Держава і право російської імперії в період консервативно-охоронного самодержавства

Головними напрямками діяльності стали: зміцнення самодержавної  влади; подальша бюрократизація і централізація  країни; робота, спрямована на створення  поліцейської держави. Ключовою проблемою  залишався селянське питання. Розуміючи  необхідність скасування кріпосного права, Микола не ставив перед собою завдання його ліквідації.

У другій чверті XIX століття в деяких європейських країнах відбулися  значні зміни (загальна лібералізація  державного ладу, вихід на арену  політичної боротьби нових соціальних верств суспільства). У Росії ці процеси  були значно загальмовані: Державна Рада втратив значення у вирішенні  державних питань; система міністерств  фактично підмінялася Власної Його Імператорської Величності канцелярії (вона стала урядовою установою і  була розділена на відділення - I відділення - особиста канцелярія імператора, II - кодифікація  законів, III - відділення відало політичною поліцією, IV - управляв благодійними установами і т.д.

У 1826 р. створено III відділення канцелярії, пов'язане зі здійсненням  політичного розшуку. Його роботою  керував граф А.Х. Бенкендорф, безмежно відданий Миколі I. Країну оповила мережа агентів і шпигунів. У 1827 р. був створений корпус жандармів і введено кілька жандармських округів. Таким чином, фактично вперше в Росії виникла ефективна поліцейська система, що дозволила на тривалий час загальмувати революційний рух і придушити інакомислення.

Вступаючи на престол, Микола I заявив про намір забезпечити  країні законність. З цією метою  проводилася робота з кодифікації (упорядкування) російського законодавства. М.М. Сперанський, повернений із заслання, очолив діяльність II відділення канцелярії. У результаті з'явилося "Повне зібрання законів Російської імперії" в 45 томах та "Звід діючих законів" в 15 томах.

Росія у другій чверті XIX століття залишалася аграрною країною. Селяни складали основну масу населення. Саме селянський питання був головним і вимагав негайного рішення. Але, уряд обмежувався лише напівзаходами, спрямованими на пом'якшення кріпосного права.

У 1841 р. вийшов закон про  заборону продавати селян поодинці і без землі; в 1843 р. - безземельні  дворяни були позбавлені права набувати кріпаків; в 1842 р. вийшов закон про "зобов'язаних селян", який розвинув указ 1803г. Ряд  указів цього періоду регламентував  відносини між поміщиками і селянами; фіксував розміри селянських наділів  і повинностей; визначав заходи можливого  покарання. Таким чином, кріпосне право  не було знищено, але рабські прояви кріпацтва ліквідовувалися.

У 1837 - 1841 рр.. була проведена  реформа державних селян. Вона поліпшила  правове і матеріальне становище  державних селян, що складали приблизно  третину населення.

Створене Міністерство державного майна, повинно було дбати про  задоволення господарських та побутових  потреб підвідомчих селян. Разом  з тим, реформа посилила бюрократичний  тиск на державну село і звела до мінімуму діяльність селянських органів  самоврядування (вони стали залежати від місцевої адміністрації).

 

 

 

 

 

 

 

4. Уложення про покарання кримінальні та виправні 1845.

5 серпня 1845 року указом імператора Миколи I було затверджено Уложення про покарання кримінальних та виправних, запроваджене дію із травня наступного. Фактично це був перший кримінальний кодекс Росії, оскільки попередні законодавчі джерела об'єднували, зазвичай, норми багатьох галузей права. У зв'язку з цим Уложенням про покарання 1845 року цілком обгрунтовано вважатимуться першим кодифікованим джерелом російського кримінального права. Необхідність кодифікації кримінального законодавства відзначено іще під час роботи над упорядкуванням Зводу законів Російської Імперії, виданого 1832 року. Тоді ж неодноразово порушувалося питання про створення нової кримінального уложення. Олександр І організував спеціальну комісію під керівництвом М.М. Сперанського для розробки нового уложення. Вищої формою кодифікації Сперанський вважав складання уложень, основ для Зводу законів. У одній з записок, представлених Миколі I на початку 1826 року, він висловлював надію, що Громадянське звід уложень можна закінчити до початку 1827 року, але Микола І поставився негативно до написання уложень, що здавалися йому «чимось духовним, занадто теоретическим». Всякі нововведення, навіть у питаннях законодавства несли в собі нові театральні ідеї, розхитували, на його думку, державний організм. Тому всі законодавчі починання на той час проходили під знаком приведення в стрункий лад і ясність вже чинних законів.

