Колосовский Николай Николаевич

В числе первых советских регионоведов наряду с другими исследователями был Н.Н. Колосовский, автор таких крупных работ, как «Теория экономического районирования», «Основы экономического районирования» и др. Он участвовал в разработке проекта «Урало-Кузнецкий комбинат», работал в Управлении по исследованию Ангары, в СОПСе, преподавал в вузах. Именно Колосовский еще до войны создал курс лекций по районированию, ранее в учебных заведениях не читавшийся. Районирование, по Колосов-скому, — это раскрытие процесса формирования пространственных экономических систем; цель изучения этих систем — достижение максимальной эффективности территориальной организации производительных сил страны.

Научные проблемы учения о районировании  Колосовский делил на 4 группы:

— Теоретические. Речь идет о научных  основах и закономерностях районирования.

— Исторические. Изучение истории  экономического районирования и  развития научной мысли в России.

— Методические. Разработка и систематика  научной методики (приемов и способов) исследования районирования.

— Прикладные. Использование теории экономического районирования на практике (81, с. 15—16).

Территория страны была разделена  на 21 экономический район. Стали  создаваться специализированные научные  коллективы, входившие в систему  Госплана СССР и Российской Федерации, Академии наук, центральных и региональных вузов. С 1930 г. головной организацией по прикладным исследованиям региональной науки становится, как уже отмечалось выше, Совет по изучению производительных сил — СОПС (сейчас это СОПС и  ЭС РАН и Минэкономики).

Колосовский Николай Николаевич (1891–1954) – российский экономико-географ, один из создателей районного направления отечественной экономической и социальной географии. Новая методологическая база экономической географии, созданная Колосовским совместно Н. Н. Баранским, привела к созданию теории производственно-территориальных комплексов, решению важнейших задач экономической географии в области экономического районирования и территориального планирования, разработке методов анализа хозяйства территориальных образований различного ранга. Он был непосредственно и тесно связав с практикой, руководя разработкой проектов развития хозяйства ряда районов. Колосовским были проведено исследование развития хозяйства Восточной Сибири и Дальнего Востока, проблем использования Сибирской магистрали, экономического развития ряда сибирских регионов, осуществлено проектирование Урало-Кузнецкого комбината и Прибайкальского комплекса («Ангарстроя»). Эти разработки послужили основой теоретических обобщений в области экономического районирования.

Колосовским было уточнено определение экономического района, данное в 1920-х гг. Госпланом СССР при этом была раскрыта непосредственная связь процесса образование экономических районов с комплексностью хозяйственного развития, вскрыты факторы формирования экономических районов, дана их классификация, залажены основы теории территориальных пропорций народного хозяйства. По его мнению, экономическое районирование есть самая выгодная система территориальных сочетаний природных и социально-экономических факторов развития народного хозяйства (с учетом перспективы), обеспечивающих наивысшую производительность труда. В своих работах Колосовский на конкретных примерах показал, что развитие хозяйства экономического района может быть правильно намечено лишь в случае подхода к району как определенной части народного хозяйства страны. Отсюда прямая связь со специализацией экономических районов, т. е. с эффективностью территориальных пропорций народного хозяйства страны. Колосовский рассматривал экономическое районирование как важнейший инструмент территориального планирования. Он считал, что цель территориальной организации хозяйства страны в достижении наибольшей народнохозяйственной эффективности всей системы экономических районов страны. Задачи экономической географии при определения народнохозяйственной эффективности он видел в поисках рациональной территориальной организации хозяйства, преимуществ экономико-географического положения, рациональном использовании природных и экономических ресурсов. Он также подчеркивал тесную связь и взаимообусловленность экономического районирования с политико-административным делением страны. Колосовский сделал важные теоретические выводы, в частности о территориальных производственных комплексах (ТПК). Под ТПК он понимал такое сочетание предприятий в одной промышленной точке или в целом районе, при котором достигается определенный экономический эффект за счет рационального подбора предприятий в соответствии с природными и экономическими условиями района, с его экономико-географическим положением. При этом ученый подчеркивал соответствие ТПК природным условиям и ресурсами района. Это базовое условие, не менее важное, чем транспортная и профессиональная обеспеченность, как и экономико-географическое положение любой территории в качестве основополагающих составляющих включает природно-ресурсный потенциал.

Совокупность производственных процессов в экономическом районе Колосовский назвал энергопроизводственным циклом (ЭПЦ), представляющим собой целенаправленные действия по переработке определенных видов сырья при существующих в данное время технико-экономических условиях, в том числе энергетических. Колосовский выделил восемь типов ЭПЦ: пирометаллургический черных металлов, пирометаллургический цветных металлов, нефтеэнергохимический, гидроэнергопромышленный, цикл перерабатывающей индустрии, лесоэнергетический, индустриально-аграрный, гидромелиоративный.

