История создания Соборного уложения

 
История создания СУ. В 1648 году вспыхнуло  массовое восстание в Москве. В  этой сложной ситуации был созван Земский собор, который продолжал  свои заседания довольно долго. В 1649 году на нем было принято знаменитое Соборное уложение. Составлением проекта  занималась специальная комиссия (Одоевский, Прозоровский, Волконский, дьяки Гаврила Леонтьев и Федор Грибоедов), его целиком и по частям обсуждали члены Земского собора посословно (по палатам). Уложение есть первый русский закон, напечатанный тотчас после утверждения его. С тех пор печатание законов входит необходимым условием в состав публикации законов. Подлинный свиток уложения был найден Миллером по приказу императрицы Екатерины II. Источники:  
• Судебники 
• Указные книги приказов 
• Царские указы 
• Думские приговоры 
• Решения Земских соборов (большая часть статей была составлена по челобитным гласных собора) 
• Стоглав 
• Греко-римские источники Уложения: Кормчая, а именно эклога, прохирон, новеллы Юстиниана и правила Василия В. 
• Литовский статут 1588 года 
Уже после 1649 года в комплекс правовых норм Уложения вошли новоуказные статьи о «разбоях и душегубстве» (1669), о поместьях и вотчинах (1677), о торговле (1653 и 1677). 
Структура. Всего в уложении было 25 глав, 967 статей. В нем были разработаны вопросы государственного, административного, гражданского, уголовного права и порядка судопроизводства. В ряде глав были закреплены нормы, обеспечивающие защиту Царя, Церкви, дворян от выступлений народных масс. 
Главы: 
1. О богохульниках и о церковных мятежниках (9 статей). 
2. О Государевой чести и как Его Государское здоровье оберегать (22 статьи). 
3. О Государеве дворе, чтоб на Государеве дворе ни от кого никакого бесчинства и брани не было (9 статей). 
4. О подпищиках, и которые печати подделывают (4) 
5. О денежных мастерах, которые учнут делати воровския дениги (2) 
6. О проезжих грамотах в иные государства (6) 
7. О службе всяких ратных людей Московского государства (32) 
8. О искуплении пленных (7) 
9. О мытах и перевозах и о мостах (20) 
10. О суде (287) 
11. Суд о крестьянах (34) 
12. О суде патриарших, приказных и дворовых, всяких людей и крестьян (3) 
13. О монастырском приказе (7) 
14. О крестном целовании (10) 
15. О вершеных делах (5) 
16. О поместных землях (69) 
17. О вотчинах (55) 
18. О печатных пошлинах (71) 
19. О посадских людях (40) 
20. Суд о холопах (119) 
21. О разбойных и татиных делах (104) 
22. указ за какие вины кому чинити смертныя казнь и за какие вины смертью не казнити, а чинити наказание (26) 
23. О стрельцах (3) 
24. Указ о Атаманах и казаках (2) 
25. Указ о кормчих (21). 
Владимирский-Буданов: Система, усвоенная Уложением, в 1-й части кодекса копирует систему статута. Все главы уложения могут быть разделены на пять групп: 
1. Государственное право (главы 1-9) 
2. устав судоустройства и судопроизводства (10-15 главы) 
3. вещное право: вотчинное, поместное, тяглое и право на холопов (главы 16-20) 
4. Уголовное уложение (21-22 главы) 
5. Добавочная часть (23-25 главы). 
Исаев: в Соборном уложении лишь намечается разделение норм по отраслям права, нормы материального и процессуального права (например, уголовного права и уголовного процесса) весьма трудно отделить друг от друга, во многих разделах, посвященных одной отрасли права, делаются вкрапления, вставки из совершенно иных отраслей права, в сфере формирующегося гражданского права нормы вещного и обязательственного права часто вливаются воедино, право собственности трудно отграничить от права пользования и т.д. 
Прим.: О Ключевском говорить не обязательно, но если хотите произвести впечатление на Туманову, то: 
В.О. Ключевский выделяет в процессе составления уложения несколько технических стадий: 
• кодификация (работа с источниками, редактирование и пр.) 
• совещание (в форме челобитной, которую подавали выборные) 
• ревизия (пересмотр и редакция государем и Думой представленных им законопроектов и действующих законов) 
• законодательное решение (принималось государем, думой, Освященным собором, выборными людьми – всеми вместе либо в комбинации) 
• заручная скрепа (подписание всеми членами Собора без исключения). 
Значение. Владимирский – Буданов: «Несмотря на чужие источники и на новые статьи свои, уложение есть не более, как итог ко всему предшествующему законодательству Московского государства, свод его». 
Принятие СУ 1649 года явилось важной вехой в развитии самодержавия и крепостного строя; оно отвечало интересам класса дворян. Этим объясняется его долговечность. Оно оставалось основным законом в России вплоть до первой половины XIX века. 
СУ 1649 года - значительный шаг вперед по сравнению с предыдущим законодательством. В нем регулировались не только отдельные группы общественных отношений, а все стороны общественно-политической жизни того времени. 
Исаев: СУ обобщило и подытожило основные тенденции в развитии русского права 15-17 веков. Вместе с тем оно закрепляло новые черты и институты, свойственные новой эпохе, эпохе наступающего российского абсолютизма. В уложении впервые была осуществлена систематизация отечественного законодательства, открыта дорога для построения новой, более рациональной и современной правовой системы. 
 

