Московский  городской университет управления Правительства Москвы

Кафедра истории и политологии 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Реферат по теме:

«КРЕСТЬЯНСКАЯ РЕФОРМА 1861г. И ЕЁ ЗНАЧЕНИЕ» 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнила: студентка I курса

экономического  факультета

специальность «финансы и кредит»

Митяева Яна Андреевна

ПРОВЕРИЛА: кандидат исторических наук, доцент

Тарасова  Светлана Владимирнова 
 
 

2008

СОДЕРЖАНИЕ 
 

     ВВЕДЕНИЕ

     Крестьянская  реформа 1861 года, во время которой  официально произошла отмена крепостного  права, оставила важный социальный след в истории России. Именно поэтому, изучение этой темы представляет большой интерес и актуальность.

     Вопрос  об отмене крепостного права достаточно назрел к середине XIX века как в силу моральных мотивов, так и по практическим соображениям. Еще со времен императрицы Екатерины II владение душами составляло тяжелую нравственную проблему для людей из русской интеллигенции. От царского дворца, где Екатерина II, Александр I и Николай I "не забывали" трудной задачи улучшения участи крестьян, до подцензурной публицистики, где от Радищева и до Белинского господствовало отрицание крепостного права, вся Россия понимала нравственную и политическую необходимость выхода из крепостного порядка и уничтожения его злоупотреблением, обращавшим крепостное право в открытое рабство.

     Если  теоретическая мысль и моральное  чувство объединяли русских людей  в одинаковом пожелании крестьянской реформы и отмены крепостного  строя, то, с другой стороны, практические, житейские условия указывали  на естественное вырождение старого крепостного порядка.

     Таким образом, к середине XIX века в стане ухудшились и обострились крепостные отношения: у помещиков они возбуждали опасения за будущее, а у крепостных – рост недовольства своим нищенским состоянием. Это и явилось предпосылкой к проведению крестьянской реформы.

     Далее в работе я подробнее остановлюсь  на основных моментах реформы.  

3. Значение  отмены крепостного права и оценки реформы 1861 г. в исторической литературе.

      Накануне  отмены крепостного права впервые  в истории нашей страны сложились объективные причины, которые создали революционную ситуацию, т. е. такое положение, при котором возможна революция. Не каждая революционная ситуация заканчивается революцией, так как необходимо еще и наличие определенных субъективных факторов, но без такой ситуации невозможна никакая революция.

      Решающее  значение в возникновении революционных  ситуации середины девятнадцатого века, имело обострение нужды и бедствий всех трудящихся и широкое крестьянское движение в стране. Положение народных масс ухудшалось в результате судорожных усилий помещиков поднять свои доходы путем увеличения барщины, оброка, урочных заданий, натуральных повинностей. На этом фоне тяготы, связанные с Крымской войной, носили зачастую катастрофический характер. Правительство ввело дополнительные ополчения и усилило рекрутские наборы, увеличило налоги, проводило реквизиции лошадей и скота для армии. Возросли подводная, дорожная и другие повинности. Война оторвала от мирного труда более 10% взрослых мужчин, на 13% сократила поголовье скота. Крестьянское хозяйство еще более разорилось. Несли большие убытки и помещики, так как за годы войны вывоз хлеба сократился в 13 раз, льна - в 8 раз. Шеф жандармов А. Ф. Орлов (до 1856 г.), министры внутренних дел и государственных  имуществ доказывали царю о тяжелом положении крестьян и городских низов. В 1860 г. основной пищей крестьян Рязанской губернии были ржаной хлеб и пустые щи. Употребление каши уже было признаком некоторого довольства и стало характерно для более зажиточных домов; мясная пища была чрезвычайной редкостью. Даже картофеля было недостаточно. Летом у крестьян недоставало и хлеба. Недоимки по государственным налогам в последние 20 лет перед реформой выросли по этой губернии в 7 раз. Таким же тяжелым было и положение трудящихся в других губерниях.

