Демографическая ситуация в России

От концепции  до политики дистанция огромного размера.

Костромская область.

3.2. Демографическая  ситуация и социальная  политика в Костромской  области.

Демографическую ситуацию в области тоже можно  назвать критической.

.За последние десять лет количество жителей в нашей области сократилось без малого на 25 тысяч человек и составило 774 тысячи. Если бы не значительный приток переселенцев в область, население сократилось бы почти на 57 тысяч человек. У нас смертность превышает рождаемость. Тревожит ситуация в Галичском, Кологривском, Макарьевском, Нерехтском районах, где народу умирает в три раза больше, чем рождается. По безрадостным прогнозам специалистов, к 2016 году в нашей области останется 701 тысяча человек. Другая, не менее опасная тенденция - старение населения. В ряде районов области количество людей старше трудоспособного возраста составляет 30 процентов и выше. Увеличению количества пожилых людей способствуют те программы переселения, которые осуществляются и будут осуществляться в Костроме. Ожидается приезд в наш город около 10 тысяч человек, в основном пенсионного возраста.

По данным Костромского областного комитета государственной  статистики (2001) Современные тенденции  в демографических процессах  указывают на устойчивый характер процесса депопуляции (снижение численности населения). Устойчивая тенденция сокращения численности населения отмечается с 1992 года с резким увеличением темпов с начала 1996 года. За последние десять лет численность постоянного населения области сократилась на 24,9 тыс. человек, или на 3,1 процента. Среднегодовое же снижение за 10 лет составило 0,3 процента. Произошло это за счет естественных потерь и если бы не значительный приток мигрантов в область, компенсировавший естественную убыль, то сокращение числа костромичей за этот период составило бы 56,9 тыс. человек (в 2,3 раза выше). К началу 2000 года численность постоянного населения области составила 780,7 тыс. человек, из них 514,8 тыс. (65,9%) горожан. 265,9 тыс. (34,1%) сельских жителей, 363,0 тыс.(46,5%) мужчин и 417,7(53,5%) тыс. женщин. По оценке на начало 2001 года численность жителей области составила 774,5 тыс. человек, что на 6.2 тыс. человек меньше по сравнению с началом 2000 года.

ДИНАМИКА  И ТЕНДЕНЦИИ ИЗМЕНЕНИЯ  ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

на начало года

1 поданным переписи  населения 1989 года

2  предварительные оценочные данные

Сокращение численности  населения связано со снижением  естественного прироста населения  и его переходом в 1990 году в  естественную убыль (превышение числа умерших над числом родившихся). Уровень естественной убыли по области в 1990 году составлял 0,8 человека на 1000 населения, в 2000 году -10,4 человека.

Естественная  убыль населения в 2000 году наблюдалась  во всех районах области, причем смертность превышала рождаемость в среднем  в 2,3 раза. Самыми неблагополучными районами были Галичский, Кологривский, Макарьевский, Мантуровский, Нерехтский и Поназыревский, где число умерших в 3 и более раза превышало число родившихся.

С 1990г. среднегодовое  число родившихся в области сократилось  на 4,1 тыс. человек, или на 40,5 процента и в 2000 году составило 6086 человек. В целом по области за анализируемый период отмечалось резкое снижение уровня рождаемости: с 12,6 новорожденных на тысячу населения в 1990 году до 7,8 - в 2000г. Эта тенденция отмечается и по всей России, но по нашей области уровень рождаемости на 5-8 процентов ниже среднего по стране.

Высокий уровень  естественной убыли вызван не только низкой рождаемостью, но и высокой смертностью населения. Уровень смертности повысился с 16,3 умерших на 1000 населения в 1990 году, до - 18,2 в 2000 году. Самый высокий уровень смертности в 2000 I оду наблюдался в Сусанинском (28,4 умерших на 1000 населения), Кологривском (24.3) и Нерехтском (22,8) районах, более благополучная ситуация в г. Волгореченск (10.5) и Павинском районе (13,9).

При обшей тенденции снижения численности населения, с 1989 года но 1996 год наблюдалось увеличение числа лиц старше трудоспособного возраста на 10,4 тыс. человек, или на 5.7 процента. С 1996 года появилась устойчивая тенденция резкого снижения численности и в этой возрастной группе, которое только за четыре года составило 9,2 тыс. человек. На начало 2000 года из каждых ста жителей в пенсионном возрасте находились 24, из них 26 на селе и 22 в городе.

С 1989 года наблюдается  постоянное снижение доли населения моложе трудоспособного возраста, на начало 2000 года доля этой возрастной группы уменьшилась с 22.6 процента до 19.0 процента или на 4,5 процентных пункта (среднегодовое снижение - 0.4%). В последние семь лет доля населения трудоспособного возраста имеет временную тенденцию к росту, с 1993 года к 2000 году она выросла с 53,9 до 57.5 процента или на 3.6 процентных пункта, это связано с переходом в эту возрастную группу детей родившихся в середине 80-х(когда наблюдался рост рождений, обусловленный принятыми государством мерами по поддержке матерей). Доля населения старше трудоспособного возраста при равномерных незначительных темпах роста на начало 1997 года увеличилась на 1,5 процентных пункта, за три последующих года доля этой возрастной группы снизилась на 0,7 процентных пункта и составила на начало 2000 года 23.5 процента.

