Миграции населения

Процесс урбанизации  имеет две стороны, или “фазы”. В первой “фазе” происходит концентрация и накопление экономического и культурного  потенциала общества в крупных городских  центрах, что создаёт условия  для формирования высших достижений и образцов материальной и духовной деятельности. Во второй “фазе” эти  достижения осваиваются другими, не центральными городами и сельскими  поселениями, что, в свою очередь, даёт новый импульс для наращивания  потенциала главных центров. Эффективность  функционирования этого двуединого процесса зависит от социально-экономической природы общества. При капитализме взаимодействие двух сторон урбанизации оказывается нарушенным; социальная разобщённость противостоит интегративной природе урбанизации, столкновение антагонистических интересов классов и социальных групп, частная собственность на землю, противоположность центров и застойной периферии рождают кризис городов. Процесс урбанизации носит стихийный характер. В больших городах капиталистических стран становятся особенно острыми проблемы безработицы, преступности, складываются районы трущоб, этнические гетто и т.д. В связи с этим в буржуазном обществе усиливаются антигородские настроения (например, “антиурбанизм” в США). 

Важную роль играет процесс урбанизации в развивающихся  странах. При всей своей сложности  и болезненности (быстрая концентрация в городах неподготовленного  к “городскому” труду сельского  населения, ограниченность материальных ресурсов и т.д.) он способствует становлению  современной экономики, преодолению  отсталости и многоукладности, национальной консолидации, развитию социально-политической структуры общества.

Основные  функции миграции. 

Миграция населения  воздействует на общественное развитие посредством осуществления своих  функций - тех конкретных ролей, которые  играют миграции населения в жизнедеятельности  общества. Функции миграции населения  не однозначны. С одной стороны, они  представляются как независимые  от типа социально-экономической системы  и особенностей отдельных обществ. А с другой - как функции, характер которых определяется социально-экономическими условиями конкретных обществ. Первые - общие функции миграции населения, вторые - специфические функции миграции населения той или иной общественно-экономической  формации. К наиболее общим функциям миграции населения относят ускорительную, селективную и перераспределительную. 

 Ускорительная  функция состоит в обеспечении  того или иного уровня пространственной  подвижности и означает как  сменяемость состава жителей  разных районов, так и расширение  числа мест жительства отдельными  гражданами. Территориальные перемещения  способствуют изменению социально-психологического  облика мигрантов, расширению  их кругозора, накоплению знаний  о различных областях жизни,  обмену трудовыми навыками и  производственным опытом, развитию  личности, её материальных, социальных  и духовных потребностей, интеграции  национальных культур. 

Вторая функция - перераспределение общей численности  населения, связанное с размещением  производительных сил, между отдельными территориями страны, в том числе  между природными зонами, районами, разными типами городских и сельских поселений. Миграция населения в  своей перераспределительной функции не только увеличивает численность населения отдельных территорий, но и опосредованно влияет на демографическую динамику тем, что мигранты участвуют в воспроизводстве населения. Поэтому значение миграции населения в изменении численности населения той или иной территории всегда больше, чем доля мигрантов в составе населения этой местности. 

Суть селективной  функции миграции населения в  том, что неравномерное участие  в миграции населения различных  социально-демографических групп  ведёт к изменению качественного  состава населения разных территорий. Опыт показывает, что мужчины и  лица трудоспособных возрастов участвуют  в миграциях более активно, чем  нетрудоспособные и женщины. Велики различия в миграционной подвижности  лиц разной национальности и лиц, родившихся в том или ином районе, с одной стороны, и недавно  вселившихся туда из других местностей - с другой. 

Общие функции миграции населения обладают некоторой самостоятельностью и вместе с тем тесно взаимосвязаны. Территориальное перераспределение  населения и изменение его  качественного состава осуществляются только при соответствующей подвижности  населения. Количественное перераспределение  населения может сочетаться либо не сочетаться с изменением состава  населения районов оттока или  притока мигрантов. Точно так  же интенсивная качественная селекция населения может происходить  даже тогда, когда количественный результат  перераспределения незначителен. 

Миграция населения  в различных условиях выполняет  специфически присущие ей функции, наиболее важные из которых - экономическая и  социальная. 

