Аграрная реформа П.А. Столыпина: сущность, итоги

 

 

Новосибирский Государственный  Технический Университет

Реферат по истории

Тема: Аграрная реформа П.А. Столыпина:     сущность, итоги.   .

Выполнила:

Гладкова Юлия,

Студентка 1 курса,Эн2-11

Проверила:

                                                                                                                                             Морозова Н.Н.                                                  

Новосибирск, 2011г.

 

 

 

Оглавление

Введение 3

1. Краткая биография о П.А. Столыпине и восход его на политическую  арену 4

2. Сущность, методы аграрной реформы 5

4. Итоги аграрной реформы 7

Заключение 9

Список использованной литературы 10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 Цель исследования: Исследовать проект Аграрной реформы как важную сторону столыпинских преобразований, её итоги и значение для российской истории.

Задачи:

1.Изучить биографию Столыпина.

2.Определить основу Аграрной  реформы.

3.Выявить методы проведения.

4.Рассмотреть итоги реформы.

 

Предметы исследования:

1.Жизнеописание реформатора П.  Столыпина.

2.Аграрная реформа.

3.Итоги реформы.

 

Объекты исследования:

1.Интернетресурсы

2.Выдержки и цитаты Столыпина,  аналитиков, историков.

3.Публикации известных государственных  деятелей и историков.

1. Краткая биография о П.А. Столыпине  и восход его на политическую  арену

Петр Аркадьевич Столыпин - выходец из старого дворянского  рода, известного с конца XVI века. Род  Столыпиных дал России выдающихся политических и литературных деятелей. Бабушка  М.Ю. Лермонтова - урожденная Столыпина. Прадед - сенатор А.А. Столыпин - друг М.М. Сперанского, крупнейшего государственного деятеля начала XIX века. Отец - Аркадий  Дмитриевич - участник Крымской войны, Друг Л.Н. Толстого, навещавший его в  Ясной Поляне. Мать П.А. Столыпина - Анна Михайловна - урожденная Горчакова - племянница канцлера России А.М. Горчакова, одноклассница  А.С. Пушкина по лицею. Жена Петра  Аркадьевича - правнучка А.В. Суворова. Таким образом, семья Столыпиных в XIX-XX веках была в родстве и  дружбе со знаменитейшими людьми России. Семья П.А. Столыпина владела поместьями в Нижегородской, Казанской, Пензенской и позже Каунасской губерниях.

Петр Аркадьевич в 1881 году неожиданно для многих поступил на физико-математический факультет  Петербургского университета, где с  интересом изучал физику, геологию, ботанику, зоологию, астрономию.

В 1884 году в  возрасте 22 лет П.А. Столыпин окончил  естественный факультет петербургского Университета. После окончания университета он служит в министерстве государственного имущества, но через год переводится  в МВД и попадает, предводителем  дворян, в Ковенскую губернию. Столыпин был рад этому назначению, оно помогло ему раскрыться и как человеку, и как хорошему руководителю.

Потом он был  назначен уездным предводителем  дворянства, а в 1899 году - губернатором в той же губернии. В 1902 году В.К. Плеве  назначил его исполняющим должность гродненского губернатора. Нужно отметить, что Столыпин стал самым молодым губернатором России, после назначения на эту должность он сразу взялся за изучение дел губернии, но его действия контролировались генерал-губернатором Виленским. В 1903 году Столыпин стал саратовским губернатором. Это было, безусловно, актом высокого доверия со стороны всесильного Министерства внутренних дел. Здесь и застала его первая революция, в которой он применил весь арсенал средств - от прямого обращения к народу до расправы с помощью казаков.

В апреле 1906 года Столыпин назначен министром внутренних дел, и вся борьба с революцией ложится на его плечи.

В конце августа, прервав отпуск, выехал в Киев на открытие памятника Александру II. Там 1 сентября 1911 года был смертельно ранен  в Киевской опере агентом охранного  отделения МВД эсером Д.Г. Богровым  и 5 сентября 1911 года умер.

Петр Аркадьевич был похоронен в Киево-Печерской  лавре, в 1912 году на могиле был установлен памятник из черного камня, изображающий его выступающим с думской  кафедры. На памятнике были высечены известные высказывания премьера («Не  запугаете!», «Вам нужны великие  потрясения - нам нужна великая  Россия»; «Твердо верю, что свет русской  национальной идеи не погаснет и скоро  озарит всю Россию!»), а на фронтоне - «Петру Аркадьевичу Столыпину - русские  люди».

2. Сущность, методы аграрной реформы

После русско-японской войны и революционная анархия, стали рубежом в жизни Николая II. С 1905 г. он всё чаще проводит время  с семьёй, не проводит былых роскошных  приемов, ведет затворнический образ  жизни. Политикой занимается реформированный  Совет министров под председательством  П. Столыпина (назначен 8 (21) июля 1906 г.).

