Министерство  образования и науки Российской Федерации 

Государственное образовательное учреждение

 высшего   профессионального образования

«Поморский  государственный университет

имени  М.В. Ломоносова» 

Юридический факультет 

Кафедра теории и истории государства и права 
 
 
 

Контрольная работа по курсу История Отечественного государства и права 
 

Тема: Деятельность Екатеринской Уложенной комиссии. 
 
 

Выполнил:

Студент 1 курса заочного отделения

(на  базе среднего образования)

юридического  факультета

группа  №13.

зачетная  книжка  № 100887

Черных  Константин Евгеньевич 

Проверил:

Кандидат  исторических наук, доцент Шаляпин С.О. 
 
 
 
 
 
 

Архангельск

2010 

План:

 

                                                                                          

                                           

                                                                

                                                      

                                           

                                                     

                                            

                                                                                  

.                                                                         
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

    Годы  царствования Екатерины II (1762—1796).XVIII в. - эпоха "просвещенного абсолютизма", "союза философов и монархов". В ту пору широкое хождение получили теория и практика, согласно которым отжившие институты феодального общества можно преодолеть не революционным, а эволюционным путем, самими монархами и их дворянами, при помощи мудрых советников-философов, прочих просвещенных людей. Самодержцы, как предполагалось, были, или должны быть людьми просвещенными, своего рода учениками идеологов Просвещения. Такой и была Екатерина Вторая Российская.

    Новый переворот был совершен, как и  прежние, гвардейскими дворянскими  полками; он был направлен против императора, заявившего очень резко  свои национальные симпатии и личные странности детски капризного характера.

    Переворот 1762г. поставил на трон женщину не только умную и с тактом, но и чрезвычайно  талантливую, на редкость образованную, развитую и деятельную.

    Императрица желала законности и порядка в  управлении; знакомство с делами показало ей, что беспорядок господствует не только в частностях управления, но и в законах; её предшественники непрерывно заботились о приведении в систематический кодекс всей громады отдельных законоположений, накопившихся со времени Уложения 1649г., и не могли сладить с этим делом.

    Актуальность  данной темы я вижу в том, что в  наше политически и экономически нестабильное время очень сложно выбрать правильный путь развития страны. Мне кажется, что в нашей истории кроется ответ о верной дороге, которая приведет нас к всеобщему процветанию и благоденствию, и может быть  в деятельности Екатерины II скрыто руководство к действию будущих правителей.

    Цель  данной работы - изложить основные моменты, касающиеся правления Екатерины II, и относящиеся к тому периоду её правления, который был назван «просвещенным абсолютизмом». Основной задачей является рассмотрение реформы - «Уложенная комиссия», ее цель и результаты.

    Реформа - от лат. reformare - преобразование, изменение, переустройство.¹

Вступая на престол, Екатерина поверхностно знала о состоянии дел в Российской империи, свои правительственные средства и ожидавшие её затруднения. Между тем, она должна была сгладить впечатление от переворота, приведшего её к трону, оправдать незаконное присвоение власти. Однако, даже король Фридрих II был прав, когда много лет спустя, говорил ехавшему в Петербург французскому послу Сегюру, что Екатерина была не столько виновницей, сколько орудием переворота: слабая, молодая, одинокая в чужой земле, накануне развода и заточения она отдалась в руки людей, хотевших её спасти, и после переворота не могла ещё ничем управлять.

    "Екатерина  совокупила в себе добрые качества  Анны и Елизаветы с теми  достоинствами, которые сделали  её создательницею, чем самодержицею  своей Империи. Она никогда  не пускалась на удачу, как  Пётр Великий, и ни в победах, ни в мире не имела ни одной неудачи"².

    Екатерина была сторонницею самодержавной  формы правления, основанной на законе и взаимном соблюдении монархом и  подданными обязанностей в отношении  друг друга. Она была выдержанная, хорошо умеющая владеть собой, подавлять вспышки гнева, поддержать беседу, одновременно терпелива к недостаткам людей, но непримирима к противникам, умела быть жестокой. Екатерина имела достаточно развитое чувство юмора, в её переписке много язвительности и насмешливости.

    Правление Екатерины продолжалось более трех с половиной десятилетий, с 1762 по 1796 гг. Оно наполнено многими событиями  во внутренних и внешних делах, осуществлением замыслов, продолжавших то, что делалось при Петре Великом.

    "Петру  Первому - Екатерина Вторая" - такие слова выбиты на постаменте знаменитого памятника первому императору России работы Э. Фальконе. Екатерина вторая, деятельная и неординарная правительница, имела право на подобное сопоставление. Достижения и победы времени её царствования носят во многом отпечаток её личного участия, направляющего внимания. Натура талантливая, образованная, литературно одаренная, она умела многое - и управлять огромной империей, к сему страстно стремилась со времени прибытия в Россию, и ладить с людьми, и, что важно, приближать к себе людей талантливых, одаренных, поручать им важные дела в соответствии с их способностями.

