Арабские страны после распада Османской империи

В сентябре 2002 г. Ирак согласился вновь разрешить деятельность международных инспекторов, которые от имени ООН и во исполнение резолюции Совета Безопасности должны проверить наличие в Ираке оружия массового поражения. Этот шаг был вызван главным образом угрозой военного нападения со стороны США. [28]

Срок ультиматума, выдвинутого 17 марта 2003 года президентом США Джорджем Бушем Саддаму Хусейну истёк 20 марта. Иракский диктатор покинуть страну отказался - началась война, а вместе с ней и крупнейший международный кризис.

1.3. Египет

Поскольку Турция участвовала в Первой мировой войне на стороне Германии, 18 декабря 1914 г. Египет был объявлен британским протекторатом под управлением верховного комиссара Артура Генри Макмагона. Многие египетские политические деятели, занимавшие в прошлом пробританские позиции, в частности Саад Заглюль-паша, влились в ряды национально-освободительного движения. В конце войны надежды египтян на независимость были полностью проигнорированы. Кроме того, англичане не позволили делегации от партии Вафд во главе с Заглюль-пашой принять участие в Парижской мирной конференции. В 1919 г. Заглюль и ряд его сторонников подверглись аресту и отправке на о.Мальта, что послужило причиной антианглийских выступлений во многих частях Египта. Английские власти с помощью оружия подавили все выступления, а новым верховным комиссаром Египта был назначен генерал Алленби. [29]

Вскоре по результатам работы комиссии во главе с министром колоний Великобритании Милнером, которая прибыла в Египет для ознакомления с внутриполитической обстановкой, официальный Лондон объявил о своем намерении предоставить Египту независимость в 1922 г. Тем не менее англичане оставили за собой право вмешиваться во внутренние дела Египта по вопросам обеспечения безопасности Суэцкого канала и коммуникаций британской империи в этой части мира, защиты иностранцев и национальных меньшинств, а также совместного управления Суданом.

С 1923 г. Египет развивался как конституционная монархия при полуколониальной зависимости от Великобритании. Исполнительная власть была сосредоточена в руках кабинета министров, законодательная – представлена двухпалатным парламентом, нижняя палата которого формировалась по результатам выборов. Вместе с тем, в соответствии с конституцией, король обладал широкими полномочиями и в период с 1924 по 1952гг. часто использовал их для роспуска правительства. Когда 23 июля 1952 г. организация «Свободные офицеры» во главе с подполковником Гамаль Абдель Насером совершила государственный переворот, их действия получили полную поддержку населения страны. По требованию нового руководства Египта – Совета руководства революцией (СРР) – король Фарук отрекся от престола. 18 июня 1953 г. Египет был провозглашен республикой.[30]

В январе 1953 г. декретом СРР была запрещена деятельность политических партий, функционировавших в период конституционной монархии. Вместо них была сформирована единственная официально разрешенная «Организация освобождения». Новая власть наложила запрет на свободное выражение оппозиционных взглядов.

После обнародования в 1956г. текста новой конституции СРР был распущен, и в результате плебисцита президентом Египта на шестилетний срок был избран единственный кандидат Насер, которого поддержали 99,9% избирателей.

В июне 1957г. состоялись парламентские выборы. Все кандидаты в депутаты Национального собрания должны были получить одобрение Национального союза, новой организации, пришедшей в мае 1957 на смену «Организации освобождения». Политическим противникам режима было отказано в праве участвовать в выборах.

В феврале 1958г. Египет и Сирия образовали федерацию – Объединенную Арабскую Республику (ОАР). В сентябре 1961 г. сирийская армия совершила государственный переворот, в результате которого Сирия вышла из состава ОАР.[31]

Президент Насер уделял особое внимание вопросам индустриализации страны, экономического планирования, созданию общественного сектора экономики и повышению жизненного уровня рабочих и крестьян, называя такой курс политикой «арабского социализма». Летом 1962 г. в Каире проходил Национальный конгресс народных сил, который принял Хартию национальных действий. В октябре 1962 г. был издан декрет о создании единственной в стране массовой политической организации – Арабского социалистического союза (АСС), в функции которого входила координация действий с целью претворения в жизнь программы арабского социализма. До 1976 г. АСС оставался единственной легальной политической партией Египта.[32]

Хотя современная политическая система Египта во многом является детищем Абдель Насера, она претерпела ряд изменений в результате деятельности Анвара Садата, который в 1970 г. после смерти Абдель Насера занял посты президента страны и председателя АСС. 15 мая 1971 г. Садат консолидировал власть в рамках т.н. «исправительной революции», направленной против ряда активных соратников Абдель Насера, в первую очередь тех, кто непосредственно участвовал в работе государственного репрессивного аппарата. Многие видные деятели Египта были арестованы или уволены с государственной службы, что означало смену политических ориентиров нового руководства и его отход от принципов арабского единства и арабского социализма. Продолжая свою «исправительную революцию», Садат переименовал страну в Арабскую Республику Египет, Национальное собрание – в Народное собрание и в 1971 г. ввел в действие новую конституцию.