Уложення 1845 року  було першим у Росії кримінальним кодексом, затвердженим імператором. У 1866 та 1885 видавалися нові редакції Уложення. Складалося з 24 розділів, 81 глави і 2 224 статей.

Перший розділ Уложення «Загальна частина» містить 181 статтю. Тут подано поняття кримінальні діяння та види покарання, визначено стадії скоєння правопорушення, форми співучасті, обставини, що пом'якшують чи обтяжують кримінальна відповідальність. Усі покарання поділено на два розряди (покарання кримінальні й покарання виправні); розряди — на роди , а роди — на ступені покарання з вищою і нижчою мірою .

До кримінальних покарань належали: позбавлення усіх прав стану в поєднанні зі смертною карою або засланням на каторгу, на поселення в Сибір, на Кавказ. Позбавлення усіх прав стану означало втрату всіх привілеїв, пов'язаних з належністю до нього, припинення подружніх стосунків та позбавлення права на майно (воно переходило до спадкоємців), позбавлення батьківських  прав. Виправними покараннями вважалися: позбавлення усіх особливих особистих і станових прав та привілеїв, поєднане із засланням до Сибіру або ін. місця; позбавлення волі шляхом ув'язнення у фортеці, тюрмі, гамівному або робітному будинках, у монастирі; тимчасовий арешт, догана, грошове стягнення тощо. До цих покарань додавалися тілесні покарання: биття батогом, палицею, мотузкою. Крім поділу покарань на кримінальні та виправні, в Уложенні виділялося 3 групи покарання: головні, додаткові та замінюючі. До головних належали ті роди, в яких визначалася кримінальна відповідальність — т. з. драбина покарань. Додатковими покараннями називалися такі, що окремо не встановлювалися (церковні покаяння, конфіскація майна, заборона промислу тощо), але супроводжували головні. Замінюючими називаються покарання, які замінювали головні в деяких визначених законом випадках. Крім того, існували особливі покарання за злочини і провини по службі (звільнення зі служби, зміщення з посади, догана, зауваження тощо) та виключні покарання (позбавлення христ. поховання, часткове позбавлення права спадкування тощо).

Особлива частина Уложення (розділи II—XII) стосувалася системи  злочинів. Це, зокрема, злочини проти  віри, державні (замах на життя імператора, участь у повстанні, складання і поширення письмових і друкованих, творів бунтівного змісту тощо), проти порядку управління, посадові, проти законів про стани (була окр. глава про злочини кріпаків проти своїх власників), проти життя, здоров'я, волі та гідності приватних осіб, проти власності приватних осіб.

У редакції 1866 дещо лібералізовано систему покарань. З Уложення вилучено статті про малозначні злочини і провини. Запроваджено нове положення, яке надавало суду право враховувати обставини скоєння злочину. Редакція Уложення 1885 відрізнялася від ред. 1866 деякими новими складами державних злочинів: було, наприклад, встановлено відповідальність за поширення творів, які закликали до повстання проти верх, влади серед війська; посилена кримінальна відповідальність за страйки тощо.

Слід сказати, що оцінка Уложення про покарання 1845 року вже дореволюційними дослідниками була неоднозначною. З одного боку, у частині про покарання і регламентації окремих видів злочинів йшлося про архаїчність, казуистичність і особливо яскраво виражений становий характер установ.

Поліцейський характер кріпосницького держави наочно підтверджувався  тим, що майже 2/3 статей Уложення містив восьмий розділ «Про злочини і проступки проти громадського благоустрою і благочиння», найповніший із усіх дванадцяти розділів. Норми Уложення були спрямовані на право захисту феодальної державності, класових інтересів і станових привілеїв дворян-поміщиків, інтересів буржуазії, підкреслювали безправність і принижене становище простого народу.

