Нарастание кризиса осенью 1917г

Нарастание  кризиса осенью 1917г  
Борьба за власть на протяжении 1917 г. разворачивалась на фоне общего падения производства и углубления экономического кризиса. Это обернулось деструктивными процессами и в средствах передачи данных. Тема технического состояния и развития связи, особенностей кризисных явлений в коммуникациях в 1917 г. не получила освещения в отечественной историографии. Между тем в условиях революции политические и информационные вопросы связаны настолько тесно, что невнимание к какому-либо одному из них мгновенно выливается в кризис власти.  
 
Во Временное правительство вошли лучшие представители российского бизнеса, цвет юридической мысли и политического истэблишмента. К сожалению, замечательные дипломаты, банкиры, предприниматели и лидеры российского либерализма оказались плохими хозяйственниками. В 1917 г. уровень валовой продукции отечественной промышленности снизился по сравнению с 1913 г. до 70%, а по ряду отраслей группы Б — до половины. К началу 1918 г. производительность труда в индустриальном секторе составляла всего 41% от показателей 1913 г., а темпы прироста валовой продукции упали на четверть в сравнении с началом мировой войны3. Послефевральский период ознаменовался и серьезными структурными сдвигами экономики, которые были более опасны, чем простое количественное падение производства. Возросли диспропорции в развитии отдельных секторов экономики, прекратилось обновление основного капитала, оборудование работало на полный износ. Топливный и сырьевой кризисы подорвали основу материального производства страны, стали составной частью общенационального кризиса России. Кризисное состояние переживали и сервисные отрасли российской экономики. Уже летом 1917 г. положение на железных дорогах стало просто отчаянным: солдатские массы захватывали эшелоны, а бригады поездов просто разбегались, чтобы избежать насилия. По мнению некоторых современных исследователей, осенью 1917 г. кризис на железных дорогах перерос в хаос и анархию4.  
 
В кризисе в 1917 г. находилась и связь. В неустойчивое состояние средства связи вошли еще в годы мировой войны. Поскольку российская армия не имела своей системы связи, как особого рода войск, то всю нагрузку по обеспечению информационного обмена фронта и тыла пришлось нести почтовотелеграфному ведомству и гражданским учреждениям связи. За годы войны в армию ушло около 15 тыс. связистов (из 51 тыс. работающих в ведомстве), было открыто 5 полевых почтовотелеграфных отделов при штабах фронтов, более 600 полевых контор, 102 рабочие колонны проложили более 75 тыс. верст только прямых проводов в прифронтовой полосе, а также между г. Петроградом и фронтами. В армию было передано более 600 комплектов аппаратуры дальней телеграфной связи5. За счет чрезвычайных военных кредитов, ограничения приема гражданской корреспонденции, работы всей сети учреждений в военном режиме отрасль связь смогла поддерживать хотя бы минимальный уровень информационных потребностей фронта и тыла. При этом военные нагрузки оказались явно не по силам отечественным средствам связи: на протяжении 3 военных лет отрасль не получала необходимых средств, оборудование работало на полный технический износ, а с 1916 г. прекратились и ремонтные работы6. Кризисные явления проявились и на коммуникациях Урала. Для примера укажем, что даже телеграфный обмен между губерниями и учреждениями края затягивался на несколько дней. Так, в 1916 г. на горнозаводском Урале выявился острый недостаток муки. Ее можно было подвести из Сибири, но не хватало порожних вагонов. Богословская железная дорога представила порожняк для перевозки продовольствия, но они стояли на ст. Косулино горнозаводской железной дороги, т.к. телеграфные сношения между администрациями Богословской и Омской дорог ходили 5 дней. Та же картина наблюдалась и с телеграфными передачами по другим грузам7. Исчерпывающую характеристику работы отрасли на Урале в 1915 — начале 1917 гг. дали уральские связисты. «Начало беспорядков в почтовотелеграфном ведомстве, — писали они в Главное управление почт и  
 
телеграфов в г. Петроград, — было положено нашей общей неготовностью к работе в военных условиях. Это привело к катастрофическим последствиям. Уход лучших кадров и передача оборудования в военнополевые учреждения способствовали тому, что своевременная доставка корреспонденции стала невозможной. В уральских городах связисты спали на рабочих местах, не уходили домой неделями, но справиться с работой не могли. Телеграфный обмен на Урале в годы войны удвоился, а линии и оборудование — сокращались. Это привело к невиданным ранее явлениям: письма шли быстрее телеграмм, правительственные телеграммы лежали без движения. Важные государственные операции подвергались немыслимым превратностям из-за плохой работы телеграфа. Распоряжения об отправке войск приходили позже сроков отправки»8. Неспособность транспортноинформационной инфраструктуры Российской империи справиться с возросшими военными нагрузками стала одной из косвенных причин поражения в мировой войне. 
 
