Хрущевская оттепель

решено, что промышленные предприятия должны управляться не минис-

терствами, а местными органами - совнархозами. Н.С.Хрущёв надеял-

ся таким образом рационально использовать сырьевые ресурсы,  уст-

ранить  изолированность  и  ведомственные барьеры. Такому решению

было много противников. В действительности совнархазы стали прос-

то многоотраслевыми министерствами и со своими задачами не  спра-

вились. Реформа свелась к бюрократической реорганизации.

     Гораздо значительнее на структуру производства повлияли пре-

образования  в сельском хозяйстве. Н.С.Хрущёв вопреки сопротивле-

нию изменил критерии планирования в  сельском  хозяйстве.  Теперь

колхоз  получал  только обязательные задания по заготовкам вместо

жёсткой регламентации деятельности. Он впервые  мог  решать  сам,

как использовать собственные ресурсы и организовать производство.

При  Никите Сергеевиче произошло сокращение числа колхозов и рост

число совхозов. Самые бедные колхозы были объединены и для их оз-

доровления преобразованы в совхозы. Характерной чертой  было  ук-

рупнение хозяйств за счет неперспективных деревень. Этими рамками

и  ограничилась новая реформа Н.С.Хрущева. Основная разница между

совхозом и колхозом состояла во владении машино-тракторными стан-

циями. Совхозы их имели, а колхозы пользовались  услугами  МТС  в

обмен на продукты питания. МТС были распущены, а их техника пере-

дана  в собственность колхозов. Это было очень важно для укрепле-

ния самостоятельности крестьянского хозяйства. Однако поспешность

в осуществлении реформы не дала желаемых результатов.

      Третья реформа Хрущёва коснулась системы образования. В ос-

нове реформы лежали два мероприятия. Н.С.Хрущёв ликвидировал сис-

тему  "  трудовых резервов", то есть сеть военизированных училищ,

существовавших за государственный счёт. Они  были  созданы  перед

войной  для  подготовки  квалифицированных  рабочих.  Их заменили

обычными профессиональными училищами, в которые можно было посту-

пать после седьмого класса. Средняя школа получила "политехничес-

кий" профиль,предполагавший сочетание образования с трудовой дея-

тельностью, с тем чтобы учащийся получил представление  об  одной

или  нескольких профессиях. Однако недостаток средств не позволил

оборудовать школы современным  оборудованием,  а  предприятия  не

могли полноценно нести педагогическую нагрузку.

     В хрущёвском десятилетии часто выделяют два периода, различ-

ных  по  экономическим результатам. Первый (1953-1958) - наиболее

позитивный; второй (с 1959 года до смещения Хрущёва в 1964  году)

-  когда положительных результатов было меньше. Первый период от-

носился к времени, когда Никита Сергеевич боролся  за  главенство

во  враждебном ему коллегиальном руководстве, и второй - когда он

господствовал.

     Первым  планом развития страны, который базировался в основ-

ном на индустриализации, стал семилетний план, принятый ХХI съез-

дом партии. С его помощью пытались, не тормозя  развития  страны,

восполнить  серьёзные  нарушения  равновесия, от которых страдало

советское общество. В нём было указано, что за 7 лет СССР  должен

был произвести столько же, сколько за предшествующие 40 лет.

     Необходимо  отметить,  что  семилетний  план вывел советскую

экономику из застоя. Сократился экономический разрыв между СССР и

США. Однако не все отрасли развивались равномерно.Медленно  росло

производство  потребительских товаров, которых хронически не хва-

тало. Нехватка усугублялась незнанием спроса  на  рынке  товаров,

который никто не изучал.

     Среди  диспропорций семилетнего плана самый тяжёлый был кри-

зис сельского хозяйства. В хозяйствах не хватало  электроэнергии,

химических удобрений, ценных культур.

     В  60-х  годах  Н.С.Хрущёв начал сдерживать частную деятель-

ность крестьян. Он надеялся заставить крестьян больше работать  в

колхозе  и меньше в личном хозяйстве, что вызывало недовольство у

крестьян. Многие устремились в города, и  как  следствие  деревни

начали  пустеть. Экономические трудности совпали с неурожаем 1963

года. Засуха имела разрушительные последствия. Участились перебои

в снабжении хлебом. Картачной системы на  хлеб  удалось  избежать

благодаря  только  закупкам зерна в Америке на золото. Впервые за

всю свою историю СССР закупал зерно за рубежом.

