Февраль 1917 г. в России

     Г.Е. Львов – председатель (близок к кадетам);

     П.Н. Милюков – министр иностранных дел (кадет)

     А.И. Гучков – военный и морской министр (октябрист);

     А.И. Коновалов – министр торговли и промышленности (прогрессист);

     А.И. Шингарев – министр земледелия (кадет);

     М.И. Терещенко – министр финансов (б/п);

     А.Ф. Керенский – министр юстиции (трудовик);

     А.А. Мануйлов – министр просвещения (кадет);

     Н.В. Некрасов – министр путей сообщения (кадет);

     И.В. Годнев – государственный секретарь (кадет);

     Ф.И. Родичев – комиссар Финляндии (кадет);

     В.Д. Набоков – управляющий делами (кадет).

     Почти все портфели были у либералов: кадетов (конституционных демократов — крупнейшей либеральной партии) и октябристов (членов «Союза 17 октября», сотрудничавшего, в отличие от кадетов, с царским режимом). Возглавил правительство князь Г.Львов, известный земский деятель, председатель «Союза земств и городов», министром иностранных дел стал лидер кадетов П.Милюков, военным министром — лидер октябристов А.Гучков, министром юстиции А.Керенский, единственный социалист и представитель Совета в правительстве. Наивный идеалист Г.Львов, полагавший, что в демократической стране все вопросы должны решаться на местах, самим населением, и не понимавший необходимости сильной центральной власти, особенно в переходные времена, менее всего годился для роли государственного лидера. На его кандидатуре настоял Милюков, возможно, рассчитывавший манипулировать премьер-министром. В той или иной степени, впрочем, убеждения Г.Львова разделяли все русские демократы.

     По  соглашению между Советом и Временным  правительством были введены гражданские свободы (слова, печати и т.д.), объявлена амнистия политзаключенным, в том числе террористам, отменена смертная казнь, уничтожены сословные, национальные, религиозные привилегии и ограничения, началась подготовка выборов в Учредительное собрание, которое должно было определить принципы будущего государственного строя, было решено наградить Петроградский гарнизон — не выводить на фронт его войска. Это было логичным: у революционной власти нет опоры надежней, чем войско, свергнувшее прежний режим. В глазах его сторонников революционеры и вставшие на их сторону подразделения связаны общим преступлением. Для русской демократии эта награда оказалась роковой.

     Внешне  выглядевший как успех Думы, достигнутый  компромисс был в пользу Совета, что, в общем, отражало реальную расстановку  сил. Отдавая атрибуты власти, Совет снимал с себя ответственность за государственную политику, однако сохранял в своем распоряжении военную опору — Петроградский гарнизон. Иными словами, у Временного правительства была ответственность, но не власть, у Совета — власть, но не ответственность.

     Приветствуемое  всей страной и признанное союзными державами, Временное правительство  не осознавало шаткости своего положения. Оно взялось за разрушение старых органов управления, с гораздо меньшим успехом заменяя их новыми. Были распущены полиция и жандармерия. Вместо них стала формироваться «народная милиция с выборным начальством», оказавшаяся заполненной уголовными элементами. Были смещены губернаторы и вице-губернаторы. Их полномочия перешли к председателям губернских земских управ, не имевшим административного опыта своих предшественников. 

     Характер  и особенности  революции

     Февральская революция носила буржуазно-демократический характер. Она решала задачу свержения самодержавия, введения конституционного строя и открывала путь для развития капитализма в сельском хозяйстве и промышленности, обеспечения политических свобод граждан, уничтожения национального гнета.

     Революция представляла собой сложное взаимодействие стихийных и сознательных сил  революционного процесса. Она поднялась  стихийно на базе массового недовольства войной и была осуществлена главным  образом силами рабочих и солдат. Участие в революции политических партий, профсоюзов, фабзавкомов, отрядов Красной гвардии явилось важным организующим началом в период революционного подъема. Развернувшаяся деятельность партий и организаций широкого политического спектра способствовала углублению предреволюционного кризиса.

     Крупные предприниматели и либеральная  интеллигенция, получившие к тому времени  определенный опыт участия в политической борьбе, в результате поддержки революции  пришли к власти (на периферии общественные исполнительные комитеты возникли раньше Советов). Своеобразие революции  заключалось в возникновении  в стране феномена двоевластия. 