Экономическая функция  в самом общем виде состоит  в обеспечении соединения территориально распределённых средств производства с необходимой рабочей силой и их функционирования в процессе производства. Осуществление в полной мере этой задачи на основе реализации общих функций миграции населения приводит к обеспечению количественного и качественного соответствия между вещественными и личностными факторами производства. 

Социальная функция  миграции населения всецело определяется производственными отношениями  и способствует повышению жизненного уровня и социального развития трудящихся. 

С позиций управления миграции населения необходимо создание условий, при которых экономическая  и социальная функции находились бы в гармонии, а не в противоречии, таком, например, как отставание уровня жизни населения в тех районах, в которых производительные силы должны развиваться более высокими темпами. 
 

Структура миграционного процесса. Понятие миграционного  потока. 

Миграция населения - сложный социально-демографический  процесс. Он состоит из трёх стадий: исходной, или подготовительной, представляющей процесс формирования территориальной  подвижности населения; основной стадии или собственно переселения населения; заключительной, выступающей как  приживаемость мигрантов на новом  месте. Отдельные стадии миграционного  процесса тесно связаны между  собой. Мигрант - это будущий новосёл  в период его территориального перемещения, а новосёл - это бывший мигрант  в период его обустройства и адаптации  в районе вселения. Связаны и крайние  стадии процесса. Так, новосёлы, обладая  повышенной миграционной активностью, в значительной мере и потенциальные  мигранты. 

Население, проживающее  в разных районах страны, в населённых пунктах различного социального  статуса, различается по уровню миграционной подвижности, которая зависит как  от степени социализации индивидов, отдельных групп и населения  конкретной территориальной единицы  в целом, так и от особенностей его структуры (возрастно-половой, генетической, этнической, социальной и т.д.). 

Совокупность переселений, совершающихся в определённое время  в рамках той или иной территориальной  системы, т.е. между её частями, представляет миграционный поток. По имеющимся оценкам, в 1970-е гг. В СССР ежегодно происходило 15-16 млн. переселений. Миграционный поток - это не только статистически значимая величина, но и чрезвычайно разнообразная  совокупность в структурном отношении. Отечественные и зарубежные исследования показали, что повышенная доля мужчин, лиц трудоспособного возраста и  одиноких в миграционном потоке по сравнению с населением страны в  целом - наиболее общая социально-демографическая  особенность структуры миграции; более того, это закономерность миграционных процессов в целом, а не только той или иной страны. Вместе с  тем есть и более частные особенности, зависящие от этнического состава  населения, от производственной специализации  территорий, от исторически сложившихся  миграционных связей и др. Но эти  особенности носят ограниченный, часто региональный характер. 

Основные детерминанты мощности миграционных потоков - численность  населения территорий, между которыми осуществляются миграционные связи, и  их месторасположение. Чем больше численность  населения территорий, между которыми производится миграционный обмен, тем  мощнее миграционные потоки. И чем  ближе расположены территории, тем  интенсивнее их миграционные связи  и, следовательно, значительнее миграционные потоки. На мощности миграционных потоков сказываются этнические, хозяйственные и природные факторы, а также исторически сложившиеся связи, управленческие решения и т.д. Однако это всё имеет либо эпизодический характер, либо ограниченную локализацию в отличие от таких факторов, как близость территорий и численность населения. 

В миграции населения  нашей страны выделяются три наиболее важных в экономическом и социально-демографическом  плане направления: движение населения  в малозаселённые восточные и  северные районы страны, непрерывный  отток жителей из села в город, интенсивный и высокорезультативный приток мигрантов в крупные и крупнейшие города, в областные и республиканские центры. 

Независимо от характера  задач, стоящих в области регулирования  всех трёх направлений, по которым концентрируются  миграционные потоки, для управления миграцией населения на стадии переселения  первейшее условие - выявление возможных  районов и пунктов выхода мигрантов, а также мест их вселения по критерию трудообеспеченности. Решение этой проблемы связано с совершенствованием разработки баланса трудовых ресурсов по всем территориям и крупным населённым пунктам. 

