Дефицит потребительских товаров в советское время

Информационно - аналитическая справка 

на тему: «Дефицит потребительских товаров в советское время»

студента 3 гр. 1 курса ФПЭК Горяева Эдуарда.

Проверил преподаватель:

Гончаров Ю.А., преподаватель  кафедры прикладной экономики.

 

ДЕФИЦИТ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ  ТОВАРОВ В СОВЕТСКОЕ ВРЕМЯ

И ЕГО ПРИЧИНЫ

 

1. Откуда возник  дефицит?

 
Дефицит товара это симптом превышения спроса на этот товар над предложением. Этот феномен возможен и в плановой, и в рыночной экономике. Однако в рыночной экономике с плавающими ценами торговый дефицит считается неравновесным состоянием, которое быстро корректируется рынком за счёт роста цен, роста производства и падения спроса на товар. С другой стороны, плановая экономика в сочетании с государственным регулированием цен лишена этого корректирующего механизма, и поэтому в такой экономике возможны случаи перманентного торгового дефицита, дефицита продовольственных товаров на длительный период времени. Тем не менее, в СССР само высшее руководство создало предпосылки для появления продовольственного дефицита. Рассмотрим порядок, при котором происходило обеспечение населения товарами первой необходимости в период начала 1920-х годов, т.е. в период проведения новой экономической политики.

 

Залогом благополучия города являлось развивавшееся крестьянское хозяйство. Крестьянство являлось главным  источник снабжения граждан, именно благодаря нему в период нэпа серьезных  проблем с продовольствием не было. Велика была роль частника: он участвовал на заготовительном рынке, обеспечивал 20% поставок хлеба и треть поставок пшеницы, только на частную торговлю приходилось около четверти розничного товарооборота всей страны. Государственное промышленное производство было развито слабо. Государственные торги же организовывались в основном на окраинах и не включали товаров первой необходимости.

 

Интересы потребителя  требовали расширения частного и государственного производства товаров народного потребления и торговли. В этом они приходили в противоречие с планами коммунистического руководства, которое в конце 20-х годов приняло решение о форсированном развитии тяжелой и военной промышленности. Индустриализация была проведена силами государства в рамках плановой централизованной экономики. Частный сектор периода нэпа при этом был разрушен.

 

В дальнейшем дефицит продовольственных  товаров начал углубляться. Для предотвращения образования дефицита регулирующий орган (Госплан СССР) должен был внимательно следить за спросом на продукцию и своевременно реагировать на рост спроса подъёмом цен или квот производства. На практике, в СССР это не всегда было так. Цены на товары могли устанавливаться исходя из политических соображений, а быстрые изменения в объёмах производства были не всегда возможны из-за низкой мобильности населения. Все это привело к тому, что дефицитность стала перманентной характеристикой СССР.

 

2. Три пика дефицита

 

Дефицит в СССР пережил  несколько пиков, обычно сопровождавшихся введением элементов нормированного распределения. Первый пик был вызван индустриализацией, сворачиванием НЭПа. Появился дефицит на многие товары массового спроса, в том числе продукты питания, и с конца 1928 года в городах вновь вводится карточная система, то есть нормированное распределение по группам населения. При этом сохранялась свободная коммерческая продажа этих продуктов по очень высоким ценам. Отмена карточной системы в 1935 году сопровождалась одномоментным резким повышением государством цен, сократившим покупательский спрос. В это время широкое распространение получил так называемый «товарный десант» - своеобразный способ самоснабжения населения в плановой экономике. До осени 1939 года «товарный десант» в крупные города не имел продовольственного характера. Жители сел и небольших городов ездили по стране в поисках мануфактуры, обуви, одежды. С осени 1939 года стали расти очереди и за продуктами. Своего апогея первый пик достиг в начале 40-х годов.

 

Второй пик был вызван Великой Отечественной войной и закончился с завершением послевоенного восстановления экономики. Он был вызван, прежде всего, внешними причинами, а не внутриполитическими, поэтому мы его рассматривать не будем.