      Результатом  этого был значительный рост крестьянского  движения. По далеко не полным сведениям (без учета местных архивных данных), в 1857 г. было 192 массовых крестьянских выступлений, 1858 г. - 528 и в 1859 г. - 938. Такое резкое увеличение и привело к созданию революционной ситуации. В крестьянском движении кануна реформы появились и новые черты. Больше происходило открытых нападений на помещиков, участились вооруженные столкновения с войсками, выступления стали массовыми, охватывая иногда несколько сел. Изменилась и общая обстановка в деревне. Открытые массовые выступления опирались на еще большее массовое недовольство большинства крестьянства, появлявшееся в пассивных формах сопротивления. Крестьяне отказывались платить налоги, сообщая, что платить нечем, не выходили выполнять натуральные повинности, участились побеги.

      Массовый  характер этого пассивного сопротивления  делал подавление его более, трудным, чем открытых восстаний. Заставить  работать или платить налоги многие миллионы крестьян, часто целые села и волости, было сложно. Ведь нельзя было над каждым крестьянином ставить надсмотрщика, а у миллионов дворов из года в год описывать имущества за долги. Когда эти явления были единичными, с ними справлялись помещики и полиция довольно легко, а теперь вся масса стала озлобленной и плохо повинующейся.

      Литература  этого периода полна указаниями на рост неповиновения, на опасность  повторения пугачевщины. Но мало кто  из дворян понимал, что надо отменить крепостное право как главную причину озлобления и недовольства крестьянства. Большинство считало, что повинность можно достичь насилием, что нужна “железная рука”.

      Социальная  психология дворянства не изменялась, а социальная психология крестьян стала совсем другой. Раньше крестьяне мирились с тем, что их грабили и истязали, теперь отвечали на это восстаниями, поджогами, убийствами помещиков и управляющих, а чаще всего массовым неповиновением.

      Враждебное  отношение к помещикам и к  крепостному праву делало крестьян восприимчивыми ко всякого рода слухам. В 1854 и 1855 г. во время издания указов о призыве добровольцев в морскую флотилию, а затем в государственное ополчение крестьяне поняли их как обещание свободы за добровольную службу и самовольно массами уходили в города, чтобы записаться в ополчение.

      Для подавления этих массовых волнений, охвативших 16 губерний, были посланы войска и  произошли столкновения солдат с  крестьянами, в которых, по официальным  данным, было убито 36 и ранено 57 человек.

      После окончания войны крестьянские волнения усилились. В 1858-1859 г. развернулось массовое “трезвенное движение” в ответ на повышение цен на водку. Движение охватило тридцать две губернии. Крестьяне и городские низы громили питейные заведения, бойкотировали их. В 1860 г. была отменена система откупов и введена акцизная продажа спиртных напитков, при которой стала развиваться конкуренция среди торговцев. Это было прямым следствием широких крестьянских выступлений.¹ 

3. Крестьянская реформа.  Официальное упразднение  крепостной зависимости  в России

     "Общее  положение о крестьянах, вышедших  из крепостной зависимости"  постановляло: "Крепостное право  на крестьян, водворенных в помещичьих  имениях, и на дворовых людей  отменяется навсегда" и им предоставляются  "права свободных сельских  обывателей" безо всякого выкупа в пользу помещиков.

     Государственная власть не видела в этом никакого нарушения  прав помещиков. В своей речи Государственному совету император Александр указывал на то, что крепостное право в  России имело государственный характер: "Право это установлено самодержавной властью, и только самодержавная власть может уничтожить его".

     В то же время земля, на которой жили и работали крестьяне, была признана собственностью помещиков. Крестьяне  освобождались с тем, что помещики предоставят им в пользование их усадебную оседлость и некоторое количество полевой земли и других угодий (полевой надел). Но крестьяне за усадьбу и полевые наделы должны были отбывать в пользу помещиков повинности деньгами или работой.

     По  закону крестьяне получили право  выкупить у помещиков свои усадьбы и, сверх того, могли по соглашению с помещиками приобрести у них в собственность полевые наделы. Пока крестьяне пользовались наделами, не выкупив их, они находились в зависимости от помещиков и назывались временно-обязанными крестьянами. Когда же выкуп был произведен, крестьяне получали полную самостоятельность и становились крестьянами-собственниками.