о Соборному Уложению 1649 г. крестьяне были окончательно прикреплены  к земле, а не к  личности помещика. В отношении посадского населения наиболее важным было то, что  Соборное Уложение 1649 г. упраздняло «белые»  слободы, т.е. городские  территории, освобожденные от налогообложения. Продолжается процесс социальной дифференциации посадского (городского) населения. В самом привилегированном положении были так называемые гости - купцы, имевшие право торговать с иностранными государствами, а также входившие в состав гостиной и суконной сотен. В Соборном Уложении 1649 г. даже отдельно говорится об особой государственной защите «именитых людей» - купцов Строгановых. Российские посадские люди в XVII в. делились на лучших, середних и молодших. На них возлагалось выполнение таких тяглых служб, как подводная повинность, постоялая повинность, постройка и ремонт городских укреплений, «ямская гоньба» и др. Среди городского (посадского) населения следует также особо выделить служилых людей «по прибору» - стрельцов, казаков, пушкарей и др. Стрельцы селились в слободах, жили совместно с семьями, получали государево жалованье и, помимо военного дела, занимались промыслами, огородничеством и даже торговлей. 

: III.Поместное  и вотчинное землевладение 

Уложение  как кодекс феодального права защищает право частной собственности, и прежде всего, собственность на землю. Основными видами собственности феодалов на землю были вотчины (ст.13,33,38,41,42,45 главы 17) и поместья (ст.1-3,5-8,13,34,51 главы 16). Уложение делает серьезный шаг в направлении приравнивания правового режима поместий к режиму вотчин, это касалось широких кругов феодалов, в особенности мелких. Не случайно глава о поместьях стоит раньше в законе главы о вотчинах.

Приравнивание поместий к вотчинам шло по линии преимущественно предоставления помещикам права распоряжения землей. До сих пор правом собственности на землю обладали по существу только вотчинники (но и их права были несколько ограничены, что сохранилось и в Уложении), однако в принципе вотчинник обладал необходимым элементом права собственности - правом распоряжения имуществом. Поиному обстоит дело с поместьем: в прежние годы помещик был лишен права распоряжения, а порой и права владения землей (это было в том случае, если помещик покидал службу). Соборное Уложение внесло в это дело существенные изменения: прежде всего оно расширило право помещика на владение землей - теперь помещик, вышедший в отставку, сохранял право на землю, и хотя ему не оставляли прежнего поместья, но давалось по определенной норме так называемое прожиточное поместье - своеобразная пенсия. Такую же пенсию получала и вдова помещика, и его дети до определенного возраста. 

В этот период получают юридическое закрепление  сложившиеся ранее  три основных вида феодального землевладения. Первый вид — собственность государства или непосредственно царя (дворцовые земли, земли черных волостей). Второй вид — вотчинное землевладение. Будучи условной собственностью, на землю, вотчины имели все же иное правовое положение, чем поместья. Они передавались по наследству. Существовало три их вида: родовые, выслуженные (жалованные) и купленные. Законодатель заботился о том, чтобы число родовых вотчин не уменьшалось. В связи с этим предусматривал