В 1971 г. на референдуме была одобрена новая Конституция Арабской Республики Египет, которая (в редакции 1980 г.) действует и сейчас. Конституция провозглашала АРЕ “государством с социалистическим демократическим строем, основанным на союзе сил трудового народа”. Высшим органом государственной власти провозглашалось Народное собрание, главой государства — президент. Фактически же с середины 1970-х гг. страна развивается по капиталистическому пути.[33]

6 октября 1973 г. египетская и сирийская армии предприняли внезапное нападение на Израиль. Египетская армия форсировала Суэцкий канал и на первом этапе боевых действий добилась значительных успехов, но контрнаступление израильских войск привело к позиционным действиям двух армий по обоим берегам Суэцкого канала. В ноябре 1973 г. были восстановлены дипломатические отношения между Египтом и США, разорванные в 1967 г. При посредничестве американской дипломатии в январе 1974 г. между Египтом и Израилем было достигнуто соглашение о разъединении войск.[34]

В сентябре 1975 г. Египет и Израиль заключили второе соглашение, которое включало в себя обязательства обеих сторон о взаимном прекращении вражды.

26 марта 1979 г. стороны подписали мирный договор. Израиль согласился на поэтапный, в течение трех лет, вывод своих войск с территории Синайского полуострова и принял на себя обязательства начать переговоры о предоставлении автономии населению Западного берега р. Иордан и сектора Газа. Со своей стороны Египет согласился нормализовать политические, экономические и культурные отношения с Израилем после завершения первого этапа вывода израильских войск с территории Синайского полуострова и достижения определенного прогресса в переговорах о палестинской автономии. В феврале 1980 г. оба государства обменялись дипломатическими представителями. Большинство арабских стран объявили Египту политический и экономический бойкот, что означало изгнание Египта из Лиги арабских государств. Такой шаг со стороны богатых нефтедобывающих государств усилил зависимость официального Каира от США. [35]

6 октября 1981г. Садат был убит в Каире группой исламских фундаменталистов. Его преемником на посту президента стал вице-президент Мухаммед Хосни Мубарак.

Новый президент осознавал, что экономическая зависимость Египта от США и слабость страны в военном отношении не оставляют ему иного выбора, как продолжать садатовский проамериканский курс и сохранять мир с Израилем. 1989 г. — восстановление Египта в Лиге арабских государств.

В 1990-х годах воинствующие исламские фундаменталисты пытались серией терактов против туристической индустрии и убийств политических деятелей дестабилизировать Египет, но в результате эффективной кампании силовых министерств страны к концу десятилетия их активность была сведена на нет. В период с 1980 г. год по настоящее время страна находится под действием чрезвычайного положения, продлевавшегося несколько раз на различные сроки.

В 1997 г. президент Мубарак добился улучшения отношений Египта с Ираном и Ираком и выступил с планом создания зоны свободной торговли и общего аэропорта с соседней Ливией. Внутри страны главная проблема для Мубарака по-прежнему заключалась в борьбе правительства с оппозиционными силами.[36]

11 февраля 2011 г. года под давлением оппозиции, вышедшей на улицы ещё в конце января, что привело к непрекращающимся массовым беспорядкам, Мубарак подал в отставку и передал власть Военному совету.

* * *

Таким образом, из первой главы курсовой работы можно сделать следующие выводы.

1. После Первой мировой войны Палестина, Иордания и Ирак перешли под контроль Великобритании, политика которой была направлена на основание в Палестине национального дома для еврейского народа.

2. Он продолжался с 1922 до 15 мая 1948. В 1947 году британское правительство заявило о своём желании отказаться от мандата на Палестину, аргументируя это тем, что оно не способно найти приемлемое решение для арабов и евреев.

3. В период с 1914 по 1922гг. Египет находился под протекторатом Великобритании, что служило причиной антианглийских выступлений во многих частях Египта. С 1923 г. Египет развивался как конституционная монархия при полуколониальной зависимости от Великобритании, а 18 июня 1953 г. Египет был провозглашен республикой.

4. В целом жизнь стран, бывших под контролем Великобритании и в последствии вышедших из-под него, характеризуется политической нестабильностью, вооруженными столкновениями и аннексиями, а также экономической зависимостью от более сильных государств.