     Выкуп производился по заключении соответствующих  договоров ("уставных грамот"), при  этом казна уплачивала помещикам (процентными  бумагами) стоимость их земель, отошедших под крестьянские наделы. После этого крестьяне должны были в течение 49 лет погасить свой долг государству ежегодными взносами "выкупных платежей" (в размере 6% с выкупной ссуды).²

     Крестьянские  надельные земли не были собственностью отдельных крестьян или крестьянских "дворов" (семейств). Они передавались во владение крестьянским обществам, в которые соединялись по месту жительства вышедшие из крепостной зависимости крестьяне. Общества "уравнительно" распределяли полевые земли между своими членами и сообща пользовались общими угодьями (пастбищами, сенокосами и др.). Выкупные платежи и все подати (государственные, земские и мирские) крестьяне платили сообща, миром, который был связан "круговою порукою", т.е. коллективной ответственностью, и потому должен был платить подати за своих неисправных или несостоятельных членов. Поэтому каждый крестьянин был "приписан" к своему обществу и без согласия "мира" не мог из него выйти.

     Органом крестьянского мира был сельский сход, в котором участвовали все крестьяне-домохозяева и который в своих внутренних делах имел широкую компетенцию. Сельский сход выбирал сельского старосту, а также уполномоченных (по одному от каждых 10 дворов), которые образовывали волостной сход, выбиравший волостного старшину, и состав волостного суда – от 4 до 12 судей, из коих не менее трех должны были присутствовать в судебных заседаниях.

     Одним из самых трудных и сложных  вопросов в деле крестьянской реформы  было определение размеров крестьянского  полевого надела. Земледелие не везде было главным занятием крестьян. Только в южном черноземном районе крестьяне усиленно пахали и на себя, и на помещиков, отбывая на барском поле тяжелую "барщину". В центральных же областях, где земледелие не было прибыльно, крестьяне чаще "ходили на оброке", т.е. занимались промыслами на стороне и вместо барщинного труда платили ежегодно помещикам условленную сумму – оброк.

     На  юге помещику было выгодно отпустить  крестьян на волю без земли, а землю удержать за собой, потому что именно земля там и представляла главную ценность. На севере же помещикам была невыгодна потеря крестьянского оброка, а не земли. Поэтому одни помещики старались по возможности уменьшить крестьянские земельные наделы, а другие были к этому равнодушны.

     С другой стороны, в южных губерниях  пахотной земли было много, и поэтому  крестьяне пользовались землей без  стеснения. В центре же государства  при большом росте населения  сильно чувствовалось малоземелье.

     Под влиянием столь разнообразных местных условий и приходилось определять размеры крестьянского полевого надела особо для каждой "полосы" государства (нечерноземной, черноземной и степной) и для отдельных губерний и даже уездов. Размеры наделов определялись от 1 до 12 десятин на "душу", т.е. на лицо, записанное в крестьянах за помещиком по ревизии. Средний размер "душевого" надела помещичьих крестьян составлял 3,3 десятины. В общем, во владение крестьян поступили те земли, которые они обрабатывали при крепостном праве, и лишь в некоторых (многоземельных) губерниях крестьянские наделы были несколько уменьшены.

     Дворовые  люди, находившиеся в личном услужении  помещикам и не пахавшие земли, освобождались  без земельного надела, и по прошествии двух лет временно-обязанного состояния  под властью помещиков могли приписаться к какому-нибудь сельскому или городскому обществу.

     В 1863 г. основные положения крестьянской реформы были распространены на "удельных крестьян", а в 1866 г. – на крестьян государственных, составлявших около 10 млн. душ мужского пола, т.е. около половины всего крестьянского населения России. Последние должны были вносить выкупные платежи за свои земельные наделы в казну.

     Порядок осуществления крестьянской реформы  требовал соглашения между помещиками и их крестьянами, как о размерах надела, так и о всяких обязательных отношениях крестьян к их бывшим господам. Это соглашение надлежало изложить в "уставной грамоте" в течение одного года со дня освобождения.