     Аграрный кризис, расширение рыночных отношений, быстрое  ра-

зочарование  в  совнархозах, необходимость найти сбалансированные

решения большого числа проблем, соперничество с  более  развитыми

странами,  критика деятельности Сталина и 'большая интеллектуаль-

ная свобода стали факторами, которые  способствовали  возрождению

экономической мысли в СССР. Оживились дискуссии ученых по пробле-

мам экономики. Это горячо приветствовал Н.С.Хрущёв. Выявилось два

направления.  Во  главе теоретического направления стояли ленинг-

радские учёные Канторович и Новожилов. Они выступали  за  широкое

применение  математических методов в планировании. Второе направ-

ление - практики требовали большей самостоятельности для предпри-

ятий,  менее  жесткого и обязательного планирования, позволяющего

развивать рыночные отношения. Третья группа ученых начала изучать

экономику Запада. Внимание этих школ было направлено  не  столько

на организацию экономической жизни, на чём были сосредоточены ре-

формы Никиты Сергеевича, сколько на управление экономикой, её ор-

ганизацию на рыночных основах.

            ГЛАВА 4. ЗНАЧЕНИЕ ХРУЩЁВСКОГО ДЕСЯТИЛЕТИЯ.

4.1. Развитие политического плюрализма в СССР

     Децентрализация в экономике, науке, управлении расширила са-

мостоятельность  местных  руководителей, развивала их инициативу.

Даже в высшем руководстве страны  не  чувствовались  авторитарные

методы  руководства.  Вместе  с  этими положительными моментами в

жизни советского общества появились и негативные  явления,  ранее

не замеченные. Исчезновение страха повсеместно вызвало ослабление

общественной  дисциплины, стал резче проявляться национализм рес-

публик по отношению к русскому населению. Возросла  преступность,

особенно  экономические  преступления:  взяточничество,  хищения,

спекуляция общественной собственностью. Поэтому были приняты  бо-

лее  суровые  меры наказания за преступления, основанные на новом

уголовном законодательстве. Сам факт возвращения к  закону  после

произвола  прошедших  лет  являлся новаторством, хотя сами законы

нуждались в более глубокой разработке.

     Вышеуказанные изменения потребовали упорядочить и  отношения

между  личностью  и  государством вне юридических рамок. Граждане

искали выход в религии. Нужно было разработать новые нормы  мора-

ли,  регламентирующие  права  и обязанности личности. В 1961 году

был провозглашен Моральный кодекс  строителя  коммунизма.  Парал-

лельно  с  этим была развернута атеистическая кампания. Моральные

проблемы переплетались с новыми политическими проблемами. Возвра-

щались  заключенные из сталинских лагерей. Поднялась волна требо-

ваний призвать к ответу виновных в  преступлениях.  Н.С.Хрущёв  и

его сторонники предприняли нелегкие усилия для устранения с руко-

водящих  постов  в партии и государстве наиболее запятнавших себя

людей.

     Большие надежды возлагал Н.С.Хрущёв на ХХII съезд КПСС,  ко-

торый  состоялся в период с 17 по 31 октября 1961 года. Он предс-

тавил новую программу партии (прежняя была разработана в 1919 го-

ду) и заявил, что к 1980 году в СССР  будет  создана  "материаль-

но-техническая база коммунизма". На съезде Никита Сергеевич пред-

принял новое наступление на Сталина, которое снова приобрело лич-

ный  характер.  Часть  делигатов  поддержала  его, а другая часть

предпочла отмолчаться. Доклад Н.С.Хрущёва в полной  мере  отвечал

устремлениям интеллигенции, бывшим репрессированным, молодёжи.

     После  ХХII съезда стало возможным публиковать в печати тра-

гические страницы сталинского правления, назвать имена жертв реп-

рессий. В деятельности самого Никиты Сергеевича  началась  вторая

волна  реформ. Прежде всего, он заставил партию ещё больше сосре-

доточиться на экономической работе. В марте 1962 года  он  провел

реорганизацию  всего  руководящего  аппарата сельского хозяйства.

Это была прелюдия к самой необычной хрущёвской реформе.  Согласно

проекту  реформы, вся партия сверху донизу меняла территориальную

структуру на производственную. Её аппарат  подразделялся  на  две

параллельные структуры для промышленности и для сельского хозяйс-

тва,  который объединялись только в верхах. В каждой области поя-

вилось по два обкома: по промышленности и по сельскому  хозяйству

-  каждый  со  своим первым секретарём. По этому же принципу были

разделены также и исполнительные органы - облисполкомы. Такая ре-

форма была чревата конфликтами, так как вела к зародышу  двухпар-

тийной системы.

     Очень важным новым пунктом, включенным на ХХII съезде партии

в  Устав КПСС, был пункт, согласно которому никто не мог занимать

выборную должность в партии более трёх сроков  подряд,  а  состав

руководящих  органов  должен  обновляться по меньшей мере на одну    

треть. Хрущёв стремился как можно больше привлечь граждан к учас-

тию в работе органов власти.