 

Третий пик товарного  дефицита в СССР был вызван последствиями  экономических реформ 60-х годов и, в дальнейшем, после некоторой стабилизации — в период Перестройки (особенно в 1989—1991-е годы). Картина прилавков западных супермаркетов создавала у советских туристов иллюзию бесконечного отставания и часто вызывала психологический шок, кардинально менявший взгляды человека. И это неслучайно. Доля затрат на питание в расходах семьи в СССР снизилась в 1980-1985 годы с 35,5% до 33,7%. Освободившиеся средства шли на приобретение предметов культурно-бытового назначения и мебель, а также на уплату налогов и в семейные накопления. Людям казалось, что некоторый рост доходов, проходивший в условиях усилившегося дефицита, позволит накопить средства, которые решат проблемы семьи позднее. Однако по мере того, как эти надежды не оправдывались, дефицит раздражал все сильнее и превращался в острейшую социально-психологическую проблему. Таким образом, сам рост уровня доходов населения превращался в фактор кризиса.

 

3. Попытки преодоления  дефицита.

 

Государство в свою очередь  пыталось с первых лет существования  дефицита как-то исправить существующую ситуацию. Начиная с 30-х годов, дефицит  продовольствия решался раздачей трудящимся участков земли под садоводство  и огородничество. В конце 1930-х годов руководство страны повело против очередей войну. У власти к тому были свои основания. Вместо того чтобы работать, народ разъезжал по стране и простаивал за товаром. Начало войны с товарным десантом и очередями было положено постановлением Совета народных комиссаров «О борьбе с очередями за промтоварами в магазинах г. Москвы» в апреле 1939 года. Несколько дней спустя вышло такое же постановление для Ленинграда. 17 января 1940 года появилось новое постановление СНК СССР «О борьбе с очередями за продовольственными товарами в Москве и Ленинграде». Весной и летом того же года Политбюро распространило его на длинный список городов Российской Федерации и других союзных республик.

Постановления требовали  проводить разъяснительные беседы с людьми в очередях и по месту  жительства, открывать новые магазины, изыскивать дополнительные фонды товаров. Но ради быстрого эффекта пошли в  дело репрессии. НКВД и НКПС очищали города от приезжих. Каждый крупный универмаг имел наряд милиции, который проверял документы и «изымал» приезжих из очередей. Велось патрулирование вокзалов и поездов.

 

Одной из попыток увеличения производства продовольствия в целях  уменьшения дефицита в 70-х — начале 90-х стало снижение качества продуктов. Повсеместно стало выпускаться  бутербродное масло с большим содержанием влаги. В варёной колбасе содержание сои достигало 30%, колбаса стала водянистой. Вместо натурального кофе появились кофейные напитки — цикориевые, ячменные, желудевые. В учреждениях общественного питания, вследствие дефицита мясных продуктов, в противовес не пользующимся популярностью из-за низкого качества рыбопродуктам появились дни с исключительно рыбным ассортиментом. С 1976 года в общепите совместным постановлением ЦК КПСС и Совета министров среди прочего на всей территории Советского Союза установился единый день с рыбным меню — четверг, прозванный «рыбным днём».

 

В 1990 году в СССР были выпущены облигации Государственного целевого беспроцентного займа. На вырученные деньги планировалось наладить выпуск сложной  современной бытовой техники, расширить  уже существующие производства и  создать новые, а затем рассчитаться с владельцами облигаций произведенными товарами народного потребления. Планировалось  выпустить несколько целевых  беспроцентных займов на общую сумму  до 10 млрд. рублей.

 

Советские очереди были поистине многолики и многообразны. Их история – свидетельство того, что тоталитарные режимы, несмотря на репрессии и в противовес существующим мифам, не могут обеспечить порядка и повиновения закону. В условиях экономики дефицита стояние в очередях было образом жизни, а часто и способом выживания. Советские очереди ушли в историю только вместе с породившей их плановой экономикой.

 

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ И ИСПОЛЬЗОВАННЫЙ ИСТОЧНИКОВ

 

Вырабатываем хлеб и сидим  без хлеба: письма колхозников И.В. Сталину // Вестник. – 1997. – № 1. – С. 147-152.

 

Кушкова А.Н. Советское прошлое сквозь воспоминания о продовольственном дефиците // Неприкосновенный запас. – 2009. – № 2(64).

 

Орлов А.С. История России: учебник / А.С. Орлов, В.А. Георгиев, Н.Г. Георгиева, Т.А. Сивохина. — М.: Проспект, 2011. — 680 с.

 

Осокина Е.А. За фасадом «сталинского изобилия»: распределение и рынок  в снабжении населения в годы индустриализации. – М.:РОССПЭН,1999. –271с.

 

Осокина Е.А. Прощальная ода советской очереди // Неприкосновенный запас. – 2005. – № 5(43).

 

Шубин А.В. СССР в апогее: как мы жили // Неприкосновенный запас. – 2007. – № 2(52).