Столыпин  проводил аграрную политику в России, которая при сохранении помещичьего  землевладения способствовала развитию сельского хозяйства по капиталистическому пути. Еще 12 августа 1906 г. последовал указ о передаче Крестьянскому банку сельскохозяйственных удельных земель (собственность императорской семьи). 27 августа был издан новый указ - о порядке продажи казенных земель, 19 сентября - о порядке продажи крестьянам казенных земель на Алтае (собственность Николая II), а 19 октября того же года последовал указ, разрешавший Крестьянскому банку выдавать крестьянам ссуды под залог надельной земли. Таким образом, был создан национальный земельный фонд, который позволил развернуть широкую программу переселения земледельцев из зон аграрного перенаселения в более пустующие районы.

В октябре 1906 г. последовал указ, уравнявший крестьянство в правах со всеми остальными сословиями в отношении государственной  и военной службы, поступления  в учебные заведения. Указом 9 ноября 1906 г. крестьянам было разрешено выходить из общины без ее разрешения и без  высоких выкупных платежей. Тем самым  государство отказывалось от политики поддержки общины и переходило к поддержке мелкого земельного собственника. Такая мера неизбежно вела к разорению значительной части крестьянства и обогащению другой его части. Но она вела к появлению полноценного субъекта рыночной экономики, которым мог стать лишь тот, кто выдержал жестокую конкуренцию.

Основной  смысл аграрной реформы сводился к созданию в деревне крепкого единоличного собственника (кулака) и  расчистке пути для развития капитализма  в деревне. По указу 9 ноября каждому  крестьянину разрешался выход из общины, по закону 1910 г. выход стал обязательным. И вот несколько пунктов из Указа от 9 ноября 1906 года:

Каждый домохозяин, владеющий надельной землей на общинном праве, может во всякое время требовать  укрепления за собой в личную собственность  причитающейся ему части из означенной земли.

Каждый домохозяин, за коим закреплены участки надельной  земли имеет право во всякое время  требовать, чтобы общество выделило ему взамен сих участков соответствующий  участок по возможности к одному месту.

В тех случаях, когда требование о выделении  к одному месту не совпадает с  общинным переделом, выдел оказывается  неудобным и невозможным, обществу предоставляется удовлетворить  желающего, выделиться домохозяина  деньгами по взаимному соглашению, а при не достижении согласия - волостным  судом…

Община не имела права ни уменьшить надел  земли, не передвинуть его. Владельцу  разрешалось продать свой надел  кому угодно. Крестьянский банк скупал земли, в том числе и помещичьи, разбивал их на участки «и продавал крестьянам. На банковских землях стали  появляться крепкие фермерские хозяйства. Объем продаж неуклонно рос до 1911 г., но затем пошел на убыль. Причина  была в том, что основная часть крестьян неохотно выходила из общины. С целью привлечения на свою сторону крепких хозяев правительство разработало проект закона «О землеустройстве», который был подписан царем в конце мая 1911 г. На первое место в этом законе было поставлено не чересполосное укрепление, а образование хуторов и отрубов. Закон был задуман с тем, чтобы владельцы хуторов и отрубов стали опорой самодержавия в деревне. Теперь по просьбе хозяина разрозненные наделы его земли могли быть соединены в одном месте. Так получался отруб. Если к нему присоединялась площадь деревенской усадьбы, на которую переносилось жилье, отруб превращался в хутор. В результате этих мероприятий потребовалось проведение больших землеустроительных работ, поэтому реформа стала переходить из ведомства Министерства внутренних дел в руки Главного управления землеустройства и земледелия. Но в землеустроительном ведомстве решили не заниматься выделами отдельных домохозяев, а разбивать на отруба и хутора надел целой общины, согласие, на что нередко достигалось путем грубого давления. Это привело к массовой фабрикации хуторов и отрубов. Крестьяне сопротивлялись переходу на хутора и отруба из чисто практических соображений. Земледелие зависело от капризов погоды. Получив надел в одном отрубе, крестьянин оказывался во власти природной стихии. Он мог разориться в засушливый год и нажиться в дождливый год. Поэтому только большой отруб мог дать гарантию ежегодного урожая.

Вывод: суть и методы реформы лучше всего  изложить словами самого П.А. Столыпина. Ее цель состоит в том, утверждал  он, чтобы сделать «…крестьянина  богатым, достаточным, так как, где  достаток, там… просвещение, там и  настоящая свобода. Но для этого  необходимо дать возможность свободному, трудолюбивому крестьянину, то есть самой земле русской, освободиться от тисков, в которых он настоящее  время находиться. Надо дать ему  собственность. Пусть собственность  эта будет общая там, где община еще не отжила, пусть она будет  подворной там, где община уже  нежизненная, но пусть она будет  крепка, пусть будет наследственная».

4. Итоги аграрной реформы

Землеустроительная  политика не дала кардинальных результатов. Столыпинское землеустройство, перетасовав надельные земли, не изменило земельного строя.