     Осенью 1962 года Хрущёв высказался за  пересмотр  ждановских

резолюций  по  культуре и хотя бы за частичную отмену цензуры. Он

добился разрешения Президиума ЦК на публикацию эпохального произ-

ведения "Один день Ивана Денисовича", написанного  тогда  ещё  не

известным писателем - Солженицыным. Повесть была посвящена  собы-

тиям, происходящих в сталинских лагерях.

     Хрущев  хотел  добиться реабилитации видных деятелей партии,

репрессированных в 1936-1938 гг.: Бухарина, Зиновьева, Каменева и

других. Однако всего ему добиться не удалось,  так  как  в  конце

1962  г.  ортодоксальные идеологи перешли в наступление, и Хрущёв

вынужден был перейти к обороне. Его отступление было отмечено ря-

дом громких эпизодов: от первого столкновения с группой  художни-

ков-абстракционистов до ряда встреч руководителей партии с предс-

тавителями  культуры.  Тогда  он второй раз вынужден был публично

отречься от большей части своей критики Сталина. Это было его по-

ражением. Завершил поражение Пленум ЦК в июне 1963 г.,  полностью

посвященный проблемам идеологии. На нем было заявлено, что мирно-

го сосуществования идеологий не было, нет и быть не может. С это-

го  момента  книги, которые не могли быть опубликованы в открытой

печати, стали ходить по рукам в машинописном варианте. Так родил-

ся "самиздат" - первый признак явления,  которое  позднее  станет

известно как диссиденство. С этих пор был обречен на исчезновение

и плюрализм мнений.

     Положение  Хрущёва  стало особенно сложным после разрыва со-

ветско-китайских отношений. Они настолько обострились, что  вылы-

лись  в  пограничные конфликты. Китай стал предъявлять территори-

альные претензии к СССР. Этот разрыв пагубно сказался и на между-

народном коммунистическом движении. Разногласия были вызваны раз-

личиями  в  оценке решений XX съезда КПСС. Китай отрицательно от-

несся к оценке деятельности Сталина.

4.2. Смещение Н.С.Хрущёва

     В октябре 1964 г.Хрущёв был освобожден от всех  партийных  и

государственных  постов  и отправлен на пенсию в полной изоляции.

Хотя это удивило весь мир, его падение было лишь финалом длитель-

ного процесса. Хрущёв так и не оправился от поражений конца  1962

-  первой  половины 1963 годов: карибский кризис, неудачи в сель-

ском хозяйстве, идеологическое контрнаступление и разрыв с  Кита-

ем.  Формально,  в этот период, все его действия воспринимались с

должной почтительностью, но молча и упорно саботировались  как  в

центре,  так  и  на периферии. Популярность Хрущёва во всех слоях

общества резко упала.

     Обвинения, которые предъявили Хрущёву, касались внутренней и

внешней политики, а также его стиля  руководства,который  считали

слишком  авторитарным.  Основным автором операции был Суслов, за-

щитник государственной идеологии от нападок Хрущёва.

     Н.С.Хрущёв отдыхал на Черноморском побережье в конце сентяб-

ря, в то время как в Москве готовилось его  устранение.  резидиум

ЦК собрался в его отсутствие на расширенное заседание 12 октября,

чтобы  решить  вопрос  о  его  смещении. Хрущёва вызвали в Москву

только 13 октября, когда основные резолюции были уже приняты. Его

доставили в Москву на военном самолете, привезли прямо в зал, где

ещё заседал Президиум ЦК, и сообщили ему о согласованном  решении

осводить  его от основных постов. Как и в 1957 году, в первый мо-

мент намеревались оставить его в  составе  ЦК  на  второстепенных

постах. Однако отказ Н.С.Хрущёва подчиниться приговору вынудил

Президиум заставить его подписать заявление об отставке.

     14 октября в Москве был созван Пленум ЦК, заслушавший доклад

Суслова. Обсуждения практически не было, и заседание длилось лишь

несколько  часов.  Обе должности, совмещенные Н.С.Хрущёвым с 1958

года (Первый секретарь ЦК КПСС и Председатель Совета  Министров),

были  разделены,  и было принято решение, что их не должен больше

занимать один человек. Они были отданы: Брежневу Л.И.  -  Первого

секретаря ЦК КПСС, Косыгину - Председателя Совета Министров СССР.

Эта новость стала известна из печати 16 октября 1964 года. В офи-

циальном  сообщении говорилось об отставке из-за преклонного воз-