Цареубийство 1 марта 1881 года

  В конце августа 1859 года проект «Положений о крестьянах»  был в основном подготовлен. Затем он подвергся исправлениям по замечаниям вызванных для его обсуждения в Петербург депутатов от губернских комитетов. В октябре 1860 года Редакционные комиссии, завершив свою работу, передали проект в Главный комитет, где он обсуждался до 14 января 1861 года. Здесь он претерпел новые изменения в пользу помещиков. 28 января 1861 года проект поступил на рассмотрение последней инстанции- Государственного совета. Открывая его заседание, Александр II потребовал скорейшего обсуждения и принятия проекта, подчеркнув, что «всякое дальнейшее промедление может быть пагубно для государства».  Далее он сказал : «Я надеюсь, господа, что при рассмотрение проектов, представленных в Государственный совет, вы убедитесь, что все, что можно было сделать для ограждения выгод помещиков,-сделано». Однако члены Государственного совета сочли необходимым сделать новое изменение в проекте в пользу помещиков. По предложению крупного землевладельца князя П.П. Гагарина был внесен пункт о праве помещика предоставить крестьянам (по соглашению с ними) в собственность немедленно и бесплатно четверть высшей нормы надела. Такой надел получил название «четвертного», или «дарственного» (крестьяне называли его «сиротским»).

  19 февраля 1861 года «Положения о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости» были подписаны царём и получили силу закона. В тот же день был подписан и Манифест, возвещавший об освобождении крестьян. Под-писание этих актов было приурочено к 6-й годовщине вступления Александра II на престол.[ 2 ,М.Зуева, А. Чернобаева, «История России», М: «Высшая школа», 2001, стр.200-202]

   Основной акт — «Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» — содержал главные условия крестьянской реформы:

• Крестьяне получали личную свободу и право свободно распоряжаться своим имуществом.
• Помещики сохраняли собственность на все принадлежавшие им земли, однако обязаны были предоставить в пользование крестьянам «усадеб оседлость» и полевой надел.
• За пользование надельной землёй крестьяне должны были отбывать барщину или платить оброк и не имели права отказа от неё в течение 9 лет.
• Размеры полевого надела и повинностей должны были фиксироваться в уставных грамотах 1861, которые составлялись помещиками на каждое имение и проверялись мировыми посредниками.
• Крестьянам предоставлялось право выкупа усадьбы и по соглашению с помещиком — полевого надела, до осуществления этого они именовались временнообязанными крестьянами.
• Также определялась структура, права и обязанности органов крестьянского общественного управления (сельского и волостного) и волостного суда.

   В четырёх «Местных положениях» определялись размеры земельных наделов и повинностей за пользование ими в 44 губерниях Европейской России. От земли, находившейся в пользовании крестьян до 19 февраля 1861, могли быть произведены отрезки, если душевые наделы крестьян превышали высший размер, установленный для данной местности, или если у помещиков при сохранении существующего крестьянского надела оставалось менее 1/3 всей земли имения. Наделы могли уменьшаться по специальным соглашениям крестьян с помещиками, а также при получении дарственного надела. При наличии в пользовании крестьян наделов менее низшего размера помещик обязан был или прирезать недостающую землю, или снизить повинности. За высший душевой надел устанавливался оброк от 8 до 12 руб. в год или барщина — 40 мужских и 30 женских рабочих дней в год. Если надел был менее высшего, то повинности уменьшались, но не пропорционально. Остальные «Местные положения» в основном повторяли «Великороссийское», но с учётом специфики своих районов.

  Особенности Крестьянской реформы для отдельных категорий крестьян и специфических районов определялись «Дополнительными правилами» — «Об устройстве крестьян, водворённых в имениях мелкопоместных владельцев, и о пособии сим владельцам», «О приписанных к частным горным заводам людях ведомства Министерства финансов», «О крестьянах и работниках, отбывающих работы при Пермских частных горных заводах и соляных промыслах», «О крестьянах, отбывающих работы на помещичьих фабриках», «О крестьянах и дворовых людях в Земле Войска Донского», «О крестьянах и дворовых людях в Ставропольской губернии», «О крестьянах и дворовых людях в Сибири», «О людях, вышедших из крепостной зависимости в Бессарабской области».

