Экономическая политика де Голля; политика индустриального императива

Экономическая политика де Голля; политика индустриального императива  

Генерал Шарль де Голль был президентом V республики, возглавлял правительство  в 1958-59гг. Экономическая политика де Голля проводилась на базе идей экономического дирижизма. В основе подхода сторонников дирижизма к экономическим проблемам было представление о том, что экономика должна подтягиваться к решению национальных задач. Экономическая платформа де Голля была разработана либеральным французским экономистом Жаком Рюэфор. Де Голль проводил экономическую политику под флагом модернизации, взывая к патриотическим, национальным чувствам французов. Причем речь шла не только о модернизации производства, но и о модернизации всего общества.

Главные направления политики де Голля:

1. Важным условием решения экономических  проблем является решение проблем  общественных.

2. Внедрение новейших технологий  в производство, приоритет передовых  отраслей.

3. Демонополизация некоторых замкнутых  национальных рынков.

4. Укрупнение ряда промышленных  финансовых групп.

5. Устройство территории (обеспечение  равномерного экономического развития  всех регионов нации, в том  числе и заморских) .

6. Создание гос. институтов, обеспечивающих поддержание классового мира во Франции.

7. Поддержка и распространение  национальной культуры.

8. Установление жесткого контроля  со стороны министерств за  угольными шахтами, за электростанциями, металлургическими заводами, ж/д,  независимо от форм их собственности.

9. Необходимость усиленного финансирования  наукоемких отраслей, независимо  от форм собственности.

Остальные отрасли и сферы экономики  удостаивались внимания государства  только, если им что-то угрожало, например, иностранная конкуренция.

При де Голле большим вниманием  пользовались крупномасштабные проекты, национальные проекты по созданию самолета Конкорд, ракеты Ариан, эксплуатации сверхскоростных  поездов. Широко привлекался для осуществления этих проектов частный капитал. Роль государства организационная и финансовая.

Во Франции в это время  широко развернулось строительство  шоссейных дорог. Много было сделано для телефонизации страны, хотя полная телефонизация была завершена после смерти де Голля при правительстве Жюстена.

Государство использовало самые разные способы поддержки НИОКР (научных  исследований и опытно конструкторских  разработок) . В частности, компенсация расходов на НИОКР частным фирмам. Страхование рисков вложения средств в научные исследования и разработки. При де Голле была проведена модернизация французской системы образования, но в 1968г. во Франции были массовые студенческие волнения, и после смерти генерала де Голля произошла демократизация системы образования.

Де Голль большое внимание также  уделял нейтрализации решений национальных вопросов насильственными методами. Была существенно улучшена система соц. страхования и обеспечения, по линии комиссариата планирования (а во Франции в это время были планы, которые выполнялись и перевыполнялись) к работе в плановых комиссиях привлекались представители различных социальных слоев населения.

На льготных условиях предоставлялись  акции предприятиям.

Государство обеспечивало социальные гарантии всем работникам независимо от формы собственности. И работник частной фирмы, и работник государственного предприятия чувствовали себя защищенными, в отношении увольнения и т.д.

При де Голле начала складывалась сильная региональная экономическая  политика.

(а) Государство старалось справедливо  распределять инвестиции по регионам, в целях выравнивания уровня  экономического развития.

(б) Государство выделяло средства  на конверсию экономики тех  регионов, которые находились в  состоянии экономического упадка.

(в) Создавалась активная дорожная  инфраструктура.

(г) Создание полюсов экономического  роста вокруг крупных экономических  проектов.

(д) Организация научно-производственных  зон вокруг крупных университетских  центров, а также туристических  комплексов и зон отдыха.

(е) Большое значение придавалось  модернизации с/х, и, в частности,  мерам по превращению фермерского  хозяйства в хозяйство современного  типа, построенное на кооперативной  основе. Правительство заботилось о том, чтобы французские с/х производители как можно меньше теряли от конкуренции на рынке с/х продукции со стороны других стран, членов ЕЭС.

(ж) Большие успехи в области  животноводства. Оно превратилось из сравнительно отсталой отрасли в отрасль, находящуюся на мировом уровне.

Эти меры, которые проводились в  рамках политики экономического либерализма, способствовали модернизации Франции, превращению ее в уважаемое в  экономическом смысле государство, создали возможности для постепенного смещения дирижизма и перехода к  дерегулированию экономики.

