Ограничения при создании лесных плантаций и  их эксплуатации установлены отраслевыми  стандартами по созданию лесных плантаций (новогодних елей, ивовых плантаций, плантаций ускоренного выращивания ели и сосны на баланс, пиловочник, лесосеменные плантации), а также «Основными положениями по лесному семеноводству в Российской Федерации», утвержденные приказом Федеральной службой лесного хозяйства от 23.12.93 № 339.  

     Ограничения при выращивании  лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений.

     Ограничения при выращивании лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных  растений установлены Правилами  использования лесов для выращивания  лесных, плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными приказом МПР России от 10 апреля 2007 г. № 85., а также ст. 59 Лесного кодекса РФ¹¹.

     Правилами использования лесов для выращивания  лесных, плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений  установлены следующие ограничения:

       запрещается:

     -использовать  участки малоценных насаждений, намеченные под реконструкцию;

      -использование лесных участков, на которых встречаются виды  растений, занесенные в Красную  книгу Российской Федерации, Красную  книгу Ставропольского края;

      -использование для выращивания  лесных плодовых, ягодных, декоративных  растений и лекарственных растений  защитных лесов и особо защитных  участков лесов¹².

     Для выращивания лесных плодовых, ягодных  декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.);

     Использование лесов может также ограничиваться в соответствии со ст. 27 Лесного кодекса  РФ.

     Ограничения при выполнении работ  по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых.

     Ограничения по использованию лесов при выполнении работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых установлены Порядком использования  лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для  разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденным приказом МПР России от 24 апреля 2007 г. № 109, Законом о недрах.

     Ограничения при строительстве  и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных  водных объектов, а  также гидротехнических сооружений и специализированных портов.

     Использование лесов при выполнении работ по строительству и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов может  ограничиваться в соответствии со статьей  27 Лесного кодекса РФ, Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 г № 74 – ФЗ  

     Ограничения при строительстве, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и  других линейных объектов.

     Ограничения при строительстве, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов установлены  Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, утвержденными приказом МПР России от 17 апреля 2007 г. № 99.

     В соответствии с указанными Правилами  при использовании лесов в  целях строительства, реконструкции  и эксплуатации автомобильных и  железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.

     Осуществление строительства, реконструкции и  эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов  на занятой и прилегающей территории.

     При использовании лесов в целях  строительства, реконструкции и  эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:

      -повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв  за пределами предоставленного лесного участка;

      -захламления прилегающих территорий  за пределами предоставленного  лесного участка строительным  и бытовым мусором, отходами  древесины, иными видами отходов;

      -загрязнения площади предоставленного  лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

      -проезда транспортных средств  и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

     Использование лесов может также ограничиваться в соответствии со ст. 27 Лесного кодекса РФ.

     Ограничения при переработке  древесины и иных лесных ресурсов.

     Ограничения при переработке древесины и  иных лесных ресурсов установлены Правилами  использования лесов для переработки  древесины и иных лесных ресурсов, утвержденными приказом МПР России от 10 мая 2007 г. № 123.

     Данный  вид пользования на территории лесничества  не предусматривается.

    Ограничения при осуществлении  религиозной деятельности.

    Использование лесов может ограничиваться в  соответствии со ст. 27 Лесного кодекса  РФ, другими федеральными законами.

    В соответствии со ст. 47 Лесного кодекса  РФ, леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

      На лесных участках, предоставленных  для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.

    Лесные  участки, находящиеся в государственной  или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.

Заключение

 

     Целью государственного лесного контроля и надзора является обеспечение  соблюдения лесного законодательства. Главными документами в обеспечении контроля за соблюдением лесного законодательства в зоне деятельности лесничества являются:

     - Лесной кодекс Российской Федерации;

     - Кодекс Российской Федерации  об административных правонарушениях;

     - Постановление Правительства РФ от 22 июня 2007 г. N 394 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора»;

     - Федеральный закон от 22 июля 2008 года  № 143-ФЗ «О внесении изменений  в Лесной кодекс Российской  Федерации».

     В соответствии со статьей 23.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматривать дела об административных правонарушениях вправе:

     старшие государственные лесные инспектора в лесничестве – лесничий государственного учреждения,

     заместители старших государственных лесных инспекторов в лесничестве – заместитель лесничего государственного учреждения,

     Проведение  государственного лесного контроля и надзора в лесничестве осуществляется в форме проверок в соответствии с планом работ по осуществлению  государственного контроля и надзора в границах лесничества и внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц и граждан.

     Юридические лица и граждане, в отношении которых  проводятся мероприятия по государственному лесному контролю и надзору, обязаны обеспечивать государственным лесным инспекторам доступ на объекты, подлежащие такому контролю, и предоставлять документацию, необходимую для проведения проверки.

     Государственные лесные инспектора несут установленную  законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению государственного лесного контроля и надзора.

     Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов расположенных в границах лесничества. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

     Срок  действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет с момента его утверждения в установленном порядке.

     В лесохозяйственный регламент могут  быть внесены изменения в случаях:

     - изменения структуры и состояния  лесов, выявленного в процессе  проведения лесоустройства, специальных обследований;

     - изменения действующих нормативных  правовых актов в области лесных отношений;

     - иных случаях, предусмотренных  законодательством Российской Федерации.

Список  используемых источников

1. Приказ  Федерального агентства Лесного  хозяйства №485 от 14.12.2010 Об утверждении использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов"
2. Приказ №498 от 19.12.2007 МПР РФ Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам.
3. "Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 18.07.2011)
4. Винокуров Н. Ф., Камерилова Г. С., Методическое пособие по курсу природопользование, Москва: «Просвещение», - 2009, - с. 205.
5. Новиков Ю. В., Природа и человек, Москва: «Просвещение», - 2008, - с. 223.
6. Новиков Ю. В., Никитин Д. П., Окружающая среда и человек, Москва: «Высшая школа», - 2010, - с. 415.
7. Ревель П., Ревель Ч., Среда нашего обитания, Москва: «Мир».- 2008, - с.340.
8. Степановских А. С., Охрана окружающей среды, Москва: «Юнити», - 2010, - с.560.