Временное правительство предприняло определенные усилия для стабилизации средств связи, но изза отсутствия средств и явного увлечения политическими проблемами министры не смогли выработать реальной антикризисной программы по поддержанию коммуникаций в должном порядке. Не смогли они обеспечить и достойного материального достатка связистам, поддержать нормальные отношения с профсоюзом почтовотелеграфных служащих. Фронтальное изучение протоколов заседаний Временного правительства веснылета 1917 г. показывает, что министры решали проблемы отрасли в пожарном порядке, и основной задачей оставалось изыскание средств для повышения заработной платы связистам9. На большее не хватало средств. Все правительства, которые менялись на протяжении мартаоктября 1917 г., рассматривали связь как инструмент обслуживания интересов только органов власти. Весной эта политика маскировалась элементами популизма и революционной эйфории, летом — утонула в бесконечных дискуссиях и склоках с четырьмя профсоюзами связистов,  
 
осенью — привела к временному отключению от оперативной связи целых регионов из-за аварийного состояния магистралей и плохой исполнительской дисциплины работников. 

 
 
Первоначально поддержка  Временного правительства в учреждениях  связи держалась на революционном  популизме. Уже в первые недели революции последовали распоряжения об изъятии из учреждений связи всех символов прежней власти. Из контор и отделений были вынесены бюсты и портреты особ царской семьи, флаги и другие напоминания царизма. С 24 марта были отменены награждения орденами гражданских чиновников и производство в чины по гражданским ведомствам, а вместе с этим и унизительные формы обращения к старшим по должности. Служащие ведомства получили право ношения мундира без какихлибо знаков и ведомственных различий. Позже вышел указ о ликвидации всех половых, национальных, сословных и иных привилегий при переводе на более высокие должности, приеме на работу в учреждения связи. С апреля 1917 г. карьерный рост определялся только профессиональными навыками, организаторскими способностями, стажем работы. Особая присяга при приеме на работу в почтовотелеграфное ведомство осталась, но ее текст был изменен в либеральных традиция.  
 
На март пришлась и кампания кадровых ротаций. Многие руководящие работники, приверженцы царских порядков, вынуждены были покинуть службу. Во всех уральских губерниях из контор ушли по политическим мотивам около двух десятков чиновников и инженеров, а основной состав связистов уже в первые дни присягнули новой власти. Отметим, что изгнание «царских сатрапов» из учреждений связи не сопровождалось самосудами или физической расправой. Кампания «чисток» была на порядок меньше, чем в горнозаводских округах, где с 42 заводов были изгнаны 142 специалиста, в т.ч. 14 директоров и 19 начальников цехов11. Весной 1917 г. в отрасли продолжали действовать основные нормы Устава Российской империи по гражданской службе, хотя известный третий пункт статьи 788 (об увольнении по «волчьему билету») уже не работал.  
 
Пожалуй, главной мерой Временного правительства весны 1917 г. стала реорганизация системы высшего управления связи. 5мая 1917 г. вся сеть связи общего пользования России была выделена из МВД и подчинена новому министерству — министерству почт и телеграфов. Первым его министром стал видный политик и лидер умеренных социалистов И. Г. Церетели12. Организация самостоятельного руководящего органа позволила создать определенные условия для свободы развития отрасли связь, но не изменила системы финансирования: как и в царские времена, действовал остаточный принцип распределения средств. Достаточно отметить, что в 1917 г. отрасль получила всего 1,3% от обыкновенных расходов госбюджета, что было явно недостаточно13. Не только реконструкция, но и текущие ремонты линий почти не велись. На наш взгляд, остаточный принцип снабжения финансами и материальными средствами и стал основной причиной нарастания кризисных явлений в отрасли.

Революционный 1917 г: от февраля к октябрю. 