 

Величие Франции. Эти слова, часто повторявшиеся Шарлем де Голлем в различных вариациях и ситуациях, звучали в его устах как магическая формула, окрылявшая души сограждан и подчинявшая массовое сознание рациональной воле национального лидера.

 

Он своевременно появился на политической арене, чтобы  спасти престиж страны, разгромленной  и униженной врагом. Он сохранил за Францией статус великой державы, вывел её из длительной полосы неустройства. И своевременно ушёл с политической арены, совершив всё, что ему надлежало совершить.

Во Франции периоды  демократического развала не раз  завершались режимами личной власти. История Шарля де Голля — как раз об этом. И в то же время голлизм был особенной вехой, своего рода производной старого доброго бонапартизма, очищенной от вредных компонентов и адаптированной к демократическому укладу.

Образцовый  патриот

Шарль де Голль родился  22 ноября 1890 года в городе Лилле в интеллигентной семье с хорошими дворянскими корнями. Родители были искренними патриотами и набожными католиками; эти качества они передали юному Шарлю.

С детства он увлекался  историей и после школы избрал для себя профессию военного. Это был логичный выбор: уже ощущалось приближение большой войны и многие французы даже желали её, чтобы поквитаться с ненавистными бошами за поражения и унижения прошлого.

В 1912 году Шарль  де Голль завершает военное образование  и становится лейтенантом пехоты. А с началом Первой мировой войны попадает на фронт.

Участвуя во многих боях, он дослужился до звания капитана, командовал ротой. В 1916 году был тяжело ранен в битве под Верденом и, оставленный на поле боя, попал в плен. Вылечившись от ран в немецком госпитале, совершил несколько попыток побега, но освободился лишь после окончания войны.

В 20—30-е годы де Голль занимается главным образом  преподавательской работой в  различных военно-учебных заведениях. Пишет книги, благодаря которым приобретает известность и авторитет как военный теоретик.

К началу Второй мировой  войны он уже в звании полковника. Отличился в боях, командуя танковым полком. Затем исполнял обязанности бригадного генерала.

Во главе  Сопротивления

В июне 1940 года французская  армия была уже практически разгромлена  гитлеровским вермахтом. В этот момент Шарль де Голль становится заместителем военного министра. Всеми силами пытается он воспрепятствовать переговорам о перемирии, требует продолжать борьбу. Правительство капитулирует, де Голль летит в Лондон.

Это был переломный момент в его биографии. Сам де Голль рассказывал об этом в мемуарах не без пафоса: «18 июня 1940 года, отвечая на призыв своей родины, лишённый какой-либо другой помощи для спасения своей души и чести, де Голль, один, никому не известный, должен был взять на себя ответственность за Францию».

Из Лондона де Голль по радио обращается к соотечественникам. Он призывает к созданию Сопротивления. В разлетевшихся по Франции листовках с обращением генерала «ко всем французам» сказано:

«Франция проиграла  сражение, но она не проиграла войну! Ничего не потеряно, потому что эта война — мировая. Настанет день, когда Франция вернёт свободу и величие… Вот почему я обращаюсь ко всем французам с призывом объединиться вокруг меня во имя действия, самопожертвования и надежды».

Назначив себя лидером  Сопротивления, де Голль консолидирует  вокруг себя силы патриотов, боровшихся за освобождение Франции от гитлеровского  ига. Он создаёт и возглавляет Французский комитет национального освобождения — что-то вроде правительства в изгнании. Под юрисдикцией ФКНО реанимируются французские вооружённые силы, принявшие участие в войне на разных фронтах.

Вскоре де Голль  с триумфом вернулся в освобождённую  столицу Франции. А в августе 1944-го возглавил правительство Французской Республики.

Его стараниями Франция  подписала акт о капитуляции  Германии наравне с СССР, США и  Великобританией, была включена в процесс  переговоров о послевоенном урегулировании, получила место постоянного члена  в Совете Безопасности Организации  Объединённых Наций.

 

Самодержавный президент

Но это было только начало возрождения. Формально сохранив статус великой державы, Франция в послевоенные годы не могла поддерживать своё величие. Потому что находилась в унизительной зависимости от американцев, державших свои войска на французской территории и грубо вмешивавшихся во французские дела. Этому благоприятствовала ожесточённая борьба политических партий и группировок, не способных найти общий язык по ключевым вопросам внутренней и внешней политики.