Деятельность  крестьянского банка также не дала желаемых результатов. Всего за 1906-1915 гг. банк приобрел для продажи  крестьянам 4614 тыс. десятин земли, подняв цены с 105 руб. в 1907 г. до 136 руб. в 1914 г. за десятину земли.

Высокие цены и большие платежи, налагаемые банком на заемщиков, вели к разорению массы  хуторян и отрубников. Все это подрывало доверие крестьян к банку, и число новых заемщиков пошло вниз.

Переселенческая политика наглядно продемонстрировала методы и итоги столыпинской аграрной политики. Переселенцы предпочитали обосновываться в уже обжитых местах, таких как Урал, Западная Сибирь, нежели заниматься освоением безлюдных лесных зон. Между 1907 и 1914 гг. 3,5 млн. человек выехали в Сибирь, около 1 млн. вернулись в европейскую часть России, но уже без денег и надежд, ибо прежнее хозяйство было продано.

Одним словом, реформа не удалась. Она не достигла ни экономических, ни политических целей, которые перед ней ставились. Деревня в месте с хуторами и отрубами оставалась такой же нищей, как и до Столыпина. Хотя, необходимо привести цифры, которые приводит Г. Попов - они показывают, что кое-какие сдвиги в положительную сторону наблюдались: с 1905 по 1913 гг. объем ежегодных закупок сельхозтехники вырос в 2-3 раза. Производство зерна в России в 1913 г. превышало на треть объем производства зерновых в США, Канаде, Аргентине вместе взятых. Российский экспорт зерна достиг в 1912 г. 15 млн. тонн в год. Избыток хлеба в 1916 г. составлял 1 млрд. пудов. Но все же, по мнению Попова, главную задачу - сделать Россию страной фермеров - решить не удалось.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Исследовав  проект Аграрной реформы, стало очевидно: революция показала огромный социально-экономический и политический разрыв между народом и властью. Стране требовались радикальные реформы, которых не последовало. Только уничтожение царского режима и помещичьего землевладения могли изменить ход событий. Меры, которые предпринял Столыпин в ходе своих реформ, были половинчатыми. Главный крах реформ Столыпина состоит в том, что он хотел осуществить реорганизацию не демократическим путем. В аграрной реформе Столыпина было много надуманного для русской деревни, привыкшей за многие столетия к общинному земледелию. Поэтому они лучше всего прижились только в Белоруссии, Литве и тех землях, которые исторически к ним примыкали - Смоленщине и Псковщине. В нечерноземных губерниях Российской империи на затею с отрубами и хуторами смотрели как на барскую затею, несущую одно разорение. В южных и юго-восточных губерниях их распространению препятствовали трудности с водой. В центрально-черноземных губерниях главным препятствием для развития хуторской системы являлось малоземелье. Именно игнорирование региональных различий стало недостатком аграрной реформы. Правительство и сам П. Столыпин не сумели установить разумных пропорций между разными формами собственности на землю - частной, общественной, государственной.

Конечно же, Столыпин был выдающимся деятелем и  политиком, но при существовании  такой системы, которая была в  России, все его проекты «раскалывались»  о непонимание или о нежелание  понять всю важность его начинаний. Я считаю, что без тех человеческих качеств, таких как: смелость, целеустремленность, напористость, политическое чутье, хитрость, - Столыпину вряд ли удалось сделать  хоть какой вклад в развитие страны.

Исследуя  все стороны Аграрной реформы  и саму личность Столыпила, я достигла цели и задачи своего исследования. Оценила важность и необходимость этой реформы для России в послереволюционные годы. Рассмотрела методы её проведения и итог всей реформы. Я же в свою очередь сделаю вывод: История современной России  напрямую связана с реформами великого реформатора П.Столыпина, его личность оставила глубокий след в истории, и хотя реформа не была удачной,  она дала начало  великим преобразованиям в стране.

Список  использованной литературы

1. История  России с древнейших времен  до наших дней/ А.В. Века. - Мн.: Харвест, 2007. - 896 с

2. В.В. Казарезов. О Петре Аркадьевиче Столыпине - М.: Агропромиздат, 1991.-96 с.

3. Нам нужна  великая Россия П.А. Столыпин  полное собрание речей 1906-1911 гг.

4. П.А. Столыпин / М. Бок. - М.: «Современник», 1992 г.

5. Островский И.В. Столыпин и его время. - Новосибирск, 1992.

6.Отечественная история: Учебное пособие. / Под ред. Р.В. Дегтяревой, С.Н. Полторака. - 2-е изд., испр. и доп. М.: Гардарики, 2005. - 398 с.

7. Попов Г. О столыпинской реформе// Наука и жизнь .- 1992.-№10.

8.Румянцев М. Столыпинская аграрная реформа: предпосылки, задачи и итоги. // История СССР №10.- М.-1990