    Просвещенный  абсолютизм — политика, порожденная  временем разложения феодальной системы  и вызреванием в ее недрах капиталистических  отношений, нацеленная на устранение мирными средствами устаревших феодальных порядков. Просвещенный абсолютизм отличался от обычного деспотизма декларированием соблюдения законов, одинаковых для всех подданных. Теоретические основы просвещенного абсолютизма были разработаны выдающимися деятелями французского просвещения Монтескье, Вольтером, д'Аламбером, Дидро и др. Эти просветители умеренного крыла призывали к эволюционной, без потрясений, смене общественно-экономических отношений, что устраивало монархов Европы и способствовало возникновению союза королей и философов, способного, как полагали короли, предотвратить угрозу их тронам.

    Настала пора реализации широкомасштабных реформ в духе идей Просвещения. Тому способствовали два благоприятных условия: Екатерина после гибели Иоанна Антоновича почувствовала себя на троне увереннее, чем прежде; уверенности, что справится с грандиозной по замыслу затеей, прибавила и достаточная осведомленность о трудах просветителей. В конце 1766 г. она приступила к осуществлению важнейшей акции своего царствования — созыву комиссии для составления нового Уложения. Уложенная комиссия, созванная Екатериной, отличалась от предшествующих по крайней мере тремя особенностями: более широким представительством — право избирать депутатов было предоставлено дворянам (по одному депутату от уезда) , горожанам (по одному депутату от города) , государственным и экономическим крестьянам (по одному депутату от провинции при трехступенчатых выборах: погост — уезд — провинция) , оседлым «инородцам» (тоже по одному депутату) . Кроме того, каждое центральное учреждение посылало в Комиссию по одному своему представителю. Таким образом, права избирать депутатов были лишены крепостные крестьяне, составлявшие большинство населения страны, а также духовенство.  
 
 

«Наказ» Екатерины II – обоснование политических принципов абсолютистского государства.

    Вскоре  после вступления на престол Екатерина II обнаружила, что одним из существенных недостатков русской жизни является устарелость законодательства: сборник законов был издан еще при Алексее Михайловиче, а жизнь с тех пор изменилась до неузнаваемости. Императрица видела необходимость большой работы по собранию и пересмотру законов. Екатерина II решила составить новое «Уложение». Она читала множество сочинений иностранных ученых о государственном устройстве и суде. Конечно, она понимала, что далеко не все применимо к русской жизни.

    В ходе подготовки к созданию новой  Уложенной комиссии был создан ряд  специальных комиссий, задачей которых  было установление пределов "законной  власти правительства". В 1763 г. создается комиссия о вольности дворянской  (позже ставшая советом при императрице), в 1762 г. - комиссия о коммерции,  в 1762 г. - комиссия о церковных имениях. Комиссии готовили проекты законов, определявших государственный строй: от фундаментальных законов отличались законы текущие.

    Императрица считала, что законы должны быть согласованы  с потребностями страны, с понятиями и обычаями народа. Для этого решено было созвать выборных (депутатов) из различных сословий государства для выработки нового «Уложения». Это собрание выборных было названо «Комиссией для составления проекта нового Уложения». Комиссия должна была сообщить правительству о нуждах и пожеланиях населения, а затем выработать проекты новых, лучших законов.

    Широко  заимствуя идеи передовых западных мыслителей, Екатерина II составила  для этой Комиссии “Наказ комиссии о составлении проекта нового уложения”. Это политико-философское  произведение стало своеобразной компиляцией  текстов Монтескье (книга «Дух законов»), итальянского криминалиста Беккариа («О преступлениях и наказаниях»)., Бильфельда, Юсти и других европейских просветителей. Достаточно сказать, что из 507 статей «Наказа» тексты 408 статей были взяты у этих просветителей (294 заимствованы у Монтескье), причем на первый план выдвигалось обоснование самодержавно-крепостнического строя в России. Книгу Монтескье Екатерина называла молитвенником государей, имеющих здравый смысл. Широко воспользовалась Екатерина и трактатом Беккариа, направленным против остатков средневекового уголовного процесса с его пытками и подобными судебными доказательствами, проводившим новый взгляд на вменяемость преступлений. Самая обширная Х глава «Наказа» «о обряде криминального суда» почти вся взята из этой книги (104 статьи из 108).

    Сенат разослал «Наказ» по учреждениям, центральным  и местным. Читать его велели только начальникам, поскольку он содержал «опасные» мысли передовых философов- просветителей.

    Это были правила, на основании которых  должно быть составлено новое «Уложение» и которыми должны были руководствоваться депутаты. “Наказ” был роздан всем депутатам. Но так как введение законов находится в юрисдикции царя, то комиссия должна была составить предложения. Над “Наказом” Екатерина II трудилась более двух лет. В “Наказе” Екатерина II говорит о государстве, законах, наказаниях, производстве суда, воспитании и прочих вопросах. “Наказ” показывал и знание дела, и любовь к людям. Императрица хотела внести в законодательство больше мягкости и уважения к человеку.