Трудовые ресурсы

Введение 

    Из  известных на данный момент факторов производства одним из главных, а  зачастую основным и требующим наибольших затрат является труд.

    Решающим  фактором в развитии производства всегда и везде выступает труд человека. Труд, как всеобщее условие обмена веществ между человеком и природой, представляет собой вечное и естественно условие человеческой жизни.

    Обязательным  условием процесса труда является соединение работника, обладающего совокупностью  физических и духовных способностей к труду - рабочей силой, со средствами производства. Следовательно, главной производительной силой общества являются трудовые ресурсы.

    Сложность и многогранность проблем повышения  эффективности использования трудовых ресурсов обусловлена органической взаимосвязью их со всеми фазами общественного воспроизводства, что предопределяет необходимость их комплексного изучения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Трудовые ресурсы

Труд - это целесообразная деятельность человека, в процессе которой создаются материальные и духовные ценности. Процесс труда есть процесс воздействия человека на элементы природы в целях приспособления их к своим потребностям. Процесс труда включает следующие элементы: средства труда, предмет труда и непосредственно сам труд человека. Без средств производства немыслим процесс труда, но и без труда человека средства производства мертвы и ничего не могут создать. Только труд людей приводит в действие средства производства, содействует реализации их целей. Создавая средства и предметы труда и воздействуя на природу, человек изменяет и самого себя, развивая свои навыки и знания.

Труд  является экономической категорией и характер его определяется производственными  отношениями. Осуществляемые в АПК  России преобразования направлены на изменение производственных отношений, превращение значительной части наемных работников в собственников земли и других средств производства, на развитие у крестьян инициативы и предприимчивости. Создаются условия, чтобы человек относился к труду, своему делу не безразлично, не как наемный поденщик, а по-хозяйски, с ответственностью за конечные результаты.

Трудовые  ресурсы - это часть населения страны, обладающая совокупностью физических возможностей, знаний и практического опыта для работы в народном хозяйстве. Трудовые ресурсы включают в себя все трудоспособное население в возрасте от 16 до 55 лет  - для женщин и от 16 до 60 лет - для мужчин, а также лиц старше и моложе трудоспособного возраста, фактически занятых в народном хозяйстве (работающие пенсионеры и школьники).

Трудовые  ресурсы как главная и производительная сила общества представляют собой важный фактор производства, рациональное использование которого обеспечивает рост производства в АПК и его экономической эффективности.

Экономически  активным населением (рабочей  силой) называется совокупность лиц, потенциально способных участвовать в производстве товаров и оказании услуг. Оно включает как занятых, так и безработных; на 1 января 2001 г. его численность составила 72,4 млн человек, или около 50 % населения страны.

Занятое население - это лица, вовлеченные в производственную и непроизводственную деятельность. К ним относят работающих по найму, предпринимателей, лиц свободных профессий, военнослужащих, учащихся очной формы профессионального обучения; их численность на начало 2002 г. составляла 65 млн человек.

К безработным относят трудоспособных граждан, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Трудовые ресурсы  регионов Российской  Федерации.