  «Манифест» и «Положения» были обнародованы с 7 марта по 2 апреля (в Петербурге и Москве — 5 марта). По манифесту крестьяне сразу получали личную свободу. Отныне бывший крепостной, у которого ранее помещик мог не только отнять все его достояние, но и его самого с семьёй или отдельно от нее продать, подарить, заложить, получал возможность свободно распоряжаться своей личностью: вступать в брак без согласия помещика, от своего имени заключать имущественные и гражданские сделки, открывать торговые и промышленные заведения, переходить в другие сословия. «Положение» вводило выборное крестьянское самоуправление – сельские и волостные сходы во главе с сельскими старостами и волостными старшинами. Крестьянам предоставлялось право самим распределять между собой предоставленную им в наделе землю, раскладывать повинности, определять очередность в отбывании рекрутской повинности, давать разрешения на выход из общины и прием в нее. Вводился волостной крестьянский суд по маловажным преступлениям и имущественным искам. Опасаясь недовольства крестьян условиями реформы, правительство приняло ряд мер предосторожности (передислокация войск, командирование на места лиц императорской свиты, обращение Синода и т. Д.). Крестьянство, недовольное кабальными условиями реформы, ответило на неё массовыми волнениями. Наиболее крупными из них были Бездненское выступление 1861 и Кандеевское выступление 1861.

  Проведение Крестьянской реформы началось с составления уставных грамот, которое в основном было закончено к середине 1863 года. На 1 января 1863 года крестьяне отказались подписать около 60 % грамот. Цена земли по выкупу значительно превышала её рыночную стоимость в то время, в отдельных районах в 2—3 раза. В результате этого в ряде районов крайне добивались получения дарственных наделов и в некоторых губерниях (Саратовская, Самарская, Екатеринославская, Воронежская и др.), появилось значительное число крестьян-дарственников.

  Переход крестьян на выкуп растянулся на несколько десятилетий. К 1881 оставалось во временнообязанных отношениях 15 %. Но в ряде губерний их было ещё много (Курская 160 тыс., 44 %; Нижегородская 119 тыс., 35 %; Тульская 114 тыс., 31 %; Костромская 87 тыс., 31 %). Быстрее шёл переход на выкуп в чернозёмных губерниях, там же преобладали и добровольные сделки над обязательным выкупом. Помещики, имевшие большие долги, чаще, чем другие, стремились ускорить выкуп и заключить добровольные сделки. Отмена крепостного права коснулась и удельных крестьян, которые «Положением 26 июня 1863» переводились в разряд крестьян-собственников путём обязательного выкупа на условиях «Положений 19 февраля». Отрезки у них в целом были значительно меньше, чем у помещичьих крестьян.

  Законом 24 ноября 1866 началась реформа государственных крестьян. За ними сохранялись все земли, находящиеся в их пользовании. По закону от 12 июня 1886 государственные крестьяне были переведены на выкуп. .[ 2 ,М.Зуева, А. Чернобаева, «История России», М: «Высшая школа», 2001, стр.203-204]

2.2 Земская реформа 1 января 1864 г.

   Суть «Положения  о губернских и уездных земских  учреждениях»  состояла в том,  что вопросы местного хозяйства,  взыскание налогов, утверждение  бюджета, начального образования,  медицинского и ветеринарного  обслуживания отныне поручались  выборным учреждениям — уездным и губернским земским управам. Выборы представителей от населения в земство (земских гласных) были двухстепенными и обеспечивали численное преобладание дворян. Гласные из крестьян составляли меньшинство. Избирались сроком на 4 года. Все дела в земстве, касавшиеся прежде всего кровных нужд крестьянства, вершили помещики, ограничивавшие интересы остальных сословий. Помимо того, земские учреждения на местах были подчинены царской администрации и в первую очередь губернаторам. Земство состояло из двух частей : земские губернские собрания (законодательная власть), земские управы (исполнительная власть).

2.3. Городская реформа 16 июня 1870 г.

  Реформа заменила  существовавшие ранее сословные  городские управления городскими  думами, избиравшимися на основе имущественного ценза. Таким образом, Основная масса городского населения отстранялась от участия в городском самоуправлении. Компетенция городского самоуправления была ограничена узкими рамками хозяйственных вопросов: благоустройство городов, устройство рынков и базаров, попечение о местной торговле и промышленности, о здравоохранении и образовании, принятие санитарных и противопожарных мер.

1. Судебная реформа 20 ноября 1864 г.

   Устав вводил единую систему  судебных учреждений, исходя из  формального равенства всех социальных  групп перед законом. Судебные  заседания проводились с участием  заинтересованных сторон, были публичными, и отчёты о них публиковались  в печати. Тяжущиеся стороны могли  нанимать для защиты адвокатов,  имевших юридическое образование  и не состоявших на государственной  службе. Новое судоустройство отвечало  потребностям капиталистического  развития, но на нём всё ещё  сохранялись отпечатки крепостничества — для крестьян создавались особые волостные суды, в которых сохранялись телесные наказания. По политическим процессам, даже при оправдательных судебных приговорах, применяли административные репрессии. Политические дела рассматривались без участия присяжных заседателей и т. Д. В то время как должностные преступления чиновников оставались неподсудными общим судебным инстанциям.

