важные правительственные
документы, много внимания уделялось крестьянскому вопросу.
Были подготовлены указы о разрешениикупцам и мещанам покупать
землю в собственность (12
ДК 1801). Это означало, что владение землёй
перестало быть дворянской привилегией.
Но всё же это была полумера, никак не влиявшая
на положение крестьян. К тому же ненаселённых
земель в Европейской России оставалось
немного. В основном данный указ коснулся купцов,
покупавших землю под строительство торгово-промышленных
заведений. Был принят так же указ о "вольных
хлебопашцах" (20
ФВ 1803). Помещики получили право отпускать
своих крестьян на волю, предоставляя
им землю за выкуп. Каждая подобная сделка
подлежала высочайшему утверждению. Вышедшие
на волю крестьяне образовывали новое сословие вольных
хлебопашцев. Реализация этого указа не
д.б. вызвать недовольства дворян, поскольку
инициатива в деле крестьянского освобождения оставалась
за ними. В то же время, принимая такой
указ, власть давала дворянству понять
своё положительное отношение к освобождению крепостных.
Однако больших практических последствий
Указ о вольных хлебопашцах не имел: за
всё царствований Александра I на волю
вышли лишь немногим более 47 тыс.душкрепостных,
т.е. менее 0,5% их общего количества. Однако
ближайшие сподвижники Александра оказались
противниками какого бы то ни было ограничения самодержавия.
Так, они отвергли проект реорганизацииСената,
которому предполагалось дать широкие
полномочия, превратив его в высший орган
законосовещательной, исполнительной
и судебной власти. Члены Негласного комитета
и Лагарп опасались, что в российских условиях
ограничение власти самодержца приведёт
лишь к усилению дворянской реакции и
сделает невозможными насущные реформы.
Негласный комитет отверг как несвоевременный
и проект Зубова П.
А., предлагавшего запретить продажу
крепостных без земли и предоставить государству
право выкупать крестьян у помещика в
случае необходимости. Вскоре Негласный
комитет распался (по некоторым данным,
это произошло в 1807). Большую помощь
в его работе оказал Сперанский М.М.