Трудовые ресурсы, как и средства труда, являются основными факторами производства. Экономический рост в стране и регионах напрямую зависит от трудового потенциала и эффективности его использования. Прирост же самих трудовых ресурсов определяется динамикой населения. 
На 1 января 2001 г. население Российской Федерации составило 146 млн человек, уступая в этом отношении только Китаю, Индии, США, Индонезии и Бразилии. Оно представлено свыше 100 нациями и народностями. Вместе с тем коренное население (русские) насчитывает 4/5 всех жителей - больше, чем в США и Канаде, любой другой стране СНГ (кроме Армении) и       какой-либо российской республике. 
Кризисные явления в экономике привели к неблагополучной демографической ситуации. Естественный прирост населения стал отрицательным, упав до -6,4 человека на 1000 жителей, т. е. смертность вдвое превысила рождаемость (1999 г.), тогда как в 1990 г. он равнялся +2,2 (1985 г. - +5,3). Особенно неблагоприятен показатель в районах Северо-Запада (-10,3), Центра (-9,9), Волго-Вятки и Центрального Черноземья (-7,8,—9,5). 
В рыночной экономике спрос и предложение рабочей силы различных специальностей и квалификации формируются на Региональных рынках труда. При неразвитости рынка жилья проблема сбалансированности трудовых ресурсов и рабочих мест в региональном разрезе усложняется. 
В народном хозяйстве страны занято около 61 млн человек. Вместе с безработными (более 9 млн) все экономически активное население (работники общественного производства) составляет свыше 70 млн человек (безработных - 13%), а общее число занятых (включая домашнее и личное подсобное хозяйство) — около 72 млн человек. 
В трудоспособном возрасте находится 58% всего населения (почти 86 млн человек). Это говорит о высоком - 84% (72 млн человек к 86) уровне трудового участия. 
Существует трактовка понятия ресурсного потенциала региона как совокупности реализуемых и нереализуемых возможностей результативного и продуктивного использования ресурсов территории в целях удовлетворения многообразных общественных потребностей. Исходя из этого следует учитывать не только количество, но и качество трудовых ресурсов. Пополнение трудовыми ресурсами происходит за счет молодежи, вступающей в трудоспособный возраст, и работающих пенсионеров. Источниками кадров для «городских» отраслей хозяйства являются также сельские жители, прибывающие в порядке межотраслевого «перелива» рабочей силы. Аграрное перенаселение в нашей стране давно ликвидировано, но и в конце 90-х годов в сельском хозяйстве была занята 1/8 всех работников - в несколько раз больше, чем в развитых странах, а рост фермерства, по крайней мере в ближайшей перспективе, их еще увеличит. Кстати, аграрное перенаселение в 30-е годы облегчило решение проблемы кадров для индустриализации, создания десятков и сотен новых  центров промышленности. 
Сокращается численность занятых в добывающих отраслях промышленности (угольная, лесная и др.), в строительстве, и будет увеличиваться по мере стабилизации экономики в сложных отраслях (машиностроение, химическая и др.). Технический прогресс расширяет возможности применения женского труда. Химическая промышленность считается неблагоприятной для женщин, однако условия труда на современном заводе химического волокна гораздо лучше, чем на традиционных текстильных фабриках (с шумом и пылью). 
Подавляющая часть занятых в народном хозяйстве — 80% -трудится в отраслях материального производства, а 20% — в непроизводственной сфере. Проявляется, как и в передовых странах, тенденция к сокращению доли первых и расширению доли вторых. Региональная специфика предопределяет отраслевую структуру занятости на рынке труда. Относительно больше, чем в среднем по стране (23%), занято в промышленности Северного, Поволжского, Уральского и Восточно-Сибирского районов, в сельском хозяйстве (14%) - Центрально-Черноземного, Северо-Кавказского и Поволжского, на транспорте и в связи (8%) - во всех районах, кроме Северного, Уральского и Дальневосточного. 
При этом нужно иметь в виду, что содержание понятия производительной деятельности меняется при переходе на международные стандарты статистических исчислений и прогнозирования (система национальных счетов). Согласно последним, в отличие от марксистской интерпретации, производительной считается всякая деятельность (труд), доставляющая прямой доход, т. е. не только в материальном производстве, но и в непроизводственной сфере, в домашнем хозяйстве, учебе с отрывом от работы. 
Государственная политика в области занятости населения направлена на обеспечение равных возможностей всем гражданам в реализации права на труд и свободный выбор деятельности, на поддержку трудовой и предпринимательской инициативы, на обеспечение социальной защиты, на поощрение работодателей к созданию новых рабочих мест, прежде все го для граждан, нуждающихся в социальной защите, на поддержание занятости в местах проживания малочисленных народностей и т. д.Причем должны учитываться типологические различия регионов. Основными показателями, характеризующими безработицу на региональном рынке труда, являются: уровень регистрируемой безработицы (в процентах к экономически активному населению), показатель возможности трудоустройства (соотношение количества безработных и вакантных рабочих мест), уровень застойности безработицы (удельный вес безработных, долго состоящих на учете. Международная организация труда (МОТ) выявила средний уровень безработицы:он не должен превышать 5-6%  
Безработица бывает циклической (в результате коренного технологического обновления производства по прошествии долговременного цикла), структурной (вследствие крупных сдвигов в структуре хозяйства, например, сокращения ВПК) и фрикционной (из-за слабой адаптации населения к условиям трудоустройства). В старопромышленных районах больше проявляются две первые формы безработицы, в восточных - третья. 
Региональное распределение трудовых ресурсов отражает заселенность территории страны и складывается под воздействием размещения материального производства, исторических, природно-климатических, географических и других факторов.