     Итоги революции

• Вторая в истории России буржуазно-демократическая революция завершилась победой. К 1 марта революция победила в Петрограде и Москве, затем она была поддержана по всей стране.
• Падение самодержавия и установление двоевластия. Вторая русская революция завершилась падением института монархии и приходом к руководству страной новых социально-политических сил.
• Первая власть - буржуазно-демократическая, была представлена Временным правительством, его органами на местах (общественные исполнительные комитеты или комитеты общественной безопасности), местным самоуправлением (городским и земским). В правительство вошли представители либеральных партий кадетов и октябристов. Временное правительство опиралось на поддержку значительных социальных и социально-профессиональных слоев (интеллигенции, предпринимателей, студенчества, офицерства, чиновников), а также Советов.
• Вторая власть - революционно-демократическая, олицетворялась Советами рабочих и солдатских депутатов, солдатскими комитетами в армии и на флоте, фабзавкомами, другими местными демократическими организациями. Советы не являлись органами государственной власти, однако, обладая поддержкой народных масс, они осуществляли контроль за деятельностью правительства, делегируя им доверие, оказанное рабочими и солдатами руководителям Советов.
• Демократизация общественно-политического строя. После победы Февральской революции Россия превратилась в одну из самых демократических стран Европы.

     В стране были провозглашены политические права и свободы (слова, собраний, совести, печати, союзов, манифестаций); всеобщее и равное избирательное  право; были отменены сословные, национальные и религиозные ограничения, смертная казнь, военно-полевые суды, объявлена  политическая амнистия. На легальной основе создавались тысячи политических, общественных, культурных обществ и объединений, профсоюзов, фабрично-заводских комитетов и т.д.

• Возникновение феномена двоевластия не консолидировало, а еще более раскололо российское общество. В условиях раскола политических сил важнейший вопрос о власти не получил законченного решения. Определение формы государственного строя было отложено до Учредительного собрания, сроки созыва которого не назывались. В результате затягивания решения основных задач буржуазно-демократических преобразований происходило дальнейшее углубление революционного процесса в послефевральский период.

     Воля  и двоевластие стали итогом Февральской  революции. Отсутствие твердого правления  вело к смуте и борьбе за власть. Революция породила хаос, быстро погубивший демократию.

     После победы Февральской революции перед  страной стоял ряд коренных вопросов, требовавших решения:

     • выработка отношения к войне;

     • аграрный вопрос;

     • национальный вопрос;

     • утверждение демократической системы  власти;

     • преодоление экономической разрухи.

     Для их решения было первоначально предложено два пути: реформистский (буржуазно-демократический) и революционный, основанный на переходе к социалистической революции. Выбор зависел от совокупности экономических, политических и социальных условий. Его предстояло осуществить в экстремальных условиях войны, резкого ослабления всех вертикалей власти, наличия реального многовластия (Временное правительство, Советы, национальные органы и т.д.), неграмотности 70% населения. В стране отсутствовало гражданское общество, навыки участия в демократических процедурах (выборах, дискуссиях и т.п.).

     Основными социальными силами в стране были имущие классы, промышленный пролетариат, крестьянство и городские средние слои. Имущие классы включали буржуазию, помещиков, значительную часть интеллигенции и насчитывали около 4 млн. человек. В политическом отношении после Февраля они поддерживали партию кадетов и близкие ей организации. Среди промышленного пролетариата (около 3,5 млн. человек) значительным влиянием пользовались социал-демократы (большевики и меньшевики) и эсеры. Общая численность пролетариата, включая строительных, сельскохозяйственных рабочих, поденщиков, доходила до 15 млн. человек. Здесь гораздо выше была доля маргиналов и люмпенов1, немалое влияние имели анархисты. Наименее организованную и политически сознательную массу представляли крестьянство (более 100 млн. человек) и солдаты (около 10 млн. человек). Но именно эта сила должна была решить исход политической борьбы.

     Следует также помнить, что основная масса  населения страны даже в периоды  революции жила повседневной жизнью. Решающую роль играла политически активная часть населения. При этом особое значение имел исход борьбы в крупнейших политических и промышленных центрах.