В наибольшей степени  процесс старения затронул Кадыйский, Макарьевский, Мантуровский и Поназыревский  район, где доля населения старше трудоспособного возраста составляет 30 процентов.

Интенсивное сокращение рождаемости и рост числа людей  пенсионного возраста ускорили процесс  старения населения. По международным  критериям население страны считается  старым, когда удельный вес возрастной группы 65 лет и старше превышает 7 процентов, в настоящее время в этом возрасте находится 15 процентов костромичей.

Сдвиги в возрастной структуре населения влияют на демографическую  нагрузку трудоспособного населения. Демографическая нагрузка непроизводственного населения на 1000 лиц трудоспособного возраста снизилась с 828 человек в 1989г. до 739 на начало 2000г. или на 11 процентов, в том числе по группе детей и подростков - на 20 процентов, лиц пенсионного возраста - на 1,4 процента. Доля пожилых людей в общей численности населения области в 1,2 раза превышает долю детей и подростков до 16 лет.

ВОЗРАСТНАЯ  СТРУКТУРА НАСЕЛЕНИЯ  ОБЛАСТИ

(на начало  года, в процентах)

Доля получателей  пенсий на начало 2000г. в области составила 28,7% всею населения.

Из численности  населения области старше трудоспособного  возраста (183,6 тыс. человек):

лица пожилого возраста (от 60 до 74 лет) составляют 70 процентов, мужчин в этой группе 37 процентов, женщин - 63 процента;

лица старческого  возраста (от 75 до 84 лет) - 21 процент, мужчин в этой группе 21 процент, женщин - 79 процентов;

долгожители (старше 85 лет) - 4 процента, мужчин в этой группе 15 процентов, женщин - 85 процентов.

В ближайшие  десять-пятнадцать лет в эту возрастную группу войдут лица трудоспособного возраста старше 45 лет, которые сейчас составляют 25,5 процента трудоспособного населения или около 15 процентов от численности всего населения

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПО ОСНОВНЫМ ВОЗРАСТНЫМ ГРУППАМ                  на 1 января 2000г.

тыс.человек

Численность женщин в области превышает численность  мужчин на 54,7 тыс.человек (на 1000 мужчин приходится 1151 женщина). Такое соотношение  полов сложилось за счет старших  возрастов.

По прогнозу Госкомстата России, тенденция сокращения численности населения сохранится и до 2016г. Темпы сокращения численности населения могут составлять не менее 0,6 процента в среднем за год в течение всего прогнозного периода. В результате за 2001-2015годы население области сократится но прогнозу на 79,7 тыс. человек (на 10,2%) и составит на начало 2016 года 701 тые.человек.

К 2015г. прогнозируется по отношению к 2000 году снижение числа  умерших ни 15.0 процента, общего коэффициента смертности - до 17,2 умерших па 1000 населения, коэффициента естественной убыли населения - до 8,3 человека на 1000 населения. Прогнозируется рост общего коэффициента рождаемости до 9 новорожденных на 1000 населения. Тем не менее, следует отметить, что прогнозируемые тенденции снижения смертности и естественной убыли населения и некоторого роста рождаемости, не обеспечат к концу прогнозируемого периода выравнивания демографической ситуации к уровню 1990 года (для справки 1990г.: коэффициент смертности - 16.3: естественной убыли - 0,8)

Темпы снижения численности населения старше трудоспособного возраста до 2009 г. прогнозируются вдвое выше темпов общего снижения численности (в среднем за год - 1.2%). в последующее годы прогнозного периода численность этой возрастной группы увеличится на 8 процентов. Демографическая нагрузка непроизводственного населения на лиц трудоспособного возраста снизится к 2015г. на 12%, причем снижение произойдет только за счет уменьшения численности детей и подростков до 16 лет: Доля людей пенсионного,, возраста в демографической нагрузке превысит долю детей и подростков в 1,6 раза.

Обобщающую характеристику демографических процессов дает показатель ожидаемой продолжительности жизни при рождении (среднее число лет, которое прожили бы родившиеся в данном году при сохранении на протяжении их жизни современного уровня смертности в каждом возрасте). За 1990-1999г.г. ожидаемая продолжительность жизни населения области сократилась на 3,2-года и составила на начало 2000г. - 64,7 года, при этом у мужчин - 58,8, у женщин -71,5 года. В прогнозе по ожидаемой продолжительности жизни рассматривается ее рост в течение всего прогнозного периода и к 2015г. она может достигнуть 67,8 года.

В Костромской  области есть законы, которые могут  помочь решению ряда проблем демографического кризиса. К ним можно отнести:

1.      Закон «О гарантиях прав ребёнка»