В январе 1946 года де Голлю пришлось покинуть пост главы  правительства и перейти в  оппозицию.

Лишь в 1958 году, в  условиях острого политического  кризиса, усугубленного экономическими проблемами и затяжной изнурительной  войной в Алжире, он возвращается к  власти. Назрела необходимость радикальных решений, которые не могли быть прияты неустойчивыми правительствами, формировавшимися на основе партийных коалиций. Ширилось движение противников войны, но влиятельные круги буржуазии и военной бюрократии требовали удерживать Алжир любой ценой. Например, этого добивались участники путча, поднятого 13 мая 1958 года. Захватив здание алжирской колониальной администрации, они призвали де Голля «нарушить молчание и выступить с обращением к гражданам с целью создания правительства общественного доверия».

Де Голль заявляет, что «готов принять на себя полномочия республики». Угроза разрастания мятежа вынуждает правящую верхушку сплотиться вокруг испытанного лидера.

Дальше — 10 лет  почти неограниченной личной власти де Голля, которую он приобрёл, подкрепив  свой громадный авторитет новой  конституцией. Во Франции был установлен режим президентской республики с чрезвычайно широкими полномочиями главы государства.

Президент де Голль  отказался от колониальной империи  и предоставил независимость  Алжиру. Его обвиняли в предательстве национальных интересов. На его жизнь покушались 15 раз. Но ни обвинения, ни покушения не ослабили решимость де Голля совершить то, что, по его убеждению, было необходимо для блага Франции.

Прекращение изнурительной  войны избавило страну от потребности  в американской военной и финансовой поддержке. Одну за другой разрывая путы зависимости от США в оборонной сфере, де Голль создаёт национальные силы ядерного сдерживания и выводит Францию из военной организации НАТО. Американские войска покидают французскую территорию.

Рациональная экономическая  политика де Голля стимулировала  экономический рост и приоритетное развитие высокотехнологичных отраслей. Во внешней политике де Голль начинает выстраивать сбалансированные отношения с двумя тогдашними центрами глобального могущества — США и СССР. Первым из западных лидеров он признал послевоенные границы Польши, положив начало процессу устранения тех противоречий, которые раскололи Европу на Запад и Восток (итогом этого процесса стало падение Берлинской стены).

К концу правления  де Голля Франция реально ощутила  себя независимой, великой державой, уверенно занимающей достойное место  в мировой политике и экономике.

Феномен голлизма

Правление де Голля  отдельными моментами навевало воспоминания о блестящих временах Первой и  Второй империй, когда величие Франции  утверждалось эффективной политикой  самодержавных лидеров. В мейнстриме национальной политической истории голлизм можно рассматривать как продолжение бонапартистской традиции, в её сублимированной версии, очищенной от вредных излишеств и злоупотреблений доверием нации.

При этом, будучи самым  авторитетным правителем Франции за всю её новейшую историю, де Голль  никогда не переходил грань, отделяющую авторитетную демократическую власть от власти авторитарной.

 

Шарль де Голль покинул  президентский пост в 1969 году, осознав, что страна начинает им тяготиться.

Умер он 9 ноября 1970 года. Но базовые принципы внешней и внутренней политики де Голля после его ухода не были отброшены. Они сохранялись в деятельности всех преемников генерала, включая социалиста Миттерана. А в последнее время деголлевские интонации всё чаще проскальзывают в речах лидеров Евросоюза, озвучивающих идеи общеевропейской самодостаточности и общеевропейского величия.

 

Экономическая политика де Голля во Франции.


В послевоенный период – быстрая модернизация экономики  Франции. Франция – один из лидеров в области научно-технического прогресса. О ее отставании перестали говорить, Франция стала самодостаточным государством, которое в состоянии строить автострады мирового уровня и осуществлять серьезные проекты и т.д. Этому способствовала политика де Голля. В годы войны он возглавлял Временное правительство Франции, а наиболее блистательный период его деятельности – 1958-69 гг. Де Голль самостоятельную внутреннюю и внешнюю политику, по-своему это была весьма прогрессивная деятельность.