 Период с февраля по октябрь 1917 г. можно охарактеризовать как переход от самодержавной монархии к советскому строю, минуя государство либерально-буржуазного типа.  
 Главной особенностью Февральской революции является то, что с первых ее дней в стране стали формироваться два типа государства - буржуазная республика и республика Советов. Эти два типа государственности были различны по идеологии, социальным и экономическим устремлениям.  
 К концу 1916 г. страна оказалась в глубоком социально-экономическом и политическом кризисе, вызванном участием России в Первой мировой войне. Экономический кризис перерос в политический. С начала войны Николай 2, пользуясь введением военного положения, пытался избавиться от Госдумы. В условиях нарастающего кризиса 4 Госдума требовала создания правительства "народного доверия", т.е. правительства ответственного перед Думой. Т.е. они требовали фактического отстранения Николая 2. Николай не мог этого допустить и боролся с обострившимся кризисом своими методами - менял премьер-министров и министров, что только привело к большей неразберихе. В середине февраля 1917 г. правительство приняло решение о введении в Петрограде карточной системы распределения продуктов. Это касалось социальных низов. Петроград забастовал. Было введено чрезвычайное положение, объявлено о роспуске 4 Думы. В ночь на 27 февраля был захвачен Арсенал, политическая тюрьма. Петроградский гарнизон перешел на сторону восставших. 2 марта Николай 2 подписал Манифест об отречении от престола в пользу своего брата, который не решился принять корону и подписал манифест об отказе от престола до решения Учредительного Собрания.  
 Страна оказалась перед выбором: либо буржуазно-реформисткий путь развития, либо пролетарско-революционный к социализму. В Петрограде начались выборы в Петроградский Совет. 27 февраля состоялось первое заседание Петроградского Совета, на котором был избран ЦИК. Петроградский Совет стал первым народным правительством.  
 Вечером 2 марта было сформировано Временное правительство. Так в стране сложилось двоевластие. Советы, не имевшие государственной власти, выражали интересы основной массы народа и опирались на поддержку рабочих и солдат. Временное правительство выражало интересы буржуазно-помещичьих кругов. Переплетение властей не могло быть долгим, устойчивым и должно было закончиться в пользу буржуазии или пролетариата. Победа каждого из них зависела от организованности и сплоченности, размаха политической деятельности, степени радикальности программ решения жизненно важных для страны и народа вопросов, политической силы и влияния на другие социальные слои. Временное правительство не могло решить насущных политических и социальных вопросов. Слабость власти активизировала сепаратистские настроения национальных окраин. Начался территориальный распад страны - Польша, Финляндия и Украина потребовали независимости. Резко усилилось движение за автономию Сибири. Независимости ждали также Литва и Латвия. В финансовой сфере правительство также испытывало трудности. Государственный долг к октябрю составлял более 49 млрд. руб. Финансовый кризис объяснялся непомерными расходами на содержание многочисленных комитетов и ростом зарплаты рабочих и служащих, а также в огромных военных расходах и сокрытии от налогов доходов имущих классов. В ход был пущен печатный станок, что окончательно подорвало денежную систему и потянуло в пропасть всю экономику. Не был решен вопрос о земле, из-за чего нарастал конфликт с крестьянством. К концу апреля 1917 г. крестьянские восстания охватили 42 из 49 губерний. С августа начались крестьянские восстания с требованием национализации земли.  
 В рассматриваемый период в стране насчитывалось несколько десятков партий. Главной буржуазной партией стали кадеты. Кадеты вошли во Временное правительство как правящая партия. В марте 1917 г. на 7 съезде партии кадеты выступили за введение республиканских форм правления и за умеренное реформаторство. В свою программу кадеты включили требования основных гражданских свобод, введения 8-и часового рабочего дня, свободы профсоюзов и др. Также большой политический вес имели партии меньшевиков и социалистов-революционеров (эсеров). Стратегическая цель этих партий - борьба за социализм. На левом фланге политической борьбы стояла большевистская партия. До возвращения Ленина в Петроград большевики придерживались "умеренной" политической линии. Анализируя соотношения классовых сил, Ленин сделал вывод (Апрельские тезисы), что Советы, пользуясь отсутствием у Временного правительства надежной вооруженной силы и под давлением народных масс, могут мирно взять государственную власть в свои руки и тем самым положить конец двоевластию. Поначалу Апрельские тезисы не нашли поддержки ни у социалистов, ни у большевиков. Но Ленин, после разъяснений Тезисов внутри партии и обсуждения их в местных партийных организациях добился, что они были приняты как программа практической деятельности. Большевики взяли курс на социалистическую революцию. Февральская эйфория закончилась скоро. Уже в апреле среди основной массы населения стало расти недоверие к Временному правительству. Большевистская борьба за массы шла все более успешно. Большевистская программа была понятна массам и реалистична, но для ее реализации большевикам надо взять власть в свои руки.  
 К июню после апрельского кризиса советы теряют свою мощь. Двоевластие закончилось. Над страной нависла опасность военной диктатуры. Альтернативой такому развитию могла быть только диктатура пролетариата. Тактические установки, разработанные Лениным, были утверждены 6 съездом партии большевиков (26 июля-3 августа). В решениях съезда был определен курс на вооруженное восстание как новую форму политической борьбы, готовя его как в политическом, так и техническом плане. В начале октября в партии большевиков преобладающей становится точка зрения о необходимости передать власть Советам силой оружия. 12 октября был сформирован Военно-революционный комитет (ВРК) как орган вооруженного свержения Временного правительства. На местах были созданы городские, районные, губернские, а в армии - фронтовые, армейские и пр. ВРК. Основная их деятельность заключалась в военно-технической подготовке восстания, формировании, вооружении боевых отрядов, разработке плана восстания и т.п. Вечером 24 октября Ленин прибыл в Смольный и возглавил руководство вооруженным восстанием. 25 октября в 10 часов утра было опубликовано написанное Лениным обращением "К гражданам России", в котором объявлялось о низложении Временного правительства и переходе власти в стране в руки ВРК. В ночь с 25 на 26 октября состоялся штурм Зимнего дворца. Временное правительство было арестовано. На втором всероссийском съезде большевиков 25 октября был принят Декрет о мире, Декрет о Земле; съезд решил вопрос о передаче власти Совету  
 Народных комиссаров. Председателем СНК был избран Ленин. Съезд избрал Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК), председателем был избран Свердлов. Политическая победа большевиков была обусловлена широкой поддержкой народных масс, их стремлением к социальной справедливости.