ГЛАВА II

Французский Мандат

2.1. Ливан

После победы Антанты в 1918 году Бейрут и Горный Ливан, вместе Сирией были оккупированы французскими и британскими войсками. Верховный комиссар Франции в Бейруте генерал Анри Гуро присоединил к Горному Ливану прибрежные города Триполи, Бейрут, Сидон и Тир, долину Бекаа, а также территории, примыкающие к Триполи и Тиру, и провозгласил создание Государства Великий Ливан. Новое государство находилось под управлением французского губернатора, при котором действовал выборный Совет представителей, обладавший совещательными функциями. В 1923 году Лига наций выдала Франции мандат на управление Ливаном и Сирией. В 1926 году была разработана и принята конституция, согласно которой Государство Великий Ливан преобразовывалось в Ливанскую Республику. [37]

История Ливана, начиная с независимости была отмечена переменными периодами политической стабильности, и суматоха (включая гражданский конфликт в 1958 году) основывалась на положении Бейрута как на региональном центре финансов и торговли.

Ливанское правительство пыталось сохранять хорошие отношения как с арабскими, так и с западными странами. В 1955 году Ливан принял участие в Бандунгской конференции стран Азии и Африки, но одновременно в 1957 году присоединился к доктрине американского президента Эйзенхауэра. Такая политика равновесия вызвала недовольство Прогрессивной социалистической партии (ПСП) и сторонников сближения с арабскими националистическими режимами. В мае-июне 1957 года проводились массовые антиправительственные демонстрации. [38]

В сентябре 1958 года новым президентом был избран командующий армией, генерал Фуад Шехаб (1958–1964). Премьер-министром стал Рашид Караме. Власти страны отвергли «доктрину Эйзенхауэра» и объявили о проведении политики «позитивного нейтралитета». В октябре 1958 года американские войска были выведены из Ливана.

В 1960 году христианские партии добились отставки Р. Караме. В 1961–1964 гг. у власти находилось новое правительство Р. Караме, в которое входили также представители ПСП и «Катаиб», несмотря на их противоборство друг с другом. Этот кабинет подавил мятеж Сирийской национал-социалистической партии в 1961 году.

Новым президентом Ливана был избран Шарль Хелу (1964–1970), который объявил о продолжении политики Шехаба. Правительства в 1965–1966 и 1966–1968 гг. вновь возглавлял Р. Караме.

Ливанское правительство остро реагировало на арабо-израильскую войну 1967 года. Ливан перекрыл нефтепроводы западных компаний, разорвал дипломатические отношения с США и Великобритании (позднее восстановлены), запретил заход американских военных кораблей. В стране была проведена всеобщая забастовка протеста против действий Израиля.

После ближневосточной войны 1967 года Ливан начал все больше погружаться в глубокий политический кризис. Он был непосредственно связан с тем, что в стране укрылись сотни тысяч палестинцев. С территории Ливана развернулись постоянные нападения на Израиль. Израильские войска отвечали на них вооруженными рейдами и бомбардировками, которые наносили существенный ущерб Ливану. Христианские партии все громче настаивали на принятии жестких мер против палестинцев. Но за спорами по «палестинскому вопросу» скрывались более глубокие расхождения, связанные с противоборством между различными конфессиональными общинами и политическими группировками.

В 1968 году прошли очередные парламентские выборы.

В январе 1969 года к власти пришло правительство Р. Караме, которое обещало укрепить обороноспособность Ливана, защиту его границ и суверенитета и сотрудничество с арабскими странами. Христианские партии выступили против него. Кабинет пал в апреле после того, как в Южном Ливане произошли вооруженные столкновения между ливанской армией и палестинскими отрядами. Осенью 1969 года армейские подразделения Ливана развернули боевые действия против палестинских боевиков. В поддержку палестинцев выступили не только ПСП и мусульманские группировки страны, но также Египет и Сирия, временно закрывшая границу с Ливаном. В ходе переговоров в Каире между ливанскими властями и лидерами основной палестинской группировки ФАТХ («Движение за национальное освобождение Палестины») было достигнуто соглашение об урегулировании. Палестинцы получили право располагаться на территории Ливана, но обязались согласовывать свои действия с ливанской армией. В декабре 1969 года было сформировано новое правительство Р. Караме, в которое были включены и представители христианских партий, в том числе (впервые с 1958) национально-либеральная партия (НЛП). Однако проблемы, связанные с присутствием палестинских боевиков, не исчезли. В мае 1970 года после очередных акций с их стороны Израиль предпринял широкомасштабную операцию в Южном Ливане. [39]