2. Образовательная реформа.

   В 1863-1865 гг. была проведена  серия реформ в сфере просвещения  и печати. 18 июня 1863 года был издан новый университетский устав, который предоставлял университетам довольно широкую автономию. 19 ноября 1864 года был утвержден устав гимназий. Он вводил принцип формального равенства в получении среднего образования для людей всех сословий. По уставу 1864г. Прежние гимназии разделялись на классические и реальные. В классических гимназиях в основу было положено преподавание древних языков-латинского и греческого. В реальных гимназиях взамен древних языков увеличивался объем преподавания математики и естествознания.

   Уже в конце 50-х годов  был сделан ряд цензурных послаблений.  В 1865 г. утверждены «Временные правила о печати», которые освобождали от предварительной цензуры оригинальные сочинения объемом не менее 10, а переводы-не менее 20 печатных листов и некоторые издания по усмотрению министра внутренних дел.

3. Военная реформа.

   В 1861-1874 гг. была проведена серия военных реформ. Еще в 1855 году в ходе Крымской войны, была образована Военная комиссия, приступившая к военным реформам только в 1861 году. В этот период происходит сокращение солдатской службы до 12 лет и деление страны на 15 военных округов. В 1867 г. Был принят военно-судебный устав, построенный на принципах судебной реформы 1864 года. Завершающей военной реформой стал «Устав воинский» 1 января 1874 г. Данным уставом была введена всесословная воинская повинность для лиц мужского пола, достигших 20 лет. Для сухопутных войск- 6 лет службы и 9 лет нахождения в запасе, для флота- 7 лет службы и 3 года-в запасе.

6. Подъем общественного движения. Покушения.

3.1.  Земский союз.

   Русско-турецкая война вызвала подъем патриотических настроений в обществе. Оживилось либеральное движение. Либералы спрашивали: почему правительство отказывается ввести в Россию конституцию? Неужели оно считает, что русский народ менее готов к ней, чем болгарский? Правительство запрещало земским деятелям съезжаться на совещания — даже по отдельным регионам. Поэтому земцы начали собираться на нелегальные съезды.

   Конспирировались они не хуже революционеров, и о некоторых съездах полиция так и не узнала. В конце 70-х годов возник нелегальный «Земский союз». Земские деятели, собравшись на съезд в Киеве, попытались договориться с революционерами о совместных действиях. Непременным условием они ставили приостановку террористических актов. Переговоры не имели успеха, и земцы разработали свой собственный план действий. Первым выступило Харьковское земство, призвавшее правительство изменить внутреннюю политику и возобновить реформы. Министр внутренних дел тотчас же разослал циркуляр с запрещением обсуждать на земских собраниях политику правительства. Поэтому гласный Черниговского земства И.И. Петрункевич, начавший читать проект адреса на «высочайшее имя», был грубо перебит председателем. Петрункевич не подчинился и, поддержанный собранием и публикой на хорах, продолжал чтение. Тогда председатель при помощи полиции закрыл собрание. Это было одно из первых политических выступлений Ивана Ильича Петрункевича (1844—1928), впоследствии ставшего одним из видных и наиболее уважаемых деятелей либерального движения. После инцидента в земском собрании Петрункевич был выслан в г. Варнавин Костромской губернии.

   С требованием конституции  выступили также Тверское, Полтавское  и Самарское губернские земские  собрания. Тверское земство заявило, что русский народ должен пользоваться теми же благами конституционных свобод, какие получил болгарский народ.

   В 1879 г. В Москве состоялся новый Нелегальный земский съезд. Было решено начать широкую пропаганду в земствах и выпуск литературы за границей. Вскоре после этого на территории Австро-Венгрии была напечатана программа Земского союза, включавшая три основных пункта: свобода слова и печати, гарантии неприкосновенности личности и созыв. Учредительного собрания.

3.2.  Первое покушение. 4 апреля 1866 года.

   Первым совершил  покушение на императора Д.В.  Каракозов, который не входил  ни в какую террористическую  организацию. Он входил в кружок  своего двоюродного брата Н.А.  Ишутина. «Террор для ишутинцев – средство заставить правительство «ввести социализм» или же вызвать крестьянское восстание». Решение стрелять Каракозов, по-видимому, принял самостоятельно. Накануне покушения он написал и распространял прокламацию «Друзьям-рабочим!». В ней он писал: « Грустно, тяжко мне стало, что так погибает мой любимый народ, и вот я решил уничтожить царя-злодея и самому умереть за свой любезный народ…. Пусть узнает русский народ главного могучего врага – будь он Александр второй или третий и так далее, это все равно. Справится народ со своим главным врагом, остальные мелкие – помещики, вельможи, чиновники и другие богатеи струсят.… Тогда-то, и будет настоящая воля».