Уложення 1845 року про покарання кримінальних та виправних складався з 2224 статей. Його структура така: 12 розділів, які ділилися на глави, глави – їх на розділи, розділи – на пункти. Досить чітко простежувалося розподіл закону загальної і особливої частини (вперше загальні поняття кримінального законодавства були виділені в самостійний розділ в Звід законів Російської Імперії). Перший розділ Уложення «Про злочини, проступки і покарання взагалі» був частиною карного кодексу. Він складалася з 5 глав, перша у тому числі («Про суть злочинів і проступків і ступенях провини») включають інститути, які стосуються вченню про злочини. Наступні три глави («Про покарання», «Про визначенні покарань зі злочинів», «Про пом'якшення та скасуванню покарань») містили інститути вчення про покарання. Глава п'ята («Про просторі дії постанов цього уложення») включала норми дії кримінального закону, у просторі. «З усіх розділів Уложення перший – юридично найдосконаліший і сучасний для тієї епохи (багато її положення притаманні буржуазному кримінальному праву). Виняток становить система покарань, типова для феодального права, - відверто станова, закріпляюча правову нерівність».

Навіть через півтора століття, з позицій сьогодення, видно, що норми та інститути загальної частини кримінального кодексу, і особливо вчення про злочині, розроблено на рівні. Проте, деякі положення з своїй суті були ліберальнішими і прогресивними порівняно і з чинним законодавством.

 

Список використаної літератури

 

1. Ісаєв І.А. Історія  батьківщини: навчальний посібник  для вступників до юридичних  вузів / І. А. Ісаєв. - М.: «МАУП», 1997.

2. Історія Росії. Росія  у світовій цивілізації. - М., 1998.

3. Історія Росії: підручник  / А.С. Орлов, В.А. Георгієв, Н.Г. Георгієва, Т.А. Сівохіна. - 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: Проспект, 2004.

4. Хрестоматія з історії  Росії з найдавніших часів  до наших днів: Навчальний посібник. - М., 1999.

5. ДЕГО В.В. Олександр  I і проблема європейського згоди  після Віденського конгресу / / Питання історії. - 2002. - № 2.

6. Заічкін І.А. Російська історія від Катерини Великої до Олександра Другого / І. А. Заічкін. - М.: Думка, 1994.

7. Історія Росії з найдавніших  часів до 1861 року: Підручник для  вузів / під ред. Н.І. Павленко. - М.: Вищ. шк., 1996.

8. Корнілов А.А. Курс  історії Росії 19 століття / А. А.  Корнілов; Вступ. стаття А.А. Левандовського. - М.: Вища школа, 1993.

9. Мироненко С.В. 14 грудня 1825 Повстання могло не бути / / Вітчизняна історія. - 2002. - № 3.

10. Мунчаев Ш.М., Устинов В.М. Політична історія Росії. Від становлення самодержавства до падіння Радянської влади / Мунчаев Ш.М., Устинов В.М. - М.: Юрінком Инфра.М, 1999.

11. Пресняков А.Є. Російські самодержці / А. Є. Пресняков; сост. А.Ф. С12

8. Рахматуллін М.А. Імператор Микола I очима сучасників / / Вітчизняна історія. - 2004. - № 6.

9. Зайончковский П.О. Скасування кріпацтва у Росії / П.О.Зайончковский. – М.: Просвітництво, 1968. – 366 з.

10. ЛевановБ.В. Історія Росії у другій половиніXIX–XX в: Курс лекцій /Б.В.Леванов. – Брянськ: Грані, 1992. – 213 з.

11. МунчаевШ.М. Історія Росії /Ш.М.Мунчаев, В.М. Устинов. – М.: НОРМА, 2006. – 777 з.

12. МуравйоваЛ.И. Розвиток капіталізму у Росії її особливості // Питання історії КПРС. – 1990. – №10. – З. 95–101.