Заключительная стадия миграционного процесса - приживаемость  новосёлов, т.е. процесс перехода новосёлов  в состав старожилов. Повышение приживаемости  мигрантов в месте вселения - антипод  интенсификации миграционной подвижности  населения. Приживаемость - это та часть  миграционного процесса, начало которой  в превращении мигранта в новосёла, а конец - в переходе новосёла в  состав старожилов. В структурном отношении приживаемость включает в себя два основных компонента, один из которых - адаптация, т.е. процесс приспособления мигранта к новым для него условиям жизни в месте вселения. 

По результатам  исследований советских учёных, срок приживаемости новосёлов в разных районах в среднем колеблется около 10 лет. Этот срок зависит от мест выхода мигрантов, смен поселенного  статуса при переселении, степени  различий структуры мигрантов и  населения районов вселения и  т.д. Многими исследованиями установлено, что в городах лучше приживаются  выходцы из сёл, а в межрайонных  миграциях приживаемость лучше  у мигрантов, прибывших из той  же области, и т.д. В целом приживаемость  новосёлов различается большим  территориальным разнообразием. Она  зависит от географической структуры  миграционных связей, различий в природно-географических средах, поселенных статусов, структуры  миграционных потоков, условий обустройства мигрантов на новых местах и т.д. Регулируя эти потоки и создавая своевременно условия для быстрого обустройства мигрантов и их успешной адаптации, можно повысить эффективность  приживаемости и миграционных процессов  в целом. 

Глава 2. Причины миграций и их историческая обусловленность. 

С каждой общественной формацией связаны специфические  формы и причины миграции населения, объёмы и направления миграционных потоков. К самым ранним миграциям  населения относятся продолжавшиеся тысячелетиями стихийные расселения древних племён по всему земному  шару, носившие мирный характер освоения новых территорий. Позднее, в эпоху  распада первобытнообщинного строя, с развитием производства и ростом населения, массовые передвижения его происходили в результате столкновения племён; всё это сопровождалось образованием и разрушением раннеклассовых государств, формированием новых народов. В конце античного времени и в начале средневековья в итоге Великого переселения народов произошло смешение различных племен, оказавшее решающее влияние на формирование современного этнического состава европейского населения. В период феодализма массовые миграции населения были связаны с бегством крестьян от крепостнического гнёта на свободные земли, а также с принудительным переселением крепостных на захваченные феодалами земли. 

Внешние (крупные  межконтинентальные) миграции населения  последовали после Великих географических открытий. В эпоху первоначального  накопления капитала эти миграции населения  были связаны с колонизацией открытых и захваченных европейцами земель в Америке, Азии и Африке, истреблением и вытеснением коренного населения  в глубь страны. В 16-18 вв. Значительная часть Америки была заселена свободными переселенцами из Европы и неграми-невольниками из Африки; до начала 19 в. ввоз рабов превышал приток свободных людей. 

С развитием капитализма  на протяжении 19 в. объём миграций населения  возрастает. Усиливаются межгосударственные миграции населения, порожденные относительным  перенаселением одних стран и  нехваткой рабочих рук в др. странах. Основными очагами притяжения мигрантов стали США и Канада, в меньшей степени - Австралия  и Новая Зеландия, отдельные страны Южной Америки - Аргентина, Бразилия, а также Южная Африка. Для переселенческой миграции населения периода развитого капитализма было характерно то, что вначале, вплоть до 90-х гг. 19 в., миграционный поток исходил из промышленно развитых капиталистических стран Европы - Великобритании, Нидерландов, Германии, скандинавских стран, а затем, с конца 19 в., ещё более многочисленный поток составили выходцы из менее индустриальных, но охваченных аграрным кризисом стран Южной и Восточной Европы - Италии, Польши, Венгрии, России и др. В. И. Ленин назвал эти два этапа "старой иммиграцией" и "новой иммиграцией". Наибольшей интенсивности эмиграция из Европы достигла в 1900-14 (за это время выехало около 20 млн. чел., почти 3/5 из них осело в США). После 1-й мировой войны 1914-1918 по мере расширения и углубления общего кризиса капитализма, появления постоянной армии безработных миграции населения резко сократились, т.к. натолкнулись на ограничительные законодательные меры со стороны ряда стран, особенно США и Австралии (так называемые рестрикционные ограничения).