Анализ тюремной реформы

Тюремная  реформа 1879.

1)предпосылки 
2)проведение реформы(результаты) 
3)значение реформы 

1. Полицейская реформа царской России второй половины 19 века затронула тюремную систему. 
Центральное управление тюремной частью было рассредоточенно между различными ведомствами.Управление тюремными учреждениями в России до 70-х годов XIX в. не было централизованным. В рамках полицейской реформы 18 августа 1862 года было утверждено , что заведование всеми местами лишения свободы гражданского ведомства было сосредоточено в Министерстве внутренних дел и департаменте полиции в частности, чем было положено начало реформы тюремной части.В этой связи, начиная с 1862 года, Министерство внутренних дел с помощью полиции начинает собирать официальные сведения о состоянии тюремной системы Российской империи, тем самым подготавливая почву для проведения реформы. Так начался первый этап тюремной реформы, который длился семнадцать лет с 1862-1879.

  2. До реформы, тюрьмы находились в ведении разных органов. При этом тюремное управление не было отделено от полицейского. Политические тюрьмы находились в ведении Третьего отделения императорской канцелярии.Общеуголовными тюрьмами управлял Департамент исполнительной полиции Министерства внутренних дел. В губерниях тюрьмами управляли губернаторы. В самих местах заключения имелись смотрители из полицейских чинов, в распоряжении которых находилась команда надзирателей.Управление тюрьмами было еще более запутанным. Места заключения на местах находились в подчинении полицмейстера, жандармских штаб-офицеров, губернатора, губернского правления, губернского прокурора и ряда других должностных лиц. Также строго соблюдасля принцип сословности в режиме отбывания наказания. Для каждого сословия существовали свои особые места лишения свободы, принадлежащие различным ведомствам.Таким образом суть реформы состояла в создании единой общегосударственной тюремной систем.

  Для руководства ею в 1879 г. было образовано Главное тюремное управление первоначально  в составе МВД, а с 1895 г. - в составе  Министерства юстиции. Различные смирительные и рабочие дома, арестантские роты, долговые тюрьмы и т.д. были ликвидированы.

 Вместо  сословных тюремных учреждений были созданытюрьмы трех основных типов:1) крупные тюрьмы (так называемые “централы”), такие как Александровский централ около Иркутска и др., подчиненные непосредственно Главному тюремному управлению; ему же были переданы Петропавловская и Шлиссельбургская крепости, ранее бывшие в ведении III Отделения; 2) тюрьмы общего типа, подчиненные губернским тюремным инспекциям; 3) каторжные тюрьмы. Практиковалось также заселение отбывшими свой срок каторжниками отдаленных местностей (Сахалина, Якутии и т.д).

  Были  учреждены новые должности –  начальников тюрем. Надзирателей тоже приняли на государственную службу как «нижних служителей». Был предусмотрен ряд льгот при условии беспорочной службы.

Произошли изменения и в организации  тюремной жизни. Арестантов стали привлекать на казённые работы, установив размеры  вознаграждения за труд. Стала решаться проблема с одеждой, которую арестанты теперь шили сами. Чтобы сэкономить средства на закупку сукна, Главное тюремное управление приобретало его оптом у крупных фабрикантов. Холст для белья производили тюремные мастерские.Практиковалось также заселение отбывшими свой срок каторжниками отдаленных местностей (Сахалина, Якутии и т.д).Изменилось положение заключенных , стал активно использоваться их труд, была создана система медицинского обслуживания.Хотя и медленно, но смягчался режим заключения. Раздельно содержались политические и уголовные заключенные.

3.Дальнейшей процесс развития управления карательным аппаратом продолжался по пути усиления его централизации и привел к сосредоточению всех полицейских органов и тюремных учреждений в одном центре - Министерстве внутренних дел.