В европейских  районах концентрируется свыше 70% основных фондов промышленности и сельского  хозяйства и производится столько  же промышленной и 77% сельскохозяйственной продукции. Там же сосредоточено свыше 3/4 населения России. Таким образом, главные производственные ресурсы — трудовые и материально-технические — территориально сближены. Кстати, неверно понимать под территориальными диспропорциями неравномерно размешенные элементы хозяйства. Такими диспропорциями являются существенные разрывы в территориальной структуре только взаимосвязанных и взаимообусловленных из этих элементов. 
Трудовые ресурсы, как и население, на 2/3 сосредоточены в главной полосе расселения. Она проходит от западных границ России до Тихого океана, на севере ограничена линией С.-Петербург - Пермь - Красноярск, на юге — линией Ростов - Волгоград - Омск - Абакан. На юго-западе эта полоса вклинивается на Северный Кавказ, а на востоке сильно суживается вдоль Тран-сибирской железнодорожной магистрали до Владивостока. 
Смысловое содержание территориального баланса трудовых ресурсов меняется с переходом к рыночной экономике. Центр тяжести в делении регионов на трудоизбыточные и трудонедостаточные смещается с потенциальной потребности в связи с хозяйственным освоением территории на соотношение спроса и предложения на рынке рабочей силы. Если раньше районы Сибири и Дальнего Востока традиционно считались трудонедостаточными, то теперь, казалось бы, они могут оставаться таковыми только при интенсивном развитии в этих районах производительных сил, и прежде всего перерабатывающей промышленности, если в этом будет потребность рынка, хотя, кроме последней, есть государственные, стратегические интересы. 
 
Почти 3/4 населения России проживает в городах. Рост городского населения и повышение его доли в общей численности населения отражает процесс индустриализации страны.

Особенно  высока доля городских жителей в  крупных индустриальных районах  — Северо-Западном (87%), Центральном (83%), а также в слаборазвитых в сельскохозяйственном отношении Дальневосточном и Северном (76%). Нет ни одного экономического района, где бы городское население не преобладало (меньше всего его доля -55% на Северном Кавказе). 
Всего в России – около 1100 городов. В зависимости от численности населения города подразделяются на: сверхкрупные (свыше 3 млн жителей), крупнейшие (от 1 до 3 млн), крупные (от 250 тыс. до 1 млн), большие (от 100 до 250 тыс.), средние (от 50 до 100 тыс.), малые города и поселки (до 50 тыс.). При этом более 2/3 городского населения сосредоточено в больших, крупных, крупнейших и сверхкрупных городах.  
Сверхкрупные, крупнейшие и крупные города — центры сосредоточения научно-технического и промышленного потенциала и квалифицированных кадров, очаги образования, культуры и искусства. Как важные административные центры они осуществляют функции общегосударственного значения, являются центрами организационного прогресса на путях формирования регулируемой многоукладной экономики. 
Промышленные центры и узлы реализуют эффект агломерации в результате концентрации и сочетания различных, особенно технологически и производственно связанных, предприятий (смежных и параллельных производств). В рыночных условиях к этому добавляется сосредоточение коммерческих, финансовых, торговых, снабженческих функций. Поэтому крупные города будут интенсивно развиваться. Вместе с тем это имеет и отрицательные последствия, 
это ведет к дополнительным затратам на содержание городского хозяйства и социально-бытовое обслуживание: загрязняется воздушная и водная среда, возрастают шум и «транспортная усталость» и т. д. 
В связи с этим должна повышаться регулирующая роль органов городского управления. Борьбу надо вести не с разрастанием крупных городов, а с его негативными проявлениями, в том числе с помощью экономических рычагов (налогов, штрафов и т. д.). Наряду с выявлением тех городов, в которых ситуация с занятостью и уровнем жизни населения приобрела критический характер, целесообразно вернуться к практике утверждения перечней городов, где запрещено или ограничено крупное новое промышленное строительство и расширение действующих предприятий. 
В малых и средних городах требуется активизировать хозяйственную деятельность. Одним из целесообразных путей этой активизации является создание в них специализированных производств — филиалов промышленных предприятий крупных городов. Другие небольшие города могут стать центрами агропромышленного производства или мобилизовать свой культурно-исторический и рекреационный потенциал.  
Межрайонная и межстрановая миграция трудовых ресурсов имеет четыре основных направления. 
Первое — традиционное направление внутренних миграций. Сокращение инвестиций, свертывание производственного и жилищного строительства, банкротство предприятий, рост безработицы, снижение роли стимулов и льгот (районные коэффициенты зарплаты и надбавки) на Востоке резко увеличили возвратные миграции. За первую половину 90-х годов чистый миграционный отток из восточных и северных районов превысил 800 тыс. человек. 
Второе направление миграции - беженцы и вынужденные переселенцы из других республик бывшего Союза. Более 90% переселенцев из-за рубежа прибывало в Россию из ближнего зарубежья, в основном из Казахстана и Украины, а также Средней Азии и Закавказья. Пик притока беженцев и вынужденных переселенцев приходился на 1994 г., а в 1995-1996 гг. происходило некоторое ослабление потока.