Гражданская война и иностранная  интервенция.

 

     Пафос социалистического  строительства, развернувшийся после  Октября, вызвал шквал неодобрительных  эмоций у всех политических  противников большевиков и спровоцировал  их на ответные действия, связанные  с развертыванием открытой антибольшевистской войны. Практически сразу же после октябрьского переворота вооруженные антибольшевистские силы организовали фронт борьбы против Советской России.

     Разгон Учредительного собрания убедил оппозицию в необходимости бороться до конца с утверждающейся в России ни чем не прикрытой «пролетарской диктатурой». Кроме того, положение большевиков утяжелилось в связи с подписанным ими 3 марта 1918 г. в Бресте мирным договором с Германией. С целью не допустить закрытия Восточного фронта и желая свалить власть, готовую изменить союзническим обязательствам, на сторону «белой» оппозиции стали страны Антанты.

     В конце лета 1918 г. положение Советской власти стало критическим. Для организации сопротивления потребовался целый комплекс чрезвычайных мероприятий, который в истории получил название политики «военного коммунизма»:

• усиленная мобилизация  в Красную Армию;

• введение смертной казни  и красного террора, открывшего эпоху неограниченных полномочий ВЧК, а также создание сети концлагерей;

• внедрение практики брать  в заложники лиц из числа дворян, буржуазии и интеллигенции;

• конфискация посредством  продразверстка всех излишков сельхозпродуктов;

• введение всеобщей трудовой повинности, казарменного положения  рабочих и пайковой оплаты труда;

• перевод заводов на выпуск военной продукции;

     В отличие  от большевиков, представители  «белого» движения не создавали  необходимого фундамента для  своих побед. Их неспособность  оформить привлекательную для  широких слоев населения экономическую программу провоцировала восстания в тылу белогвардейских войск. Такой же неразумной была их национальная политика, в большинстве своем по-прежнему  отстаивавшая  великодержавную единую и неделимую Россию. Расплывчатые формулировки о федерализме в программах некоторых деятелей  «белого» дела вызывали большой скепсис в национальных окраинах и не шли ни в какое сравнение с четкими обязательствами большевиков по национальному вопросу, выполнение которых, к тому же, можно было наблюдать в жизни. Крайне слабым местом белого движения была также политическая полярность, приверженность различным политическим убеждениям, из-за которой так и не был создан единый центр, координирующий все антисоветское движение: одновременно сосуществовали колчаковское Уфимское правительство, врангелевское «Правительство Юга России» и другие.

     Некоторое время  все эти недостатки компенсировались  усилившейся военной поддержкой  союзников, получивших свободные  боевые контингенты после поражения  Германии и ее союзников в первой мировой войне. После боевых успехов Красной Армии в сентябре 1918 г., позволивших ей дойти до Урала и Царицына, наступил самый тяжелый для Советской власти период. В ноябре 1918 г. английский войска высадились в Новороссийске и Батуми, французские - в Севастополе и Одессе. Накануне февраля 1919 г. интервентов на территории России насчитывалось до 300 тыс. человек.

     Однако, испытав  на себе эффективность большевистской  пропаганды,  иностранные солдаты отказывались участвовать в агрессии. Дело доходило до революционных восстаний. В результате, в апреле 1920 г. на территории России остались только японские части. С этого времени Англия, Франция и США ограничились только военной и экономической помощью белой армии.

     Победа большевиков  не была случайностью. В отличие  от своих политических и военных  противников, они смогли победить  не только в ходе непосредственных  боевых действий, но и за их  пределами. Со знанием дела  «отвоевывая» крестьянство, национальные регионы, умело, деморализуя противника, выбивая социальную почву из-под его ног, организовав жесткий, даже жестокий, но в условиях войны единственно верный механизм координации политико-идеологических, военных и экономических усилий, большевики разыграли наиболее удачную «карту» гражданской войны, обеспечив тем самым себе победу.