Джеймс Мэдисон

Выполнил: Айрапетян  Арсен

Джеймс Мэдисон

( 16.03.1751 года - 28.06.1836 года)

Получив частное  образование, Мэдисон поступил в 1769 в Принстонский университет, именовавшийся  тогда колледжем Нью-Джерси, и  окончил его в 1771. В колледже стал членом дискуссионного клуба Американского  общества вигов, что определило круг его будущих интересов.

Родился в Порт-Конуэй (Виргиния) 16 марта 1751. Получив частное  образование, Мэдисон поступил в 1769 в Принстонский университет, именовавшийся  тогда колледжем Нью-Джерси, и  окончил его в 1771. В колледже стал членом дискуссионного клуба Американского  общества вигов, что определило круг его будущих интересов.

Впервые Мэдисон  привлек внимание виргинцев в 1775, когда был назначен председателем  революционного комитета безопасности в округе Ориндж и стал автором  антибританских резолюций. После избрания в 1776 в конституционный конвент  Виргинии он был назначен членом комитета, которому поручалась подготовка текста декларации о правах и проекта  управления штатом. Мэдисон также  предложил поправку об отделении  церкви от государства в Виргинии, вначале отвергнутую, а впоследствии принятую. Был избран членом первой ассамблеи Виргинии при новом  правительстве штата, созданию которого он способствовал. Потерпев поражение  в избрании на новый срок, был  назначен в 1777 членом губернаторского  совета.Спустя три года был избран представителем Виргинии на Континентальном  конгрессе и с 1780 по 1783 оставался  исключительно активным его участником. Одну за другой он вносил поправки, которые  давали Конгрессу финансовые полномочия по сборам со штатов, импортным сборам и распределению между штатами  процентов по национальному долгу  пропорционально количеству жителей. Рано проснувшийся у Мэдисона интерес  к Западу проявился в его неоднократных  требованиях свободы судоходства  по Миссисипи. В 1782 он предложил компромиссный  план, по которому Виргиния согласилась  передать в ведение центральному правительству часть территории на западе штата. Отказавшись от поста  посланника в Испании, в ноябре 1783 Мэдисон возвратился в Виргинию и годом позже был избран в  ассамблею штата, где успешно  боролся за принятие 26 декабря 1785 предложенного  Джефферсоном законопроекта о свободе  вероисповедания.

Важнейшим достижением  Мэдисона в эти годы была организация  движения за замену слабого и децентрализованного  правления, предусмотренного Статьями Конфедерации, сильным общенациональным правительством. Решительно поддержав  конференции по вопросам торговли в  Маунт-Верноне и Аннаполисе в 1785–1786, он вместе с А.Гамильтоном добивался  одобрения делегатами идеи созыва Конституционного конвента в Филадельфии. Еще до его  созыва в 1787 Мэдисон подготовил список предложений, касавшихся новой системы  правления, многие из которых вошли  в т.н. Виргинский план, представленный на утверждение конвента. Мэдисон  настаивал на создании сильного национального  правительства и даже предложил  предоставить Конгрессу право вето в отношении законов, принимаемых  штатами. Он стал одним из ведущих  участников дебатов, и сделанные  им тогда записи, впервые опубликованные в 1840, до сих пор остаются главным  источником сведений о том, как создавалась  Конституция США. Мэдисон был  и в первых рядах защитников новой  конституции, в качестве автора 24-х  из 85-ти Записок федералиста он сделал больше, чем кто-либо другой, за исключением, быть может, Гамильтона, для того, чтобы  она была принята штатами. Сумел  провести ее и через конвент своего штата, несмотря на сильную антифедералистскую оппозицию, возглавлявшуюся П.Генри  и Дж.Мейсоном. Потерпев поражение  от антифедералистов на выборах в  Сенат США, был избран в первый состав палаты представителей.

В ходе первой сессии Конгресса Мэдисон сотрудничал  с новым министром финансов А.Гамильтоном, внося на рассмотрение и поддерживая  предлагавшиеся им меры. Конгресс принял подготовленные Мэдисоном резолюции, предусматривавшие создание министерств  и ведомств нового правительства. Кроме  того, он предложил шесть из первых десяти поправок к Конституции США, обычно называемых Биллем о правах. Однако в ходе второй сессии Конгресса  Мэдисон выступил против предложений  Гамильтона о погашении государственного долга и неохотно согласился с  принятием на себя государством задолженностей штатов. Он критиковал законопроект о  Банке США, решение о повышении  импортных тарифов и проанглийскую  внешнюю политику. К 1792 Мэдисон стал лидером группы, формирующей Демократическую  республиканскую партию, спустя четыре года поддержал на президентских  выборах Джефферсона против Дж.Адамса.

Покинув Конгресс в 1797, Мэдисон, судя по всему, надеялся навсегда поселиться в Монтпилиере (округ  Ориндж, шт. Виргиния). Однако принятие в 1798 законов об иностранцах и  подстрекательстве к мятежу вновь  побудило его заняться политической деятельностью. В знак протеста он подготовил Виргинские резолюции, модифицировавшие аналогичные резолюции, составленные Джефферсоном и принятые законодательным  собранием Кентукки.Мэдисон отклонил предложение Джефферсона стать  кандидатом от демократов-республиканцев на пост президента и предпочел поддержать кандидатуру Джефферсона. После  его избрания был назначен государственным  секретарем. В течение восьми лет  Мэдисон проводил в жизнь внешнеполитический курс демократов-республиканцев, хотя главная роль в его выработке  скорее всего принадлежала президенту.

В 1808 Мэдисон сам  был избран президентом, победив  на выборах Ч.Пинкни. В качестве главы  государства он пытался сохранить  дух и политический курс администрации  Джефферсона, однако потерпел неудачу  в попытке защитить право США  на нейтралитет применением мер  экономического принуждения к враждующим европейским державам. В 1810 такие  меры были направлены против Великобритании, а годом позже Мэдисон фактически признал, что принципы джефферсоновского  эмбарго оказались неверными. 1 июня 1812 Мэдисон обратился к Конгрессу  с требованием объявить войну  Великобритании. Вплоть до окончания  войны в стране поцарился хаос, возникли угроза сецессии, финансовые трудности. Поражения в войне  увенчались унижением после захвата  и сожжения англичанами Вашингтона. По предложению Мэдисона условия  мира предусматривали сохранение территориального статуса в довоенном виде.

В течение последних  двух лет президентства Мэдисона он и его партия отреагировали  на националистические настроения принятием  многих мер, ранее предлагавшихся федералистами. За короткое время были одобрены и  подписаны законы о создании Второго  банка США и о протекционистском  тарифе на импорт.

В марте 1817 Мэдисон  покинул президентский пост и  удалился в Монтпилиер. Он активно  работал над изданием своих записок  о Конституционном конвенте и  сохранял живой интерес к внутренним делам штата. Из всех вопросов общенационального  характера, возникавших в те годы, более всего был озабочен проблемой  рабства. Во время кризиса 1832–1833, возникшего в связи с нуллификацией тарифов  в Южной Каролине, Мэдисон энергично  отвергал утверждения, что доктрины, провозглашенные в Виргинской и  Кентуккийской резолюциях, санкционировали  нуллификацию либо сецессию. Умер Мэдисон  в Монтпилиере 28 июня 1836.