Третье  и четвертое направления миграционных потоков характеризуются эмиграцией в дальнее зарубежье и притоком трудовых мигрантов из-за рубежа. За последние 7 лет из России эмигрировали примерно по 100 тыс. человек в год. 
Недостаток в некоторых регионах собственных трудовых ресурсов (в том числе из-за нежелания местного населения занять имеющиеся рабочие места) вызвал приток трудовых мигрантов из дальнего зарубежья — Югославии, Болгарии, Польши, Словакии, Турции, Китая, Вьетнама и КНДР. Из бывших союзных республик трудовая миграция идет в основном с Украины. Среди прибывающих преобладают строители и работники сельского хозяйства. 
 

Тест

В настоящее время административно-территориальное                        устройство Российской Федерации представлено:

а) 49 субъектами Федерации;

б) 89 субъектами Федерации;

в) 83 субъектами Федерации;

г) 21 субъектом  Федерации. 

Ответ: В) 
 
 
 
 
 

Заключение

    Эффективность использования трудовых ресурсов связана с региональными различиями производительности труда. В рыночных условиях повышается заинтересованность работников трудиться с большой отдачей, а предпринимателей - содержать меньшее количество занятых. 
В СССР был высок уровень квалификации трудовых ресурсов, особенно специалистов. В настоящее время ее рост затруднен, несмотря на повышенные требования со стороны рынка к качеству труда. Все же более 1/3 взрослого населения имеет высшее или специальное среднее образование, что является довольно высоким показателем. По мере формирования рыночных отношений этот фактор будет приобретать все большее значение. Должен повышаться удельный вес ИТР и управленческого персонала 
(менеджеров) среди работающих, особенно в передовых отраслях — электротехнике, электронике, приборостроении, полиграфии, химической и т.д. Хуже обстоит дело с подготовкой квалифицированных рабочих 
Поскольку разница в производительности труда с передовыми странами в России (примерно 10 раз) меньше, чем непомерная разница в заработной плате (20—30 раз), то дешевый труд обеспечивает производство многих видов конкурентоспособной продукции на внутреннем и мировом рынках. Основные районы высококвалифицированного и более дорогого труда - развитые центральные, северо-западные, волго-уральские и некоторые сибирские районы, малоквалифицированного и самого дешевого труда - экономически отсталые северокавказские, некоторые восточно-сибирские, дальневосточные.  
Максимальный экономический эффект использования трудовых ресурсов возможен только при условии отраслевого и территориального сочетания в развитии производительных сил страны. Научно обоснованная территориальная организация общественного производства обеспечивает наибольший экономический эффект и наиболее полную занятость трудовых ресурсов.

Список  использованной литературы:

http://moodle.vzfei.ru

http://naciarussia.ru 

Т.Г. Морозова, М.П. Победина, Г.Б. Поляк, С.С. Шишов. Региональная экономика: Учебник для вузов, 2001 

Лекции. Территориальная организация населения, 2010