4.3. Теория образования  региональных комплексов

Сегодня большое  внимание в стране уделяется размещению производительных сил и проблеме экономического районирования. Обосновывается позиция, что правильное разделение страны на крупные экономические  районы (от 10 до 20) будет способствовать их комплексному развитию (путем внутренней кооперации), усилит процесс специализации  в ее экономике. Возлагаются также  надежды на то, что общее экономическое  районирование сможет компенсировать недостатки консервативного административно-территориального деления страны и в перспективе  даст возможность перейти к государственному управлению по крупным экономическим  районам.

Начиная с 20-х годов  комиссии ведущих ученых разрабатывали  схемы экономического районирования страны, которые использовались в плане ГОЭЛРО и пятилетних планах развития народного хозяйства СССР. Современная сетка из одиннадцати экономических районов сохраняется (с небольшими изменениями) с начала 60-х годов.

Теоретические обоснования  экономического районирования и  связанного с ним формирования хозяйственных  региональных комплексов получили наибольшее развитие в работах Н.Н. Колосовского. Он разработал концепцию экономического районирования, основные положения которой сводятся к следующему.

Вся территория страны делится на экономические районы, образованные по производственным признакам  и представляющие в совокупности законченную систему региональных сочетаний производительных сил.

Каждый экономический  район является всесторонне развитой в экономическом отношении территорией, объединяющей природные ресурсы, производственный аппарат, население с его трудовыми  навыками, транспортные коммуникации и другие материальные ценности наиболее выгодным образом в виде производственно-территориального сочетания (ПТС).

Основная экономическая  задача функционирования каждого ПТС  заключается в выполнении плановых заданий союзного значения с учетом географического положения района, транспортных условий, выгодности эксплуатации ресурсов, сырья, энергии, труда, а также  решения оборонных задач.

Выполнение основной экономической задачи приводит к  специализации каждого экономического района на тех отраслях производства, какие в нем могут быть развиты  наиболее полно и выгодно, включая  все необходимые промышленные, энергетические и транспортные звенья. Обмен между  районами ограничивается строго необходимыми количествами продуктов при отказе от излишне дальних и встречных перевозок. Каждый район осуществляет комплексное развитие хозяйства на своей территории для наиболее полного удовлетворения местных производственных и потребительских нужд за счет местных источников сырья и энергии.

Научно-техническая  политика индивидуализируется по экономическим  районам. Наивысшей эффективности  достигают комбинированные технологические  процессы при переработке сырья, получении энергии, использовании  труда и оборудования, приводящие к созданию районных производственных комбинатов и производственно-территориальных  комплексов.

Для каждого экономического района устанавливаются три категории  производств: районного значения (продукция  потребляется внутри экономического района); межрайонного значения (для группы экономических районов); общесоюзного значения, а также наивыгоднейшие зоны сбыта.

Развитие каждого  района осуществляется в такой форме, чтобы способствовать материальному  и культурному развитию всех национальностей  страны.

Ключевым понятием в теории экономического районирования  Н.Н. Колосовского было понятие энергопроизводственного цикла, под которым понималась "вся совокупность производственных процессов, развертывающихся в экономическом районе на основе сочетания данного вида энергии и сырья первичных форм — добычи и облагораживания сырья до получения всех видов готовой продукции, которые возможно получить на месте, исходя из требований приближения производства к источникам сырья и требований комплексного использования всех компонентов сырьевых и энергетических курсов данного типа".

Колосовский выделил восемь совокупностей производственных процессов, являющихся основой для выделения крупных экономических районов и экономических подрайонов: 1) пирометаллургический цикл черных металлов; 2) пирометаллургический цикл цветных металлов; 3) нефтеэнергохимический цикл; 4) гидроэнергетический цикл; 5) совокупность циклов перерабатывающей индустрии; 6) лесоэнергетический цикл; 7) индустриально-аграрный цикл; 8) гидромелиоративный цикл. Сочетание циклов и их сырьевых и энергетических баз на данной территории образует территориально-производственное ядро экономического района.

Создание теоретических  основ и методики экономического районирования решало три основные проблемы. Первая состояла в освоении новых источников сырья и энергии  в восточных районах страны и  развитии тяжелой промышленности, что  отвечало политической задаче обеспечения  индустриального превосходства  СССР и решению проблемы самообеспечения основными промышленными продуктами. Вторая проблема заключалась в создании рациональной системы территориального планирования, обеспечивающей с помощью плановых заданий максимальное использование сравнительных преимуществ экономических районов и минимизацию транспортных издержек. Третьей проблемой являлось создание единой информационной и интеллектуальной основы для скоординированных действий тысяч работников плановых органов в центре и на местах по разработке и контролю за выполнением плановых заданий.